1. Порядок обжалования постановления должностного лица Госнадзортруда в судебном порядке

Постановлением КМУ от 10.09.2014 N 442 Государственную инспекцию по вопросам труда и Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности реорганизовано путем слияния в Государственную службу Украины по вопросам труда.

Обжалование предписаний должностных лиц Гоструда по устранению нарушений законодательства о труде. Предписание об устранении нарушения законодательства о труде является индивидуальным актом. В случае если тот, кого проверяют, считает, что предписание вынесено неправомерно, он вправе обжаловать указанный предписание. Такое предписание может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу Гоструда. Предписание может быть обжаловано путем подачи жалобы к вышестоящему должностному лицу. Жалоба составляется в произвольной форме, но необходимо отметить максимум сведений, чтобы эта жалоба была удовлетворена, в том числе полные данные заявителя. В частности, в жалобе указывается наименование, местонахождение заявителя жалобы (других сведений по желанию заявителя), наименование субъекта обжалования, то есть должностного лица Гоструда, которая приняла предписание.

Увольнение работника в связи с сокращением должности

В жалобе последовательно излагаются все обстоятельства, свидетельствующие о внесении и основания для вынесения предписания, обстоятельства, опровергающие противоправность действий (бездействия) проверяемых. В жалобе необходимо указать, какие именно документы, касающиеся дела, находятся у должностного лица, вынесшего постановление, кроме того необходимо прикрепить к жалобе приложения, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы как на основания своих требований, отметить эти приложения в тексте жалобы.

В случае обжалования предписания жалоба подается непосредственно вышестоящему должностному лицу.

Порядок обжалования налоговых уведомлений-решений

Обжалование предписаний в судебном порядке

Обжаловать предписание можно в порядке административного судопроизводства.

В исковом заявлении надо четко указать, какие именно документы, касающиеся дела, находятся у ответчика, причины, по которым истец не может эти документы подать в суд, поскольку суд вправе их истребовать.

Как отмечает КАСУ, в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность по доказывания правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика, если он возражает административный иск, согласно ч. 2 ст. 71 КАСУ. Однако это вовсе не означает, что, подав иск о признании противоправным и отмене предписания должностного лица Гоструда, можно обойтись без доказательства своей правоты: как показывает практика, именно истцу приходится доказывать противоправность действий государственных органов.

Обжалование постановлений должностных лиц Гоструда о наложении штрафа

Должностные лица Гоструда и его территориальных органов имеют право выносить постановление о наложении штрафа по ст. 188-6 Кодекса Украины об административных правонарушениях (невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, об устранении нарушений законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании или создании препятствий для деятельности этого органа), форма которой утверждена приказом Министерства социальной политики Украины от 02.07.2012 г.. N 390.

Следует отметить, что при рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат .

Срок обжалования постановления составляет десять со дня вынесения.

Порядок обжалования решений, действий или бездействия следователя, прокурора во время досудебного расследования

Если указанный срок обжалования будет пропущен по уважительным причинам, то по заявлению физического лица, в отношении которого вынесено постановление, такой срок может быть восстановлен инспектором, который вправе рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление о наложении штрафа подается через должностное лицо Гоструда, которая вынесла постановление. Получив жалобу, указанный инспектор в течение трех суток обязан переслать ее вместе с делом высшем по должности инспектора, уполномоченному рассматривать такие жалобы.

Жалоба рассматривается уполномоченным инспектором при соблюдении положений Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Согласно ст. 293 КоАП, при рассмотрении жалобы орган или должностное лицо проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления.

Жалоба должна содержать сведения в максимальном объеме, с указанием необходимых Данный: нужно указать должностное лицо Гоструда, уполномоченным ее рассматривать, должностное лицо, которое вынесло постановление и через которую подается жалоба (субъект обжалования), данные, идентифицирующие заявителя жалобы в достаточном объеме. Кроме того, заявителем жалобы излагаются обстоятельства, свидетельствующие о незаконности и необоснованности наложения административного взыскания, указываются доказательства, подтверждающие каждую приведенную им обстоятельство. Жалоба должна содержать ссылки на положения нормативного акта, дающее право обжаловать постановление в выбранном порядке. К жалобе прилагаются копии необходимых документов, на которые ссылается заявитель жалобы.

Дисциплинарная ответственность судей согласно Закону Украины «Об обеспечении права на справедливый суд»

По результатам рассмотрения жалобы государственный инспектор труда вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, или сразу закрыть дело, или оставить постановление без изменений, или уменьшить размер штрафа до минимального предела. Постановление также может быть отменена и направлена ​​на рассмотрение в компетентного лица в случае, если станет известно, что оно вынесено лицом без достаточных полномочий.

Копия решения по жалобе в течение трех дней со дня его принятия направляется в адрес лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с приказом Министерства социальной политики Украины от 02.07.2012 г.. N 390, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, - у высшего должностного лица, а в случае нерешения вопроса - в руководстве Гоструда или в суде , решение которого является окончательным.

Порядок обжалования постановления должностного лица Госнадзортруда в судебном порядке

Производство по делам об обжаловании постановлений должно осуществляться по правилам административного судопроизводства, то есть согласно КАСУ путем подачи административного иска в местный общий суд как административный суд.

В соответствии со ст. 2 ч. 3 КАС Украины КАС Украины по делам относительно обжалования решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий административные суды проверяют, приняты (совершены) они:

на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины;

с использованием полномочия с целью, с которой это полномочие предоставлено;

обоснованно, то есть с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения (совершения действия);

беспристрастно (беспристрастно)

добросовестно;

благоразумно;

с соблюдением принципа равенства перед законом, предотвращая всем формам дискриминации;

пропорционально, в частности с соблюдением необходимого баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов лица и целями, на достижение которых направлено это решение (действие);

с учетом права лица на участие в процессе принятия решения;

своевременно, то есть в течение разумного срока.

Ответственность за нарушение законодательства о труде

Согласно ч.2 ст. 71 КАС Украины в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика, если он возражает против административного иска.

В соответствии со ст. 188-6 КУоАП, невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, об устранении нарушений законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании или создании препятствий для деятельности этого органа - влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Процедуру проведения Государственной инспекцией Украины по вопросам труда и его территориальными органами проверок соблюдения законодательства по вопросам труда на момент возникновения спорных правоотношений урегулирован Порядком проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов , Утвержденным приказом Министерства социальной политики Украины от 02.07.2012 года № 390, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30.07.2012 за № 1291/21603. Наложение штрафов регулююеться соответствующим порядком ⇓

Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения

В соответствии со статьей 259 КЗоТ Украины надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от собственника или уполномоченного им органа.

Распоряжением КМУ от 16.09.2015 N 929-р "Вопросы Государственной службы по труду", на Государственную службу Украины по вопросам труда возложено осуществление функций и полномочий Государственной инспекции по вопросам труда, которое прекращается.

Положение о Государственной службе Украины по вопросам труда утвержден постановлением КМУ от 11.02.2015 N 96

При подготовке материалов для суда необходимо руководствоваться вышеуказанными нормативными актами.

Следует отметить, что органы Гоструда проводят плановые и внеплановые проверки, результатом которых является Акты таких проверок. Согласно Актов, выносятся постановления о наложении штрафа. И вот эти постановления является наиболее болезненными для субъектов хозяйствования. Согласно таких постановлений, штрафы налагаются в огромных размерах согласно ст. 265 КЗоТ, а именно:

Статья 265. Ответственность за нарушение законодательства о труде

Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Юридические и физические лица - предприниматели, использующие наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случае:

фактического допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленный на предприятии, и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов - в тридцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения я за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме - в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения;

несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда - в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины "О воинской обязанности и военной службе", "Об альтернативной (невоенной) службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации", - в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

недопущение к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в его проведении - в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения;

совершение действий, предусмотренных абзацем шестым этой части, при проведении проверки по вопросам выявления нарушений, указанных в абзаце втором настоящей части, - в стократному размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения я;

нарушение других требований трудового законодательства, кроме предусмотренных абзацами вторым - седьмым этой части, - в размере минимальной заработной платы.

(по состоянию на 14.03.2017 г.. мзп составляет 3200,00 грн.)

По моему мнению, такие штрафы не являются полностью обоснованными, ведь не учитывается индивидуальный подход к работодателю, его финансовая состоятельность и общественная опасность содеянного. Ведь за неправильное исчисление заработной платы при увольнении всего на 1 день (н-р недоначислено з / п за последний день увольнения) штраф будет составлять 9600,00 грн., За невыплаченную компенсацию за отпуск или отсутствие индексации з / п штрафом будет сумма в размере 32000,00 грн. и т.д. Я указываю только те штрафы, которые "катастрофической" угрозы для государства не представляют и могут быть результатом простой ошибки бухгалтера. А для предприятия (особенно небольшого) такой «подход» может означать конец "трудовой деятельности".

Похожие

Комментарии