Рішення Арбітражного суду про визнання недійсним генплану розвитку Балашихи ставить під питання будівництво мікрорайону Щітніково, жителі якого вже отримують ключі від нових квартир

Будівництво мікрорайону Щітніково під питанням. Фото: winnerdom.ru

Балашиха не поділила землю з Національним парком «Лосиний острів». В кінці грудня Арбітражний суд Московської області в останній інстанції визнав недійсним генплан розвитку Балашихи, який був затверджений в 2005 році. Це рішення ставить під питання будівництво мікрорайону Щітніково, жителі якого вже отримують ключі від нових квартир.

При цьому всі будинки побудовані на території охоронної зони парку, де можна будувати виключно за погодження з природоохоронними органами. Однак генплан розвитку Балашихи 2005 року чітко вказував інвесторам і забудовникам, що це територія міського округу, і будувати можна аж до кордонів самого національного парку, що і було зроблено. Прокуратура почала оскаржувати генплан в тому ж 2005 році, а в грудні 2009-го року суд нарешті постановив, що документ не дійсний.

«Ми маємо рішення суду, яке набрало законної сили, яке ніхто не може заперечити. В цьому рішенні зазначено, що на сьогоднішній день всі нові містобудівні плани, які були пов'язані з тим нелегітимним рішенням законодавчого органу, є недійсними, і вони повинні бути змінені відповідно до чинного закону », - заявив в інтерв'ю радіостанції Business FM адвокат, радник керівника федеральної служби Росприроднагляду Росії Яніс Юкша.

Прокоментувати ситуацію в адміністрації міського округу Балашиха Business FM відмовилися, пославшись на те, що посадова особа, в компетенції якого знаходиться питання, зараз у відпустці.

Забудовник - компанія «Мортон» - заявив Business FM, що категорично не згодна з негативними висловлюваннями на адресу будівництва мікрорайону, оскільки воно ведеться в суворій відповідності з документацією, що не тягне за собою порушення чинного законодавства про охорону навколишнього середовища. Заступник директора зі зв'язків з громадськістю «Мортона» Марія Черкасова заявила, що компанія не в курсі визнання судом недійсним генплану забудови. «У прийнятті генерального плану забудови ми не брали участь, і на даний момент про скасування генерального плану нам невідомо, - підкреслила вона. - Забудова велася в 2005-2009 роки, і в цей період діяли ті нормативні акти, які були прийняті в 2005 році. Подальше скасування або заміна генерального плану не веде за собою недійсність актів, прийнятих до цього ».

Коментуючи конфлікт з Росприроднагляду, Черкасова пояснила, що за фактом прокладання комунікацій по території природоохоронної зони було накладено штраф, проте «Мортон» оскаржив рішення служби в Арбітражному суді Москви і Балашихинском міському суді. В результаті, було винесено рішення, що в діях компанії не вбачається складу адміністративного правопорушення, штраф був скасований. «Крім того, при розгляді справи судом встановлено, що будівництво мікрорайону торкається територію Національного парку« Лосиний острів », - зазначила Марія Черкасова.

Тим часом, Щитники - не єдина спірна територія Лосиного острова і Балашихи. Забудовники розповідають, зокрема, що «парк обкушують буквально з усіх боків». Причина банальна - Лосиний острів за 25 років свого існування так і не був поставлений на кадастровий облік. У самому парку заявляють, що просто не можуть пройти процедуру, так як райони Московської області відмовляються погоджувати межі.

За словами заступника директора парку «Лосиний острів» Сергія Пучкова, Лосиний острів на підставі акта був декларативно поставлений на кадастровий облік. «Роботи по межеванию були також проведені, але адміністрація Балашихи відмовила в узгодженні при постановці на кадастровий облік, мотивуючи тим, що ми повинні були виключити зі своїх кордонів ділянки Щітніково і Абрамцево. Це б призвело до зменшення площі парку, що неприпустимо за чинним законодавством. Я також не бачу підстав для виключення », - зазначив Пучков.

Сусідство з національним парком якраз і було розраховано на залучення покупців. Придбати квартиру в 20 км від Москви, та ще навпроти національного парку, причому за цілком прийнятною ціною - 2-2,5 тисячі доларів за квадратний метр - прагнули багато. Однак близькість до парку свого часу якраз і насторожила деяких потенційних покупців. Олександр Баранов, кілька років тому збирався купити квартиру в мікрорайоні, розповів про основні проблеми. За його словами, при покупці цих квартир люди свідомо йшли на ризик. «Не дивлячись на слова ріелторів про те, що проблем не буде, існував ряд складнощів, таких як підведення газу до котельні, з каналізацією. Виник також питання про законність зведення ряду корпусів, що межують з лісом », - розповів Баранов.

Проте, зараз в агентствах з продажу нерухомості в Щітніково запевняють, що ніхто з клієнтів з приводу генплану і судів як і раніше не питає. Начальник відділу Підмосков'я компанії «Азбука Житла» Сергій Якір розповів в інтерв'ю Business FM про те, що за роз'ясненням до компанії покупці поки не зверталися, припускаючи, що це чутки. «Я знаю про те, що Щітніково - мікрорайон, який будувався в межах потрібних і узгоджених. Кожен новий район проходить ретельну перевірку і Щітніково не виняток. Якщо десь був вихід за рамки дозволеного генплану, то це питання не стосовно тих будинків, які вже побудовані », - каже Якір.

Однак експерти сумніваються в такій постановці питання і кажуть, що новоселів ще до в'їзду в квартири може спіткати сумна доля «Речника». Тільки це вже буде значно масштабніша історія. «Якщо, все що пов'язано з забудовою, незаконно, це повинно бути ліквідовані, а ті особи, які давали подібні дозволи, повинні пояснити відповідним правоохоронним органам, на якій підставі вони це робили. Зараз не можна створювати прецедент, який виражається в тому, що, прийнявши ряд нелегітимних актів, можна розраховувати на наступні акти, прийняті на їх підставі, які будуть «просувати ситуацію», - резюмує радник керівника федеральної служби Росприроднагляду Росії Яніс Юкша.

Які перспективи справи по Щітніково, поки не ясно. За даними Міністерства природних ресурсів, ще в 2005 році кількість випадків самозохвата землі в лосинах острові перевищила позначку в три сотні.

Прокоментувати ситуацію, з мікрорайоном Щітніково ситуацію радіостанції Business FM погодився депутат Ради депутатів міського округу Балашиха Олексій Бутьев.

- На чиєму все-таки території стоїть мікрорайон?

- Мікрорайон Щітніково стоїть на колишніх землях агрофірми «Перше травня», але ці землі потрапляють безпосередньо під територію охоронної зони Національного парку «Лосиний острів». А 1,2 гектара мікрорайону у вигляді проїзду і комунікацій знаходяться безпосередньо на території, що охороняється природного території федерального значення.

- Як могло статися, що будівництво розпочалося на території охоронної зони?

- Забудовнику необхідно було отримати дозвільну документацію на початок будівельних робіт, і в якомусь вигляді він її отримав. Хто видав цю документацію - вже предмет розгляду слідчих органів. Відповідно, забудовник не був ніким зупинений належним чином в момент початку цього будівництва.

- Тобто питання впирається в містобудівний генплан?

- Так, цьому передував генплан, який «Лосиний острів» не заперечував до 2010 року. Причому в момент ведення суду йшли самі інтенсивні будівельні роботи безпосередньо на території парку. Правоохоронні органи не застосували ніяких дієвих заходів, які входили в їх компетенцію і в їх обов'язок, тобто вони могли навіть заарештувати будівельний майданчик. Я вважаю, так вийшло тому що були задіяні чиїсь інтереси і великі суми грошей.

- У парку «Лосиний острів» стверджують, що міська влада Балашихи не погодять кордону, а дозвіл на будівництво видає муніципалітет. Виходить, всі претензії тільки до міської адміністрації?

- Претензії до міської адміністрації в тому, що вони порушили інтереси мільйонів громадян Росії, порушили цілісність екологічної системи, створили неприпустимо високу антропогенне навантаження на кордоні «Лосиного острова». По крайней мере, допустимість цього навантаження ніким не прорахована. Тільки по першій вирубці держава, якщо вірити Росприроднадзору, зазнала збитків на суму 231 млн рублів, не рахуючи того, що повторно була знищена вся компенсаційна посадка. Причому шкоди не заповнений, а посилений, і території у національного парку вилучено, практично викрадені.

- В адміністрації Балашихи відмовилася давати коментарі, пославшись на те, що посадова особа, яка відповідає за все це, у відпустці.

- Посадова особа може бути у відпустці, але одна людина в адміністрації не може відповідати за реалізацію такого величезного проекту. Плюс до того, даний проект курирувався урядом Московської області, так що і Московська область повинна знати про те, що там відбувається.

Спочатку була постанова уряду Московської області про комплексну забудову даної території, і всюди фігурувала забудова по території, що межує або безпосередньо захоплюючої національний парк. Це питання було заявлено на публічних слуханнях по генеральному плану, але адміністрація не вжила жодних заходів для узгодження відповідно до закону даного проекту. Цей проект направлявся і в Росприроднагляд по Центральному федеральному округу, але його визнали некомплектним і зажадали додаткову документацію.

- Чи можна повернути територію парку?

- Повернути можна, все впирається в порівнянність витрат. Якщо йти чітко по буквах закону, за прикладом «Речника», то потрібно зносити частину мікрорайону і, однозначно, дорогу. Коли в січні 2007 року йшли публічні слухання з обговорення проекту планування, в самому мікрорайоні кілька будинків вже стояли на рівні чотирьох поверхів. І тоді керівник проекту сказав, що, якщо такі дії будуть визнані незаконними, то вони все знесуть і посіють кукурудзу. Ці слова я добре запам'ятав. Звичайно, це абсурд, але зараз саме час приступати до посіву кукурудзи. Інша справа, що в цій ситуації вже виявилося задіяно понад 10 тисяч жителів.

- Як ви оцінюєте перспективи всієї цієї ситуації: власників квартир чекають суди?

- Держава не доведе справу до абсурду, тому що збереження шматка землі незрівнянно з втратами невинно постраждалих людей. Але основне завдання Росприроднагляду, держави і «Лосиного острова» полягає в тому, щоб не допустити продовження цієї ситуації. На сьогоднішній день, поки ми обговорюємо цю тему, рівно в ста метрах від цього мікрорайону вже закладається друга черга забудови, де також житлові будинки також будуть притиснуті впритул до лісу.

- Хто буде в підсумку нести відповідальність?

- На жаль, відповідальність нести не буде ніхто. Або знайдуть дядька з сокирою, який зрубав там 600 сосен. Відповідальність так і розподілена, щоб вона ні на кого конкретно не лягати. Слідство у кримінальній справі, яка була порушена, велося так, щоб нікого конкретно і не привертати, хоча є і конкретні назви організацій, і номери машин, які працювали на території національного парку.

Олексій Бутьев порівнює ситуація навколо мікрорайону Щітніково з історією селища "Речник" , Розташованого в межах міста на заході столиці. Нагадаємо, 21 лютого московська влада почали тут зносити житлові будинки. Після масових протестів з боку жителів селища, президент Дмитро Медведєв доручив Генпрокуратурі і контрольному управлінню адміністрації Кремля перевірити дотримання прав громадян. Керівник департаменту природокористування і охорони навколишнього середовища столиці Леонід Бочин говорив про те, що влада готова надати старожилам селища земельні ділянки для «дачного освоєння».

В результаті жителі «Речника» змушені були звернутися в московський арбітраж для встановлення законності факту знесення будинків. Перші слухання за позовом до московської влади пройшли 29 березня. В даний час в службі судових приставів знаходиться 37 постанов про виселення жителів «Речника» з будинків.

Додати BFM.ru в ваші джерела новин?