- Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати» Фото:...
- До розробки залучалися місцеві архітектори
- Основні принципи
- Місто поділене на функціональні зони
- «Зелена Казань» стане більше на 12%
- Велике казанське кільце замкнеться
- Будівництво метрополітену буде продовжено
- Деякі нові дороги пройдуть через селища
- Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
- На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
- Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
- Публічні слухання та консультації
- Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
- Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
- До розробки залучалися місцеві архітектори
- Основні принципи
- Місто поділене на функціональні зони
- «Зелена Казань» стане більше на 12%
- Велике казанське кільце замкнеться
- Будівництво метрополітену буде продовжено
- Деякі нові дороги пройдуть через селища
- Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
- На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
- Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
- Публічні слухання та консультації
- Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
- Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
- До розробки залучалися місцеві архітектори
- Основні принципи
- Місто поділене на функціональні зони
- «Зелена Казань» стане більше на 12%
- Велике казанське кільце замкнеться
- Будівництво метрополітену буде продовжено
- Деякі нові дороги пройдуть через селища
- Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
- На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
- Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
- Публічні слухання та консультації
- Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
- Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
- До розробки залучалися місцеві архітектори
- Основні принципи
- Місто поділене на функціональні зони
- «Зелена Казань» стане більше на 12%
- Велике казанське кільце замкнеться
- Будівництво метрополітену буде продовжено
- Деякі нові дороги пройдуть через селища
- Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
- На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
- Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
- Публічні слухання та консультації
Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати» 
Фото: Марат Мугінов
(Місто Казань KZN.RU, 23 травня, Катерина Віславская). Новий генеральний план допоможе казанцям не потрапити в пастку недобросовісних продавців нерухомості, заявила на прес-конференції в Управлінні архітектури та містобудування головний архітектор Казані Тетяна Прокоф'єва. Вона і перший заступник директора ГАУ Інституту генплану Москви Олег Григор'єв розповіли журналістам про принципи, яких дотримувалися розробники нового генерального плану міста, його основні положення та нововведення, які чекають казанців до 2035 року.
Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
Чинний генеральний план Казані розрахований на 2007-2020 роки, проте в 2014 році вирішено було почати розробку проекту нового. «Насправді, є маса причин для такого рішення. З 2007 року було прийнято багато федеральних, республіканських і місцевих документів, які не вкладаються в діючий генеральний план », - пояснив Олег Григор'єв, який є керівником групи розробників. Стратегія соціально-економічного розвитку Татарстану до 2030 року, Стратегія соціально-економічного розвитку Казані до 2030 року, комплексна система організації дорожнього руху (КСОД) на 2015-2020 роки та інші програми ставлять перед містом нові завдання, не враховані раніше.
Однак основним приводом стало те, що Казань досягла деяких показників, закладених в чинному генплані, раніше терміну. наприклад, чисельність населення , Якої планувалося досягти тільки в 2020 році, була в Казані вже в 2013 році. Зростання кількості жителів вимагає більшого числа шкіл, дитячих садків, доріг і багато інших змін.
Чисельність населення Казані, якій прогнозувалася тільки в 2020 році, була досягнута в 2013 році
До розробки залучалися місцеві архітектори
Інститут генплану Москви провів великий аналіз поточної ситуації в місті, починаючи транспортною системою, закінчуючи екологічною обстановкою. Так, для уточнення кількості городян і меж міста були використані дані стільникових операторів. «Ми, користуючись узагальненими даними стільникових операторів, порахували вас всіх. Природно, знеособлено. Де ви ночуєте, де перебуваєте днем. Кожна сімка була порахована: як вона пересувається по місту, де знаходиться. Вдалося вийшли дані про реальний населенні Казані, реальну кількість робочих місць і реальним кордонів міста, тому що вони, ясна річ, зовсім не збігаються з адміністративними, вони набагато ширше », - розповів Олег Григор'єв.
Аналізувався великий обсяг даних, отриманих з різних джерел, і в результаті була складена комплексна оцінка території міста. Одним із принципових моментів при роботі над новим генпланом, за словами керівника групи розробників, було залучення місцевих архітекторів, екологів та інженерів. Для цього в Москві і Казані пройшло кілька проектних сесій, а після було створено 4 проектних групи, які розробили по одній концепції розвитку міста. Вони широко обговорювалися і аналізувалися, а після лягли в основу підсумкової концепції. На її основі і розроблявся проект генерального плану.
Основні принципи
Реалізація першої черги нового генерального плану розрахована на термін до 2025 року, розрахунковий період - до 2035 року. Ключовий принцип нового Генплану - гармонійний розвиток всіх зон. Розробники взяли до уваги той факт, що деякі території мають хорошу транспортну доступність, але недонасищени об'єктами і неефективно використовуються. Тому в проекті передбачили збалансованість розміщення всіх об'єктів на території міста, щоб виключити так звану «маятникову міграцію». Іншими словами, казанці повинні отримувати всі послуги в крокової доступності від будинку. Тобто місто буде розвиватися поліцентричної, у всіх напрямках, і будуть створюватися додаткові центри другого плану.
Був врахований також принцип випереджаючого розвитку транспортної, інженерної та соціальної інфраструктури при освоєнні нових ділянок. «Не повинен місто і інвестори, які освоюють території, спочатку побудувати там будинки на 1300 осіб населення, а потім думати, як провести туди дороги, побудувати школи, об'єкти соціального обслуговування», - зазначив Олег Григор'єв.
Проект відрізняється від чинного ще і чітким позначенням зон, в яких допустимо будівництво. «Якщо в старому генеральному плані такі зони, як МДР (мінімально допустимих відстаней) і інші, не були явно позначені, що відкривало для недобросовісних людей можливість продавати свої ділянки, знаючи, що там будувати не можна, і не говорити покупцям про це, то в новому ця інформація чітко позначена, - попередила Тетяна Прокоф'єва. - Таке відбувалося і відбувається досі. Доходить до смішного. Нещодавно до нас прийшла жінка і сказала «Не показуйте мою ділянку в цій зоні, тому що завтра я його продаю». Тобто вона знає, що там будувати не можна, хоче продати за максимальну ціну і просто не хоче, щоб це було виявлено на документах генерального плану. Генеральний план дає людям можливість зрозуміти, в якій зоні знаходиться об'єкт, що можна, а що не можна будувати ».
Місто поділене на функціональні зони
В результаті, якщо подивитися на один з креслень, можна помітити, що весь місто поділене на функціональні зони, кожна з яких крім свого номера отримує код. Він говорить про допустимих способах її використання, нормативах по розміщенню об'єктів соціальної інфраструктури, в тому числі дитячих садків, шкіл та поліклінік. Наприклад, код «204» дається зоні багатоквартирної багатоповерхової забудови, ніж визначається стратегія розвитку цієї території, черговість будівництва, максимальний обсяг житлової та нежитлової забудови. «Останні два показники мають принциповий характер, саме в цьому полягає баланс міста, тієї будівництва, яка можлива в ньому, для того, що не вийшло ніде перекосів, коли ми отримуємо якийсь спальний район, який не має доступності робочих місць і всього іншого », - пояснив представник розробника.
Згідно з новою концепцією, в місті виключаються землі сільгосппризначення, зате з'являється велика кількість зон змішаного функціонального використання для того, щоб в Казані не було спальних районів. Під будівництво нових об'єктів соціального обслуговування відведено близько 7 млн кв м: більшість з них припадає на школи і дитячі сади, слідом йдуть об'єкти культури і торгівлі. Карта меж міста практично не змінилася, розширення не пропонується.
«Зелена Казань» стане більше на 12%
Природно-рекреаційного каркасу було присвячено велику увагу, проект генплану обговорювалося з екологами. Територія зелених насаджень збільшиться на 12%. У місті враховані всі ділянки, починаючи від великих, на кшталт озера Лебедине, закінчуючи найдрібнішими скверами. «Вони підраховані і увійшли в цю карту. Організовано пов'язані системи, в яких є ядра, якісь зв'язки між ними. Тут ми спробували досягти екологічного сталого функціонування з тим, щоб системи могли себе підтримувати, і це була б дійсно екологічно пов'язана розвивається система », - зазначив Олег Григор'єв.
Фахівці провели комплексну оцінку міста на предмет забруднення атмосферного повітря. Червоним кольором на відповідній карті виділена територія у заводу «Казаньоргсинтез», у місцях складування твердих побутових відходів, уздовж основних магістралей. «У нас зростає територія, яка є приміській, знижуються функціональні комплекси, які активно і негативно впливають на навколишнє середовище, збільшуються нейтральні території, які на неї не впливають», - додав він.
Крім того, всупереч чуткам, озера на ул.Чуйкова будуть збережені.
Буде збільшена площа озеленених територій загального користування.
Велике казанське кільце замкнеться
Буде розвиватися електротранспорт. У новому генплані зазначено, наприклад, що в майбутньому замкнеться велике казанське кільце, з'явиться окрема гілка швидкісного трамвая в мікрорайон «Салават Купера». Федеральне агентство залізничного транспорту пропонує організувати рух по залізничному кільцю, і воно теж закладено в генплані. Закладається збільшення загального обсягу пасажирських перевезень з 443 млн до 600 млн пасажирів на рік, зниження обсягу перевезень на особистому транспорті з 40% до 34%. Середня дальність поїздки пасажирів на громадському транспорті збільшиться з 7 км до 9 км, а середній час поїздки від будинку до роботи зменшиться з 33 до 30 хвилин.
До розрахункового терміну до 2050 року передбачається будівництво двох додаткових мостів через Волгу, які допоможуть вирівняти навантаження на мости через Казанку. «Вони практично перестають бути так серйозно в години-пік завантажені, як зараз, вирівнюється навантаження на існуючий міст через Волгу, яку в основному генерує Іннополіс», - зазначив Олег Григор'єв.
Будівництво метрополітену буде продовжено
У проекті закладено також коридори під метрополітен. «Ми не можемо точно сказати, коли буде будівництво, в яких обсягах, все-таки це більше залежить від федерального і республіканського бюджету. Проте, все гілки для метрополітену закладені, коридори зберігаються, додаються нові території під метродепо », - попередив він.
«Насправді, ми не відмовляємося від будівництва метро, - уточнила в свою чергу головний архітектор Казані. - Навіть розуміючи, що відсутня фінансова ефективність, ми при наявності фінансування, звичайно ж, будувати будемо ».
Деякі нові дороги пройдуть через селища
Розробниками створено карту будівництва вулично-дорожньої мережі, де розмічені дороги, які необхідно починати будувати вже сьогодні і завершити до 2025 року, щоб позбутися від пробок. «Та ж сама дорога, яка йде уздовж зони аварійної посадки (КАПО - прим.), Вона не для того, щоб просто на генплані з'явилася гарна лінія, а для того щоб розвантажити Південну трасу, дорогу в районі Казанського заводу компресорного машинобудування. У ранковий час-пік пробка починається в районі першого світлофора на Мамадишского тракті, плавно вливається в пробку на Південній трасі від ул.Сахарова до заводу і розсмоктується більш-менш до розв'язки на ул.Гаврілова. Це щоденна ранкова пробка, і з кожним роком вона буде тільки погіршуватися, якщо ми не зробимо два нових з'їзду через Казанку. Ми теж не маємо вибору: якщо цього не зробити, замкнеться міст у компресорного заводу, і Міленіум, і всі інші зв'язки між Заріччі і центральною частиною міста », - попередив керівник групи розробників.
Тим часом, журналістів цікавило майбутнє будинків в селищах, які можуть потрапити під знесення, так як знаходяться на місці майбутніх доріг. «Новий генплан не пропонує жодної ділянки дороги, який передбачає знесення, якого не було в чинному генплані. Все, що передбачає знесення, є в чинному генплані, - попередив Олег Григор'єв. - Зрозуміло, що будівництво нових доріг неминуче когось торкнеться. Особливо ті самі селища, де замість покладеного цим класом дороги коридору все загороджений парканом. Ми розуміємо, як це робиться іноді самими жителями. Зрозуміло, що чиїсь інтереси ми торкнемося. Але альтернатива проста: або ви стоїте в пробках, в тому числі в тих же самих Салмачі на центральній вулиці, або місто знову ж думаючи про жителів робить додаткові ділянки вулично-дорожньої мережі ». Це стосується, зокрема, селищ Кар'єр, Великі Ікла, Салмачі. Більшість з будинків, які можуть піти під знесення, побудовані в зонах, які передбачені генпланом під розвиток вулично-дорожньої мережі, в зонах, де вони не повинні були з'явитися. Вони були побудовані через розрив між федеральним законом про дачної амністії і законом, який диктує зони з особливими умовами розвитку території.
Він додав, що долю деяких таких будинків вдалося скорегувати - так, після переговорів з Управлінням архітектури та містобудування Казані і великими підприємствами вирішено було «відвести» заплановану до будівництва дорогу через селище Нова Соснівка в зону аварійної посадки.
Тетяна Прокоф'єва помітила, що при розробці проекту нового генплану розглядалися всі можливі варіанти проходження дороги, вівся пошук коридору, який мінімально торкнеться жителів. «Генеральний план, де намічається проходження доріг, не означає знесення житлової забудови. По-перше, ці коридори передбачені на перспективу, і коли відповідно до плану розвитку дорожньої мережі муніципалітет приймає рішення про будівництво цієї дороги, тоді вже вживаються всі заходи для того, щоб розробити дуже детальний план і проект цієї дороги. На цій стадії ще раз буде уточнюватися коридор і будуть прийматися рішення про вилучення або якомусь іншому фінансуванні будівництва ділянок цієї дороги », - сказала вона.
Розробники проекту генплану винесли на обговорення кілька пропозицій щодо розвитку метрополітену.
Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
Майбутнє селища Отари теж знайшло відображення в генеральному плані. Він входить в зону, яку архітектори-містобудівники розглядають як резервну. У новому генплані, так само як і в чинному, на цій території по максимуму передбачена рекреаційна зона.
«Що стосується самих Отар, вони залишаються територією індивідуальної житлової забудови. Як ми знаємо, зараз проводиться велика робота по рекуперації мулових полів, планується застосування нових технологій, тому ми вважаємо, що екологічна ситуація в цьому районі буде поліпшуватися, але інтенсивного будівництва ми там не припускаємо, не плануємо. Вся зелена зона, яка там зараз в існуючому генплані і в реальності є, залишається як резервна рекреаційна зона », - пояснила Тетяна Прокоф'єва.
На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
Перенесення Казанського порохового заводу за межі міста обговорюється. У новому генплані закладені плани з розвитку території, на якій він знаходиться.
«При розробці генерального плану ми спільно з розробниками, скажімо так, промацали цю ділянку. Сам винос порохового заводу для нас повинен означати, звичайно, не погіршення ситуації, а ми повинні розглядати його як поява якогось резерву території і цікаві можливості. Проте, після того, як було проведено досить докладне моделювання, розробники побачили, що житлова забудова там неможлива », - сказала вона.
Це пов'язано не тільки з вимогами по рекультивації земель. Житлова забудова не впишеться в існуючу і навіть плановану в далекій перспективі дорожню мережу. Можливо, територія порохового заводу стане місцем для нового технопарку або виробництва 3-4 класів небезпеки.
Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
Прибережну територію Казанки уздовж ул.Гаврілова казанці називають спірною. Розробники генплану в його проекті скоротили ділянку житлової забудови, проте повністю виключати його не стали. «Давайте розуміти, що або ми робимо щільний місто, не виключаючи такі варіанти, як« Салават Купера », коли потім всі дружно мучимося з забезпеченням цього району: транспорт і інше - або намагаємося розміщувати забудову всередині міста, в тому числі і вздовж вул. Гаврилова, - заявив Олег Григор'єв. - Ділянка природи там зберігається, можна зробити чудовий парк з набережної уздовж Казанки. При цьому давайте не забувати, що вище ул.Гаврілова земля, що примикає до авіаційного заводу, це 800 га природно-рекреаційної території, на якій може бути організований чудовий парк і весь район кварталів знаходиться в крокової доступності від цієї території ».
Згідно з новим генпланом в Казані заплановано розвиток вулично-дорожньої мережі.
Представник Інституту генплану Москви, зазначив, що в цьому є свої плюси - якщо зараз тут дика територія, то забудова тягне за собою її благоустрій. «Рекреаційний потенціал цієї зони сьогодні не використовується повноцінно, а в генеральному плані закладено саме використання і розвиток цієї території», - сказав Олег Григор'єв. При цьому він додав, що, однак, питання щодо винесення підстанції не реалізуємо - залишається, і це має на увазі наявність тут санітарно-захисної зони, що ускладнює її використання як рекреаційної.
У відповідь на питання про будівництво дороги вздовж Казанки він уточнив, що тут проходить тільки одна дорога по ул.Гаврілова, яка виходить на М7. Вона необхідна для під'їзду до території та її обслуговування. Буде також одна поперечна, яка дозволить зв'язати східну і північну частини міста.
Набережна Казанки в ІНШОМУ місці, від комплексу «Рів'єра» до Вул.Робоча согласно з генпланом буде упорядкована. На частині цієї ділянки, який примикає до ул.Сібгата Хакіма, передбачається розміщення громадської забудови, а на решті території - розвиток паркової зони з облаштуванням набережної. Житло тут будуватися не буде. «У нас були різні варіанти розміщення: і концертного залу, і бібліотеки. Це буде тільки якась цікава громадська забудова для жителів Казані і паркова зона », - уточнила Тетяна Прокоф'єва.
Публічні слухання та консультації
На закінчення зустрічі з журналістами її організатори нагадали, що на наступному тижні почнуться публічні слухання. Зустрічі пройдуть з 29 травня по 6 червня на 13 майданчиках міста, графік опублікований на порталі KZN.RU . На суд казанців буде винесена робоча версія генплану. Питання, задані під час зустрічей і письмово оформлені, будуть узагальнюватися і аналізуватися розробниками. Якщо вони будуть раціональними і допоможуть поліпшити інфраструктуру міста, то будуть прийняті до уваги.
Ті ж казанці, що купують землю або будинок і не хочуть потрапити на вудку недобросовісних продавців, до прийняття нового генплану можуть звертатися в Управління архітектури та містобудування за отриманням муніципальної послуги під назвою «Довідка з інформаційної системи містобудівної діяльності». У документі будуть вказані всі обмеження, комунікації, санітарно-захисні зони і інша важлива інформація.
Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
Фото: Марат Мугінов
(Місто Казань KZN.RU, 23 травня, Катерина Віславская). Новий генеральний план допоможе казанцям не потрапити в пастку недобросовісних продавців нерухомості, заявила на прес-конференції в Управлінні архітектури та містобудування головний архітектор Казані Тетяна Прокоф'єва. Вона і перший заступник директора ГАУ Інституту генплану Москви Олег Григор'єв розповіли журналістам про принципи, яких дотримувалися розробники нового генерального плану міста, його основні положення та нововведення, які чекають казанців до 2035 року.
Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
Чинний генеральний план Казані розрахований на 2007-2020 роки, проте в 2014 році вирішено було почати розробку проекту нового. «Насправді, є маса причин для такого рішення. З 2007 року було прийнято багато федеральних, республіканських і місцевих документів, які не вкладаються в діючий генеральний план », - пояснив Олег Григор'єв, який є керівником групи розробників. Стратегія соціально-економічного розвитку Татарстану до 2030 року, Стратегія соціально-економічного розвитку Казані до 2030 року, комплексна система організації дорожнього руху (КСОД) на 2015-2020 роки та інші програми ставлять перед містом нові завдання, не враховані раніше.
Однак основним приводом стало те, що Казань досягла деяких показників, закладених в чинному генплані, раніше терміну. наприклад, чисельність населення , Якої планувалося досягти тільки в 2020 році, була в Казані вже в 2013 році. Зростання кількості жителів вимагає більшого числа шкіл, дитячих садків, доріг і багато інших змін.
Чисельність населення Казані, якій прогнозувалася тільки в 2020 році, була досягнута в 2013 році
До розробки залучалися місцеві архітектори
Інститут генплану Москви провів великий аналіз поточної ситуації в місті, починаючи транспортною системою, закінчуючи екологічною обстановкою. Так, для уточнення кількості городян і меж міста були використані дані стільникових операторів. «Ми, користуючись узагальненими даними стільникових операторів, порахували вас всіх. Природно, знеособлено. Де ви ночуєте, де перебуваєте днем. Кожна сімка була порахована: як вона пересувається по місту, де знаходиться. Вдалося вийшли дані про реальний населенні Казані, реальну кількість робочих місць і реальним кордонів міста, тому що вони, ясна річ, зовсім не збігаються з адміністративними, вони набагато ширше », - розповів Олег Григор'єв.
Аналізувався великий обсяг даних, отриманих з різних джерел, і в результаті була складена комплексна оцінка території міста. Одним із принципових моментів при роботі над новим генпланом, за словами керівника групи розробників, було залучення місцевих архітекторів, екологів та інженерів. Для цього в Москві і Казані пройшло кілька проектних сесій, а після було створено 4 проектних групи, які розробили по одній концепції розвитку міста. Вони широко обговорювалися і аналізувалися, а після лягли в основу підсумкової концепції. На її основі і розроблявся проект генерального плану.
Основні принципи
Реалізація першої черги нового генерального плану розрахована на термін до 2025 року, розрахунковий період - до 2035 року. Ключовий принцип нового Генплану - гармонійний розвиток всіх зон. Розробники взяли до уваги той факт, що деякі території мають хорошу транспортну доступність, але недонасищени об'єктами і неефективно використовуються. Тому в проекті передбачили збалансованість розміщення всіх об'єктів на території міста, щоб виключити так звану «маятникову міграцію». Іншими словами, казанці повинні отримувати всі послуги в крокової доступності від будинку. Тобто місто буде розвиватися поліцентричної, у всіх напрямках, і будуть створюватися додаткові центри другого плану.
Був врахований також принцип випереджаючого розвитку транспортної, інженерної та соціальної інфраструктури при освоєнні нових ділянок. «Не повинен місто і інвестори, які освоюють території, спочатку побудувати там будинки на 1300 осіб населення, а потім думати, як провести туди дороги, побудувати школи, об'єкти соціального обслуговування», - зазначив Олег Григор'єв.
Проект відрізняється від чинного ще і чітким позначенням зон, в яких допустимо будівництво. «Якщо в старому генеральному плані такі зони, як МДР (мінімально допустимих відстаней) і інші, не були явно позначені, що відкривало для недобросовісних людей можливість продавати свої ділянки, знаючи, що там будувати не можна, і не говорити покупцям про це, то в новому ця інформація чітко позначена, - попередила Тетяна Прокоф'єва. - Таке відбувалося і відбувається досі. Доходить до смішного. Нещодавно до нас прийшла жінка і сказала «Не показуйте мою ділянку в цій зоні, тому що завтра я його продаю». Тобто вона знає, що там будувати не можна, хоче продати за максимальну ціну і просто не хоче, щоб це було виявлено на документах генерального плану. Генеральний план дає людям можливість зрозуміти, в якій зоні знаходиться об'єкт, що можна, а що не можна будувати ».
Місто поділене на функціональні зони
В результаті, якщо подивитися на один з креслень, можна помітити, що весь місто поділене на функціональні зони, кожна з яких крім свого номера отримує код. Він говорить про допустимих способах її використання, нормативах по розміщенню об'єктів соціальної інфраструктури, в тому числі дитячих садків, шкіл та поліклінік. Наприклад, код «204» дається зоні багатоквартирної багатоповерхової забудови, ніж визначається стратегія розвитку цієї території, черговість будівництва, максимальний обсяг житлової та нежитлової забудови. «Останні два показники мають принциповий характер, саме в цьому полягає баланс міста, тієї будівництва, яка можлива в ньому, для того, що не вийшло ніде перекосів, коли ми отримуємо якийсь спальний район, який не має доступності робочих місць і всього іншого », - пояснив представник розробника.
Згідно з новою концепцією, в місті виключаються землі сільгосппризначення, зате з'являється велика кількість зон змішаного функціонального використання для того, щоб в Казані не було спальних районів. Під будівництво нових об'єктів соціального обслуговування відведено близько 7 млн кв м: більшість з них припадає на школи і дитячі сади, слідом йдуть об'єкти культури і торгівлі. Карта меж міста практично не змінилася, розширення не пропонується.
«Зелена Казань» стане більше на 12%
Природно-рекреаційного каркасу було присвячено велику увагу, проект генплану обговорювалося з екологами. Територія зелених насаджень збільшиться на 12%. У місті враховані всі ділянки, починаючи від великих, на кшталт озера Лебедине, закінчуючи найдрібнішими скверами. «Вони підраховані і увійшли в цю карту. Організовано пов'язані системи, в яких є ядра, якісь зв'язки між ними. Тут ми спробували досягти екологічного сталого функціонування з тим, щоб системи могли себе підтримувати, і це була б дійсно екологічно пов'язана розвивається система », - зазначив Олег Григор'єв.
Фахівці провели комплексну оцінку міста на предмет забруднення атмосферного повітря. Червоним кольором на відповідній карті виділена територія у заводу «Казаньоргсинтез», у місцях складування твердих побутових відходів, уздовж основних магістралей. «У нас зростає територія, яка є приміській, знижуються функціональні комплекси, які активно і негативно впливають на навколишнє середовище, збільшуються нейтральні території, які на неї не впливають», - додав він.
Крім того, всупереч чуткам, озера на ул.Чуйкова будуть збережені.
Буде збільшена площа озеленених територій загального користування.
Велике казанське кільце замкнеться
Буде розвиватися електротранспорт. У новому генплані зазначено, наприклад, що в майбутньому замкнеться велике казанське кільце, з'явиться окрема гілка швидкісного трамвая в мікрорайон «Салават Купера». Федеральне агентство залізничного транспорту пропонує організувати рух по залізничному кільцю, і воно теж закладено в генплані. Закладається збільшення загального обсягу пасажирських перевезень з 443 млн до 600 млн пасажирів на рік, зниження обсягу перевезень на особистому транспорті з 40% до 34%. Середня дальність поїздки пасажирів на громадському транспорті збільшиться з 7 км до 9 км, а середній час поїздки від будинку до роботи зменшиться з 33 до 30 хвилин.
До розрахункового терміну до 2050 року передбачається будівництво двох додаткових мостів через Волгу, які допоможуть вирівняти навантаження на мости через Казанку. «Вони практично перестають бути так серйозно в години-пік завантажені, як зараз, вирівнюється навантаження на існуючий міст через Волгу, яку в основному генерує Іннополіс», - зазначив Олег Григор'єв.
Будівництво метрополітену буде продовжено
У проекті закладено також коридори під метрополітен. «Ми не можемо точно сказати, коли буде будівництво, в яких обсягах, все-таки це більше залежить від федерального і республіканського бюджету. Проте, все гілки для метрополітену закладені, коридори зберігаються, додаються нові території під метродепо », - попередив він.
«Насправді, ми не відмовляємося від будівництва метро, - уточнила в свою чергу головний архітектор Казані. - Навіть розуміючи, що відсутня фінансова ефективність, ми при наявності фінансування, звичайно ж, будувати будемо ».
Деякі нові дороги пройдуть через селища
Розробниками створено карту будівництва вулично-дорожньої мережі, де розмічені дороги, які необхідно починати будувати вже сьогодні і завершити до 2025 року, щоб позбутися від пробок. «Та ж сама дорога, яка йде уздовж зони аварійної посадки (КАПО - прим.), Вона не для того, щоб просто на генплані з'явилася гарна лінія, а для того щоб розвантажити Південну трасу, дорогу в районі Казанського заводу компресорного машинобудування. У ранковий час-пік пробка починається в районі першого світлофора на Мамадишского тракті, плавно вливається в пробку на Південній трасі від ул.Сахарова до заводу і розсмоктується більш-менш до розв'язки на ул.Гаврілова. Це щоденна ранкова пробка, і з кожним роком вона буде тільки погіршуватися, якщо ми не зробимо два нових з'їзду через Казанку. Ми теж не маємо вибору: якщо цього не зробити, замкнеться міст у компресорного заводу, і Міленіум, і всі інші зв'язки між Заріччі і центральною частиною міста », - попередив керівник групи розробників.
Тим часом, журналістів цікавило майбутнє будинків в селищах, які можуть потрапити під знесення, так як знаходяться на місці майбутніх доріг. «Новий генплан не пропонує жодної ділянки дороги, який передбачає знесення, якого не було в чинному генплані. Все, що передбачає знесення, є в чинному генплані, - попередив Олег Григор'єв. - Зрозуміло, що будівництво нових доріг неминуче когось торкнеться. Особливо ті самі селища, де замість покладеного цим класом дороги коридору все загороджений парканом. Ми розуміємо, як це робиться іноді самими жителями. Зрозуміло, що чиїсь інтереси ми торкнемося. Але альтернатива проста: або ви стоїте в пробках, в тому числі в тих же самих Салмачі на центральній вулиці, або місто знову ж думаючи про жителів робить додаткові ділянки вулично-дорожньої мережі ». Це стосується, зокрема, селищ Кар'єр, Великі Ікла, Салмачі. Більшість з будинків, які можуть піти під знесення, побудовані в зонах, які передбачені генпланом під розвиток вулично-дорожньої мережі, в зонах, де вони не повинні були з'явитися. Вони були побудовані через розрив між федеральним законом про дачної амністії і законом, який диктує зони з особливими умовами розвитку території.
Він додав, що долю деяких таких будинків вдалося скорегувати - так, після переговорів з Управлінням архітектури та містобудування Казані і великими підприємствами вирішено було «відвести» заплановану до будівництва дорогу через селище Нова Соснівка в зону аварійної посадки.
Тетяна Прокоф'єва помітила, що при розробці проекту нового генплану розглядалися всі можливі варіанти проходження дороги, вівся пошук коридору, який мінімально торкнеться жителів. «Генеральний план, де намічається проходження доріг, не означає знесення житлової забудови. По-перше, ці коридори передбачені на перспективу, і коли відповідно до плану розвитку дорожньої мережі муніципалітет приймає рішення про будівництво цієї дороги, тоді вже вживаються всі заходи для того, щоб розробити дуже детальний план і проект цієї дороги. На цій стадії ще раз буде уточнюватися коридор і будуть прийматися рішення про вилучення або якомусь іншому фінансуванні будівництва ділянок цієї дороги », - сказала вона.
Розробники проекту генплану винесли на обговорення кілька пропозицій щодо розвитку метрополітену.
Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
Майбутнє селища Отари теж знайшло відображення в генеральному плані. Він входить в зону, яку архітектори-містобудівники розглядають як резервну. У новому генплані, так само як і в чинному, на цій території по максимуму передбачена рекреаційна зона.
«Що стосується самих Отар, вони залишаються територією індивідуальної житлової забудови. Як ми знаємо, зараз проводиться велика робота по рекуперації мулових полів, планується застосування нових технологій, тому ми вважаємо, що екологічна ситуація в цьому районі буде поліпшуватися, але інтенсивного будівництва ми там не припускаємо, не плануємо. Вся зелена зона, яка там зараз в існуючому генплані і в реальності є, залишається як резервна рекреаційна зона », - пояснила Тетяна Прокоф'єва.
На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
Перенесення Казанського порохового заводу за межі міста обговорюється. У новому генплані закладені плани з розвитку території, на якій він знаходиться.
«При розробці генерального плану ми спільно з розробниками, скажімо так, промацали цю ділянку. Сам винос порохового заводу для нас повинен означати, звичайно, не погіршення ситуації, а ми повинні розглядати його як поява якогось резерву території і цікаві можливості. Проте, після того, як було проведено досить докладне моделювання, розробники побачили, що житлова забудова там неможлива », - сказала вона.
Це пов'язано не тільки з вимогами по рекультивації земель. Житлова забудова не впишеться в існуючу і навіть плановану в далекій перспективі дорожню мережу. Можливо, територія порохового заводу стане місцем для нового технопарку або виробництва 3-4 класів небезпеки.
Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
Прибережну територію Казанки уздовж ул.Гаврілова казанці називають спірною. Розробники генплану в його проекті скоротили ділянку житлової забудови, проте повністю виключати його не стали. «Давайте розуміти, що або ми робимо щільний місто, не виключаючи такі варіанти, як« Салават Купера », коли потім всі дружно мучимося з забезпеченням цього району: транспорт і інше - або намагаємося розміщувати забудову всередині міста, в тому числі і вздовж вул. Гаврилова, - заявив Олег Григор'єв. - Ділянка природи там зберігається, можна зробити чудовий парк з набережної уздовж Казанки. При цьому давайте не забувати, що вище ул.Гаврілова земля, що примикає до авіаційного заводу, це 800 га природно-рекреаційної території, на якій може бути організований чудовий парк і весь район кварталів знаходиться в крокової доступності від цієї території ».
Згідно з новим генпланом в Казані заплановано розвиток вулично-дорожньої мережі.
Представник Інституту генплану Москви, зазначив, що в цьому є свої плюси - якщо зараз тут дика територія, то забудова тягне за собою її благоустрій. «Рекреаційний потенціал цієї зони сьогодні не використовується повноцінно, а в генеральному плані закладено саме використання і розвиток цієї території», - сказав Олег Григор'єв. При цьому він додав, що, однак, питання щодо винесення підстанції не реалізуємо - залишається, і це має на увазі наявність тут санітарно-захисної зони, що ускладнює її використання як рекреаційної.
У відповідь на питання про будівництво дороги вздовж Казанки він уточнив, що тут проходить тільки одна дорога по ул.Гаврілова, яка виходить на М7. Вона необхідна для під'їзду до території та її обслуговування. Буде також одна поперечна, яка дозволить зв'язати східну і північну частини міста.
Набережна Казанки в ІНШОМУ місці, від комплексу «Рів'єра» до Вул.Робоча согласно з генпланом буде упорядкована. На частині цієї ділянки, який примикає до ул.Сібгата Хакіма, передбачається розміщення громадської забудови, а на решті території - розвиток паркової зони з облаштуванням набережної. Житло тут будуватися не буде. «У нас були різні варіанти розміщення: і концертного залу, і бібліотеки. Це буде тільки якась цікава громадська забудова для жителів Казані і паркова зона », - уточнила Тетяна Прокоф'єва.
Публічні слухання та консультації
На закінчення зустрічі з журналістами її організатори нагадали, що на наступному тижні почнуться публічні слухання. Зустрічі пройдуть з 29 травня по 6 червня на 13 майданчиках міста, графік опублікований на порталі KZN.RU . На суд казанців буде винесена робоча версія генплану. Питання, задані під час зустрічей і письмово оформлені, будуть узагальнюватися і аналізуватися розробниками. Якщо вони будуть раціональними і допоможуть поліпшити інфраструктуру міста, то будуть прийняті до уваги.
Ті ж казанці, що купують землю або будинок і не хочуть потрапити на вудку недобросовісних продавців, до прийняття нового генплану можуть звертатися в Управління архітектури та містобудування за отриманням муніципальної послуги під назвою «Довідка з інформаційної системи містобудівної діяльності». У документі будуть вказані всі обмеження, комунікації, санітарно-захисні зони і інша важлива інформація.
Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
Фото: Марат Мугінов
(Місто Казань KZN.RU, 23 травня, Катерина Віславская). Новий генеральний план допоможе казанцям не потрапити в пастку недобросовісних продавців нерухомості, заявила на прес-конференції в Управлінні архітектури та містобудування головний архітектор Казані Тетяна Прокоф'єва. Вона і перший заступник директора ГАУ Інституту генплану Москви Олег Григор'єв розповіли журналістам про принципи, яких дотримувалися розробники нового генерального плану міста, його основні положення та нововведення, які чекають казанців до 2035 року.
Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
Чинний генеральний план Казані розрахований на 2007-2020 роки, проте в 2014 році вирішено було почати розробку проекту нового. «Насправді, є маса причин для такого рішення. З 2007 року було прийнято багато федеральних, республіканських і місцевих документів, які не вкладаються в діючий генеральний план », - пояснив Олег Григор'єв, який є керівником групи розробників. Стратегія соціально-економічного розвитку Татарстану до 2030 року, Стратегія соціально-економічного розвитку Казані до 2030 року, комплексна система організації дорожнього руху (КСОД) на 2015-2020 роки та інші програми ставлять перед містом нові завдання, не враховані раніше.
Однак основним приводом стало те, що Казань досягла деяких показників, закладених в чинному генплані, раніше терміну. наприклад, чисельність населення , Якої планувалося досягти тільки в 2020 році, була в Казані вже в 2013 році. Зростання кількості жителів вимагає більшого числа шкіл, дитячих садків, доріг і багато інших змін.
Чисельність населення Казані, якій прогнозувалася тільки в 2020 році, була досягнута в 2013 році
До розробки залучалися місцеві архітектори
Інститут генплану Москви провів великий аналіз поточної ситуації в місті, починаючи транспортною системою, закінчуючи екологічною обстановкою. Так, для уточнення кількості городян і меж міста були використані дані стільникових операторів. «Ми, користуючись узагальненими даними стільникових операторів, порахували вас всіх. Природно, знеособлено. Де ви ночуєте, де перебуваєте днем. Кожна сімка була порахована: як вона пересувається по місту, де знаходиться. Вдалося вийшли дані про реальний населенні Казані, реальну кількість робочих місць і реальним кордонів міста, тому що вони, ясна річ, зовсім не збігаються з адміністративними, вони набагато ширше », - розповів Олег Григор'єв.
Аналізувався великий обсяг даних, отриманих з різних джерел, і в результаті була складена комплексна оцінка території міста. Одним із принципових моментів при роботі над новим генпланом, за словами керівника групи розробників, було залучення місцевих архітекторів, екологів та інженерів. Для цього в Москві і Казані пройшло кілька проектних сесій, а після було створено 4 проектних групи, які розробили по одній концепції розвитку міста. Вони широко обговорювалися і аналізувалися, а після лягли в основу підсумкової концепції. На її основі і розроблявся проект генерального плану.
Основні принципи
Реалізація першої черги нового генерального плану розрахована на термін до 2025 року, розрахунковий період - до 2035 року. Ключовий принцип нового Генплану - гармонійний розвиток всіх зон. Розробники взяли до уваги той факт, що деякі території мають хорошу транспортну доступність, але недонасищени об'єктами і неефективно використовуються. Тому в проекті передбачили збалансованість розміщення всіх об'єктів на території міста, щоб виключити так звану «маятникову міграцію». Іншими словами, казанці повинні отримувати всі послуги в крокової доступності від будинку. Тобто місто буде розвиватися поліцентричної, у всіх напрямках, і будуть створюватися додаткові центри другого плану.
Був врахований також принцип випереджаючого розвитку транспортної, інженерної та соціальної інфраструктури при освоєнні нових ділянок. «Не повинен місто і інвестори, які освоюють території, спочатку побудувати там будинки на 1300 осіб населення, а потім думати, як провести туди дороги, побудувати школи, об'єкти соціального обслуговування», - зазначив Олег Григор'єв.
Проект відрізняється від чинного ще і чітким позначенням зон, в яких допустимо будівництво. «Якщо в старому генеральному плані такі зони, як МДР (мінімально допустимих відстаней) і інші, не були явно позначені, що відкривало для недобросовісних людей можливість продавати свої ділянки, знаючи, що там будувати не можна, і не говорити покупцям про це, то в новому ця інформація чітко позначена, - попередила Тетяна Прокоф'єва. - Таке відбувалося і відбувається досі. Доходить до смішного. Нещодавно до нас прийшла жінка і сказала «Не показуйте мою ділянку в цій зоні, тому що завтра я його продаю». Тобто вона знає, що там будувати не можна, хоче продати за максимальну ціну і просто не хоче, щоб це було виявлено на документах генерального плану. Генеральний план дає людям можливість зрозуміти, в якій зоні знаходиться об'єкт, що можна, а що не можна будувати ».
Місто поділене на функціональні зони
В результаті, якщо подивитися на один з креслень, можна помітити, що весь місто поділене на функціональні зони, кожна з яких крім свого номера отримує код. Він говорить про допустимих способах її використання, нормативах по розміщенню об'єктів соціальної інфраструктури, в тому числі дитячих садків, шкіл та поліклінік. Наприклад, код «204» дається зоні багатоквартирної багатоповерхової забудови, ніж визначається стратегія розвитку цієї території, черговість будівництва, максимальний обсяг житлової та нежитлової забудови. «Останні два показники мають принциповий характер, саме в цьому полягає баланс міста, тієї будівництва, яка можлива в ньому, для того, що не вийшло ніде перекосів, коли ми отримуємо якийсь спальний район, який не має доступності робочих місць і всього іншого », - пояснив представник розробника.
Згідно з новою концепцією, в місті виключаються землі сільгосппризначення, зате з'являється велика кількість зон змішаного функціонального використання для того, щоб в Казані не було спальних районів. Під будівництво нових об'єктів соціального обслуговування відведено близько 7 млн кв м: більшість з них припадає на школи і дитячі сади, слідом йдуть об'єкти культури і торгівлі. Карта меж міста практично не змінилася, розширення не пропонується.
«Зелена Казань» стане більше на 12%
Природно-рекреаційного каркасу було присвячено велику увагу, проект генплану обговорювалося з екологами. Територія зелених насаджень збільшиться на 12%. У місті враховані всі ділянки, починаючи від великих, на кшталт озера Лебедине, закінчуючи найдрібнішими скверами. «Вони підраховані і увійшли в цю карту. Організовано пов'язані системи, в яких є ядра, якісь зв'язки між ними. Тут ми спробували досягти екологічного сталого функціонування з тим, щоб системи могли себе підтримувати, і це була б дійсно екологічно пов'язана розвивається система », - зазначив Олег Григор'єв.
Фахівці провели комплексну оцінку міста на предмет забруднення атмосферного повітря. Червоним кольором на відповідній карті виділена територія у заводу «Казаньоргсинтез», у місцях складування твердих побутових відходів, уздовж основних магістралей. «У нас зростає територія, яка є приміській, знижуються функціональні комплекси, які активно і негативно впливають на навколишнє середовище, збільшуються нейтральні території, які на неї не впливають», - додав він.
Крім того, всупереч чуткам, озера на ул.Чуйкова будуть збережені.
Буде збільшена площа озеленених територій загального користування.
Велике казанське кільце замкнеться
Буде розвиватися електротранспорт. У новому генплані зазначено, наприклад, що в майбутньому замкнеться велике казанське кільце, з'явиться окрема гілка швидкісного трамвая в мікрорайон «Салават Купера». Федеральне агентство залізничного транспорту пропонує організувати рух по залізничному кільцю, і воно теж закладено в генплані. Закладається збільшення загального обсягу пасажирських перевезень з 443 млн до 600 млн пасажирів на рік, зниження обсягу перевезень на особистому транспорті з 40% до 34%. Середня дальність поїздки пасажирів на громадському транспорті збільшиться з 7 км до 9 км, а середній час поїздки від будинку до роботи зменшиться з 33 до 30 хвилин.
До розрахункового терміну до 2050 року передбачається будівництво двох додаткових мостів через Волгу, які допоможуть вирівняти навантаження на мости через Казанку. «Вони практично перестають бути так серйозно в години-пік завантажені, як зараз, вирівнюється навантаження на існуючий міст через Волгу, яку в основному генерує Іннополіс», - зазначив Олег Григор'єв.
Будівництво метрополітену буде продовжено
У проекті закладено також коридори під метрополітен. «Ми не можемо точно сказати, коли буде будівництво, в яких обсягах, все-таки це більше залежить від федерального і республіканського бюджету. Проте, все гілки для метрополітену закладені, коридори зберігаються, додаються нові території під метродепо », - попередив він.
«Насправді, ми не відмовляємося від будівництва метро, - уточнила в свою чергу головний архітектор Казані. - Навіть розуміючи, що відсутня фінансова ефективність, ми при наявності фінансування, звичайно ж, будувати будемо ».
Деякі нові дороги пройдуть через селища
Розробниками створено карту будівництва вулично-дорожньої мережі, де розмічені дороги, які необхідно починати будувати вже сьогодні і завершити до 2025 року, щоб позбутися від пробок. «Та ж сама дорога, яка йде уздовж зони аварійної посадки (КАПО - прим.), Вона не для того, щоб просто на генплані з'явилася гарна лінія, а для того щоб розвантажити Південну трасу, дорогу в районі Казанського заводу компресорного машинобудування. У ранковий час-пік пробка починається в районі першого світлофора на Мамадишского тракті, плавно вливається в пробку на Південній трасі від ул.Сахарова до заводу і розсмоктується більш-менш до розв'язки на ул.Гаврілова. Це щоденна ранкова пробка, і з кожним роком вона буде тільки погіршуватися, якщо ми не зробимо два нових з'їзду через Казанку. Ми теж не маємо вибору: якщо цього не зробити, замкнеться міст у компресорного заводу, і Міленіум, і всі інші зв'язки між Заріччі і центральною частиною міста », - попередив керівник групи розробників.
Тим часом, журналістів цікавило майбутнє будинків в селищах, які можуть потрапити під знесення, так як знаходяться на місці майбутніх доріг. «Новий генплан не пропонує жодної ділянки дороги, який передбачає знесення, якого не було в чинному генплані. Все, що передбачає знесення, є в чинному генплані, - попередив Олег Григор'єв. - Зрозуміло, що будівництво нових доріг неминуче когось торкнеться. Особливо ті самі селища, де замість покладеного цим класом дороги коридору все загороджений парканом. Ми розуміємо, як це робиться іноді самими жителями. Зрозуміло, що чиїсь інтереси ми торкнемося. Але альтернатива проста: або ви стоїте в пробках, в тому числі в тих же самих Салмачі на центральній вулиці, або місто знову ж думаючи про жителів робить додаткові ділянки вулично-дорожньої мережі ». Це стосується, зокрема, селищ Кар'єр, Великі Ікла, Салмачі. Більшість з будинків, які можуть піти під знесення, побудовані в зонах, які передбачені генпланом під розвиток вулично-дорожньої мережі, в зонах, де вони не повинні були з'явитися. Вони були побудовані через розрив між федеральним законом про дачної амністії і законом, який диктує зони з особливими умовами розвитку території.
Він додав, що долю деяких таких будинків вдалося скорегувати - так, після переговорів з Управлінням архітектури та містобудування Казані і великими підприємствами вирішено було «відвести» заплановану до будівництва дорогу через селище Нова Соснівка в зону аварійної посадки.
Тетяна Прокоф'єва помітила, що при розробці проекту нового генплану розглядалися всі можливі варіанти проходження дороги, вівся пошук коридору, який мінімально торкнеться жителів. «Генеральний план, де намічається проходження доріг, не означає знесення житлової забудови. По-перше, ці коридори передбачені на перспективу, і коли відповідно до плану розвитку дорожньої мережі муніципалітет приймає рішення про будівництво цієї дороги, тоді вже вживаються всі заходи для того, щоб розробити дуже детальний план і проект цієї дороги. На цій стадії ще раз буде уточнюватися коридор і будуть прийматися рішення про вилучення або якомусь іншому фінансуванні будівництва ділянок цієї дороги », - сказала вона.
Розробники проекту генплану винесли на обговорення кілька пропозицій щодо розвитку метрополітену.
Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
Майбутнє селища Отари теж знайшло відображення в генеральному плані. Він входить в зону, яку архітектори-містобудівники розглядають як резервну. У новому генплані, так само як і в чинному, на цій території по максимуму передбачена рекреаційна зона.
«Що стосується самих Отар, вони залишаються територією індивідуальної житлової забудови. Як ми знаємо, зараз проводиться велика робота по рекуперації мулових полів, планується застосування нових технологій, тому ми вважаємо, що екологічна ситуація в цьому районі буде поліпшуватися, але інтенсивного будівництва ми там не припускаємо, не плануємо. Вся зелена зона, яка там зараз в існуючому генплані і в реальності є, залишається як резервна рекреаційна зона », - пояснила Тетяна Прокоф'єва.
На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
Перенесення Казанського порохового заводу за межі міста обговорюється. У новому генплані закладені плани з розвитку території, на якій він знаходиться.
«При розробці генерального плану ми спільно з розробниками, скажімо так, промацали цю ділянку. Сам винос порохового заводу для нас повинен означати, звичайно, не погіршення ситуації, а ми повинні розглядати його як поява якогось резерву території і цікаві можливості. Проте, після того, як було проведено досить докладне моделювання, розробники побачили, що житлова забудова там неможлива », - сказала вона.
Це пов'язано не тільки з вимогами по рекультивації земель. Житлова забудова не впишеться в існуючу і навіть плановану в далекій перспективі дорожню мережу. Можливо, територія порохового заводу стане місцем для нового технопарку або виробництва 3-4 класів небезпеки.
Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
Прибережну територію Казанки уздовж ул.Гаврілова казанці називають спірною. Розробники генплану в його проекті скоротили ділянку житлової забудови, проте повністю виключати його не стали. «Давайте розуміти, що або ми робимо щільний місто, не виключаючи такі варіанти, як« Салават Купера », коли потім всі дружно мучимося з забезпеченням цього району: транспорт і інше - або намагаємося розміщувати забудову всередині міста, в тому числі і вздовж вул. Гаврилова, - заявив Олег Григор'єв. - Ділянка природи там зберігається, можна зробити чудовий парк з набережної уздовж Казанки. При цьому давайте не забувати, що вище ул.Гаврілова земля, що примикає до авіаційного заводу, це 800 га природно-рекреаційної території, на якій може бути організований чудовий парк і весь район кварталів знаходиться в крокової доступності від цієї території ».
Згідно з новим генпланом в Казані заплановано розвиток вулично-дорожньої мережі.
Представник Інституту генплану Москви, зазначив, що в цьому є свої плюси - якщо зараз тут дика територія, то забудова тягне за собою її благоустрій. «Рекреаційний потенціал цієї зони сьогодні не використовується повноцінно, а в генеральному плані закладено саме використання і розвиток цієї території», - сказав Олег Григор'єв. При цьому він додав, що, однак, питання щодо винесення підстанції не реалізуємо - залишається, і це має на увазі наявність тут санітарно-захисної зони, що ускладнює її використання як рекреаційної.
У відповідь на питання про будівництво дороги вздовж Казанки він уточнив, що тут проходить тільки одна дорога по ул.Гаврілова, яка виходить на М7. Вона необхідна для під'їзду до території та її обслуговування. Буде також одна поперечна, яка дозволить зв'язати східну і північну частини міста.
Набережна Казанки в іншому місці, від комплексу «Рів'єра» до Вул.Робоча згідно з генпланом буде упорядкована. На частині цієї ділянки, який примикає до ул.Сібгата Хакіма, передбачається розміщення громадської забудови, а на решті території - розвиток паркової зони з облаштуванням набережної. Житло тут будуватися не буде. «У нас були різні варіанти розміщення: і концертного залу, і бібліотеки. Це буде тільки якась цікава громадська забудова для жителів Казані і паркова зона », - уточнила Тетяна Прокоф'єва.
Публічні слухання та консультації
На закінчення зустрічі з журналістами її організатори нагадали, що на наступному тижні почнуться публічні слухання. Зустрічі пройдуть з 29 травня по 6 червня на 13 майданчиках міста, графік опублікований на порталі KZN.RU . На суд казанців буде винесена робоча версія генплану. Питання, задані під час зустрічей і письмово оформлені, будуть узагальнюватися і аналізуватися розробниками. Якщо вони будуть раціональними і допоможуть поліпшити інфраструктуру міста, то будуть прийняті до уваги.
Ті ж казанці, що купують землю або будинок і не хочуть потрапити на вудку недобросовісних продавців, до прийняття нового генплану можуть звертатися в Управління архітектури та містобудування за отриманням муніципальної послуги під назвою «Довідка з інформаційної системи містобудівної діяльності». У документі будуть вказані всі обмеження, комунікації, санітарно-захисні зони і інша важлива інформація.
Тетяна Прокоф'єва: «Генплан дає людям можливість зрозуміти, що можна, а що не можна будувати»
Фото: Марат Мугінов
(Місто Казань KZN.RU, 23 травня, Катерина Віславская). Новий генеральний план допоможе казанцям не потрапити в пастку недобросовісних продавців нерухомості, заявила на прес-конференції в Управлінні архітектури та містобудування головний архітектор Казані Тетяна Прокоф'єва. Вона і перший заступник директора ГАУ Інституту генплану Москви Олег Григор'єв розповіли журналістам про принципи, яких дотримувалися розробники нового генерального плану міста, його основні положення та нововведення, які чекають казанців до 2035 року.
Казань випередила прогноз розвитку, тому необхідний новий генплан
Чинний генеральний план Казані розрахований на 2007-2020 роки, проте в 2014 році вирішено було почати розробку проекту нового. «Насправді, є маса причин для такого рішення. З 2007 року було прийнято багато федеральних, республіканських і місцевих документів, які не вкладаються в діючий генеральний план », - пояснив Олег Григор'єв, який є керівником групи розробників. Стратегія соціально-економічного розвитку Татарстану до 2030 року, Стратегія соціально-економічного розвитку Казані до 2030 року, комплексна система організації дорожнього руху (КСОД) на 2015-2020 роки та інші програми ставлять перед містом нові завдання, не враховані раніше.
Однак основним приводом стало те, що Казань досягла деяких показників, закладених в чинному генплані, раніше терміну. наприклад, чисельність населення , Якої планувалося досягти тільки в 2020 році, була в Казані вже в 2013 році. Зростання кількості жителів вимагає більшого числа шкіл, дитячих садків, доріг і багато інших змін.
Чисельність населення Казані, якій прогнозувалася тільки в 2020 році, була досягнута в 2013 році
До розробки залучалися місцеві архітектори
Інститут генплану Москви провів великий аналіз поточної ситуації в місті, починаючи транспортною системою, закінчуючи екологічною обстановкою. Так, для уточнення кількості городян і меж міста були використані дані стільникових операторів. «Ми, користуючись узагальненими даними стільникових операторів, порахували вас всіх. Природно, знеособлено. Де ви ночуєте, де перебуваєте днем. Кожна сімка була порахована: як вона пересувається по місту, де знаходиться. Вдалося вийшли дані про реальний населенні Казані, реальну кількість робочих місць і реальним кордонів міста, тому що вони, ясна річ, зовсім не збігаються з адміністративними, вони набагато ширше », - розповів Олег Григор'єв.
Аналізувався великий обсяг даних, отриманих з різних джерел, і в результаті була складена комплексна оцінка території міста. Одним із принципових моментів при роботі над новим генпланом, за словами керівника групи розробників, було залучення місцевих архітекторів, екологів та інженерів. Для цього в Москві і Казані пройшло кілька проектних сесій, а після було створено 4 проектних групи, які розробили по одній концепції розвитку міста. Вони широко обговорювалися і аналізувалися, а після лягли в основу підсумкової концепції. На її основі і розроблявся проект генерального плану.
Основні принципи
Реалізація першої черги нового генерального плану розрахована на термін до 2025 року, розрахунковий період - до 2035 року. Ключовий принцип нового Генплану - гармонійний розвиток всіх зон. Розробники взяли до уваги той факт, що деякі території мають хорошу транспортну доступність, але недонасищени об'єктами і неефективно використовуються. Тому в проекті передбачили збалансованість розміщення всіх об'єктів на території міста, щоб виключити так звану «маятникову міграцію». Іншими словами, казанці повинні отримувати всі послуги в крокової доступності від будинку. Тобто місто буде розвиватися поліцентричної, у всіх напрямках, і будуть створюватися додаткові центри другого плану.
Був врахований також принцип випереджаючого розвитку транспортної, інженерної та соціальної інфраструктури при освоєнні нових ділянок. «Не повинен місто і інвестори, які освоюють території, спочатку побудувати там будинки на 1300 осіб населення, а потім думати, як провести туди дороги, побудувати школи, об'єкти соціального обслуговування», - зазначив Олег Григор'єв.
Проект відрізняється від чинного ще і чітким позначенням зон, в яких допустимо будівництво. «Якщо в старому генеральному плані такі зони, як МДР (мінімально допустимих відстаней) і інші, не були явно позначені, що відкривало для недобросовісних людей можливість продавати свої ділянки, знаючи, що там будувати не можна, і не говорити покупцям про це, то в новому ця інформація чітко позначена, - попередила Тетяна Прокоф'єва. - Таке відбувалося і відбувається досі. Доходить до смішного. Нещодавно до нас прийшла жінка і сказала «Не показуйте мою ділянку в цій зоні, тому що завтра я його продаю». Тобто вона знає, що там будувати не можна, хоче продати за максимальну ціну і просто не хоче, щоб це було виявлено на документах генерального плану. Генеральний план дає людям можливість зрозуміти, в якій зоні знаходиться об'єкт, що можна, а що не можна будувати ».
Місто поділене на функціональні зони
В результаті, якщо подивитися на один з креслень, можна помітити, що весь місто поділене на функціональні зони, кожна з яких крім свого номера отримує код. Він говорить про допустимих способах її використання, нормативах по розміщенню об'єктів соціальної інфраструктури, в тому числі дитячих садків, шкіл та поліклінік. Наприклад, код «204» дається зоні багатоквартирної багатоповерхової забудови, ніж визначається стратегія розвитку цієї території, черговість будівництва, максимальний обсяг житлової та нежитлової забудови. «Останні два показники мають принциповий характер, саме в цьому полягає баланс міста, тієї будівництва, яка можлива в ньому, для того, що не вийшло ніде перекосів, коли ми отримуємо якийсь спальний район, який не має доступності робочих місць і всього іншого », - пояснив представник розробника.
Згідно з новою концепцією, в місті виключаються землі сільгосппризначення, зате з'являється велика кількість зон змішаного функціонального використання для того, щоб в Казані не було спальних районів. Під будівництво нових об'єктів соціального обслуговування відведено близько 7 млн кв м: більшість з них припадає на школи і дитячі сади, слідом йдуть об'єкти культури і торгівлі. Карта меж міста практично не змінилася, розширення не пропонується.
«Зелена Казань» стане більше на 12%
Природно-рекреаційного каркасу було присвячено велику увагу, проект генплану обговорювалося з екологами. Територія зелених насаджень збільшиться на 12%. У місті враховані всі ділянки, починаючи від великих, на кшталт озера Лебедине, закінчуючи найдрібнішими скверами. «Вони підраховані і увійшли в цю карту. Організовано пов'язані системи, в яких є ядра, якісь зв'язки між ними. Тут ми спробували досягти екологічного сталого функціонування з тим, щоб системи могли себе підтримувати, і це була б дійсно екологічно пов'язана розвивається система », - зазначив Олег Григор'єв.
Фахівці провели комплексну оцінку міста на предмет забруднення атмосферного повітря. Червоним кольором на відповідній карті виділена територія у заводу «Казаньоргсинтез», у місцях складування твердих побутових відходів, уздовж основних магістралей. «У нас зростає територія, яка є приміській, знижуються функціональні комплекси, які активно і негативно впливають на навколишнє середовище, збільшуються нейтральні території, які на неї не впливають», - додав він.
Крім того, всупереч чуткам, озера на ул.Чуйкова будуть збережені.
Буде збільшена площа озеленених територій загального користування.
Велике казанське кільце замкнеться
Буде розвиватися електротранспорт. У новому генплані зазначено, наприклад, що в майбутньому замкнеться велике казанське кільце, з'явиться окрема гілка швидкісного трамвая в мікрорайон «Салават Купера». Федеральне агентство залізничного транспорту пропонує організувати рух по залізничному кільцю, і воно теж закладено в генплані. Закладається збільшення загального обсягу пасажирських перевезень з 443 млн до 600 млн пасажирів на рік, зниження обсягу перевезень на особистому транспорті з 40% до 34%. Середня дальність поїздки пасажирів на громадському транспорті збільшиться з 7 км до 9 км, а середній час поїздки від будинку до роботи зменшиться з 33 до 30 хвилин.
До розрахункового терміну до 2050 року передбачається будівництво двох додаткових мостів через Волгу, які допоможуть вирівняти навантаження на мости через Казанку. «Вони практично перестають бути так серйозно в години-пік завантажені, як зараз, вирівнюється навантаження на існуючий міст через Волгу, яку в основному генерує Іннополіс», - зазначив Олег Григор'єв.
Будівництво метрополітену буде продовжено
У проекті закладено також коридори під метрополітен. «Ми не можемо точно сказати, коли буде будівництво, в яких обсягах, все-таки це більше залежить від федерального і республіканського бюджету. Проте, все гілки для метрополітену закладені, коридори зберігаються, додаються нові території під метродепо », - попередив він.
«Насправді, ми не відмовляємося від будівництва метро, - уточнила в свою чергу головний архітектор Казані. - Навіть розуміючи, що відсутня фінансова ефективність, ми при наявності фінансування, звичайно ж, будувати будемо ».
Деякі нові дороги пройдуть через селища
Розробниками створено карту будівництва вулично-дорожньої мережі, де розмічені дороги, які необхідно починати будувати вже сьогодні і завершити до 2025 року, щоб позбутися від пробок. «Та ж сама дорога, яка йде уздовж зони аварійної посадки (КАПО - прим.), Вона не для того, щоб просто на генплані з'явилася гарна лінія, а для того щоб розвантажити Південну трасу, дорогу в районі Казанського заводу компресорного машинобудування. У ранковий час-пік пробка починається в районі першого світлофора на Мамадишского тракті, плавно вливається в пробку на Південній трасі від ул.Сахарова до заводу і розсмоктується більш-менш до розв'язки на ул.Гаврілова. Це щоденна ранкова пробка, і з кожним роком вона буде тільки погіршуватися, якщо ми не зробимо два нових з'їзду через Казанку. Ми теж не маємо вибору: якщо цього не зробити, замкнеться міст у компресорного заводу, і Міленіум, і всі інші зв'язки між Заріччі і центральною частиною міста », - попередив керівник групи розробників.
Тим часом, журналістів цікавило майбутнє будинків в селищах, які можуть потрапити під знесення, так як знаходяться на місці майбутніх доріг. «Новий генплан не пропонує жодної ділянки дороги, який передбачає знесення, якого не було в чинному генплані. Все, що передбачає знесення, є в чинному генплані, - попередив Олег Григор'єв. - Зрозуміло, що будівництво нових доріг неминуче когось торкнеться. Особливо ті самі селища, де замість покладеного цим класом дороги коридору все загороджений парканом. Ми розуміємо, як це робиться іноді самими жителями. Зрозуміло, що чиїсь інтереси ми торкнемося. Але альтернатива проста: або ви стоїте в пробках, в тому числі в тих же самих Салмачі на центральній вулиці, або місто знову ж думаючи про жителів робить додаткові ділянки вулично-дорожньої мережі ». Це стосується, зокрема, селищ Кар'єр, Великі Ікла, Салмачі. Більшість з будинків, які можуть піти під знесення, побудовані в зонах, які передбачені генпланом під розвиток вулично-дорожньої мережі, в зонах, де вони не повинні були з'явитися. Вони були побудовані через розрив між федеральним законом про дачної амністії і законом, який диктує зони з особливими умовами розвитку території.
Він додав, що долю деяких таких будинків вдалося скорегувати - так, після переговорів з Управлінням архітектури та містобудування Казані і великими підприємствами вирішено було «відвести» заплановану до будівництва дорогу через селище Нова Соснівка в зону аварійної посадки.
Тетяна Прокоф'єва помітила, що при розробці проекту нового генплану розглядалися всі можливі варіанти проходження дороги, вівся пошук коридору, який мінімально торкнеться жителів. «Генеральний план, де намічається проходження доріг, не означає знесення житлової забудови. По-перше, ці коридори передбачені на перспективу, і коли відповідно до плану розвитку дорожньої мережі муніципалітет приймає рішення про будівництво цієї дороги, тоді вже вживаються всі заходи для того, щоб розробити дуже детальний план і проект цієї дороги. На цій стадії ще раз буде уточнюватися коридор і будуть прийматися рішення про вилучення або якомусь іншому фінансуванні будівництва ділянок цієї дороги », - сказала вона.
Розробники проекту генплану винесли на обговорення кілька пропозицій щодо розвитку метрополітену.
Селище Отари активно забудовуватися НЕ буде
Майбутнє селища Отари теж знайшло відображення в генеральному плані. Він входить в зону, яку архітектори-містобудівники розглядають як резервну. У новому генплані, так само як і в чинному, на цій території по максимуму передбачена рекреаційна зона.
«Що стосується самих Отар, вони залишаються територією індивідуальної житлової забудови. Як ми знаємо, зараз проводиться велика робота по рекуперації мулових полів, планується застосування нових технологій, тому ми вважаємо, що екологічна ситуація в цьому районі буде поліпшуватися, але інтенсивного будівництва ми там не припускаємо, не плануємо. Вся зелена зона, яка там зараз в існуючому генплані і в реальності є, залишається як резервна рекреаційна зона », - пояснила Тетяна Прокоф'єва.
На місці Казанського порохового заводу може з'явитися технопарк
Перенесення Казанського порохового заводу за межі міста обговорюється. У новому генплані закладені плани з розвитку території, на якій він знаходиться.
«При розробці генерального плану ми спільно з розробниками, скажімо так, промацали цю ділянку. Сам винос порохового заводу для нас повинен означати, звичайно, не погіршення ситуації, а ми повинні розглядати його як поява якогось резерву території і цікаві можливості. Проте, після того, як було проведено досить докладне моделювання, розробники побачили, що житлова забудова там неможлива », - сказала вона.
Це пов'язано не тільки з вимогами по рекультивації земель. Житлова забудова не впишеться в існуючу і навіть плановану в далекій перспективі дорожню мережу. Можливо, територія порохового заводу стане місцем для нового технопарку або виробництва 3-4 класів небезпеки.
Територією у Казанки уздовж ул.Гаврілова знайдений компроміс
Прибережну територію Казанки уздовж ул.Гаврілова казанці називають спірною. Розробники генплану в його проекті скоротили ділянку житлової забудови, проте повністю виключати його не стали. «Давайте розуміти, що або ми робимо щільний місто, не виключаючи такі варіанти, як« Салават Купера », коли потім всі дружно мучимося з забезпеченням цього району: транспорт і інше - або намагаємося розміщувати забудову всередині міста, в тому числі і вздовж вул. Гаврилова, - заявив Олег Григор'єв. - Ділянка природи там зберігається, можна зробити чудовий парк з набережної уздовж Казанки. При цьому давайте не забувати, що вище ул.Гаврілова земля, що примикає до авіаційного заводу, це 800 га природно-рекреаційної території, на якій може бути організований чудовий парк і весь район кварталів знаходиться в крокової доступності від цієї території ».
Згідно з новим генпланом в Казані заплановано розвиток вулично-дорожньої мережі.
Представник Інституту генплану Москви, зазначив, що в цьому є свої плюси - якщо зараз тут дика територія, то забудова тягне за собою її благоустрій. «Рекреаційний потенціал цієї зони сьогодні не використовується повноцінно, а в генеральному плані закладено саме використання і розвиток цієї території», - сказав Олег Григор'єв. При цьому він додав, що, однак, питання щодо винесення підстанції не реалізуємо - залишається, і це має на увазі наявність тут санітарно-захисної зони, що ускладнює її використання як рекреаційної.
У відповідь на питання про будівництво дороги вздовж Казанки він уточнив, що тут проходить тільки одна дорога по ул.Гаврілова, яка виходить на М7. Вона необхідна для під'їзду до території та її обслуговування. Буде також одна поперечна, яка дозволить зв'язати східну і північну частини міста.
Набережна Казанки в іншому місці, від комплексу «Рів'єра» до Вул.Робоча згідно з генпланом буде упорядкована. На частині цієї ділянки, який примикає до ул.Сібгата Хакіма, передбачається розміщення громадської забудови, а на решті території - розвиток паркової зони з облаштуванням набережної. Житло тут будуватися не буде. «У нас були різні варіанти розміщення: і концертного залу, і бібліотеки. Це буде тільки якась цікава громадська забудова для жителів Казані і паркова зона », - уточнила Тетяна Прокоф'єва.
Публічні слухання та консультації
На закінчення зустрічі з журналістами її організатори нагадали, що на наступному тижні почнуться публічні слухання. Зустрічі пройдуть з 29 травня по 6 червня на 13 майданчиках міста, графік опублікований на порталі KZN.RU . На суд казанців буде винесена робоча версія генплану. Питання, задані під час зустрічей і письмово оформлені, будуть узагальнюватися і аналізуватися розробниками. Якщо вони будуть раціональними і допоможуть поліпшити інфраструктуру міста, то будуть прийняті до уваги.
Ті ж казанці, що купують землю або будинок і не хочуть потрапити на вудку недобросовісних продавців, до прийняття нового генплану можуть звертатися в Управління архітектури та містобудування за отриманням муніципальної послуги під назвою «Довідка з інформаційної системи містобудівної діяльності». У документі будуть вказані всі обмеження, комунікації, санітарно-захисні зони і інша важлива інформація.