Постановка на міграційний облік іноземних громадян: керівництво

  1. Як змінився міграційний облік іноземних громадян
  2. Скачайте документи зі статті
  3. З 20 березня по-новому повідомляйте МВС про працівників-іноземців
  4. суть змін
  5. Як зміни вплинули на порядок постановки на облік іноземних громадян
  6. Що повинен зробити іноземець
  7. Що повинен зробити роботодавець
  8. Що ще може зробити роботодавець
  9. Якщо зміни порядку міграційного обліку ускладнюють життя роботодавцям, навіщо вони потрібні?
  10. Терміни постановки на облік
  11. Зняття з міграційного обліку
  12. Термін подачі заяви про зняття з міграційного обліку
  13. форма повідомлення

Зміни в постановці на міграційний облік торкнулися не тільки туристів і тих, хто приїхав до Росії працювати, а й роботодавців. У цій статті розберемо детально основні питання процедури. Який новий порядок? В які терміни і як це зробити? Чи є зміни в обов'язках роботодавців?

З цієї статті ви дізнаєтеся:

Як змінився міграційний облік іноземних громадян

Реєстрацію іноземних громадян, які приїхали в Росію надовго або проїжджають по її території транзитом, регулює Федеральний закон №109, прийнятий 18 липня 2006 року. У його початковій редакції говорилося, що мігрант зобов'язаний стати на облік за місцем перебування у юридичної або фізичної особи. Причому формулювання «де проживає або здійснює трудову діяльність» породжувала різночитання, оскільки не давала чіткого розуміння, хто повинен виступати приймаючою стороною - той, хто надає житло або той, хто дає роботу.

Федеральний закон №163-ФЗ від 26.06.2018 помітно прояснив це питання. У ньому чітко прописані терміни «приймаюча сторона» і «місце перебування», а також уточнено підстави для постановки. Закон вступив в чинності 8 липня 2018 року і значно змінив процедуру.

Скачайте документи зі статті

Постановка на міграційний облік громадян інших держав: основні терміни

Згідно ФЗ №163:

Місце перебування іноземця або особи без громадянства - це житлове приміщення, де ця людина дійсно проживає або організація, адреса якої вказується при реєстрації. При цьому організація повинна мати у своєму розпорядженні житловим фондом.

Приймаюча сторона - це фізична особа (громадяни Росії або іноземці з ПМЖ) і організації, які надали прибув іноземному громадянину місце проживання.

У законі чітко прописано, що тепер реєстрація за місцем роботи можлива, тільки якщо людина фактично проживає за адресою компанії. Це дуже важливий момент, адже раніше можна було зареєструвати мігранта за юридичною адресою роботодавця, навіть якщо він проживав в орендованій квартирі з іншим розташуванням.

Крім того, з березня 2019 року набула чинності урядова Постанова №246, в якому закріплені всі перераховані зміни і додані нові, які роблять МУ ще більш конкретизованим і структурованим.

З 20 березня по-новому повідомляйте МВС про працівників-іноземців

Уряд скоригував правила міграційного обліку іноземців. Зміни вступили в силу з 20.03.2019. Їх багато, але експерти журналу "Довідник кадровика" виділили і прокоментували для вас основні положення. Дізнайтеся, що ви тепер повинні прикладати до повідомлення, які реквізити вказувати і як подавати повідомлення про вибуття іноземця.

суть змін

Якщо узагальнити, то внесені зміни означають, що:

  • Роботодавці не мають права реєструвати працівників-мігрантів за юридичною адресою компанії. За винятком випадків, коли за цією адресою є житлове приміщення, де і буде фактично жити співробітник.
  • Постановка іноземця на міграційний облік - це обов'язок приймаючої сторони.

Постановка іноземця на міграційний облік - це обов'язок приймаючої сторони

Як зміни вплинули на порядок постановки на облік іноземних громадян

Так як в 2019 році міграційний облік іноземних громадян в Російській Федерації відбувається вже по-новому, у багатьох роботодавців виникає питання - що робити з тими працівниками, які вже зареєстровані за юридичною адресою компанії?

У законодавстві є відповідь: якщо реєстрація за юрадресою сталася до того, як закон зі змінами вступив в силу, вона вважається законною і буде дійсною аж до виїзду працівника з Росії. Якщо після цього людина знову повернеться на роботу, його треба буде зареєструвати за адресою проживання. Зробити це повинна приймаюча сторона.

Ось як це виглядає на практиці:

Громадянин Польщі, Каролек Хмелевський отримав запрошення на роботу від російської компанії і по приїзду б зареєстрований за її юридичною адресою. Постановка сталася 5 квітня 2018 року. Для проживання Каролек орендував житло за адресою: Москва, Третя вулиця будівельників, будинок 25, кв. 12. У березні 2019 року Каролек використовував свою відпустку, щоб з'їздити на батьківщину. Після його повернення колишня реєстрація за адресою компанії стане недійсною і повторювати її не можна. Постановкою повинен зайнятися власник орендованої квартири.

Найкраще, щоб постановкою займалися саме власники житла. Практика показує, що міграційні служби часто відмовляють тим, хто реєструє іноземців за дорученням, навіть якщо вона оформлена за всіма правилами.

Таким чином, міграційний облік іноземних громадян в Російській Федерації став більш суворим по відношенню до орендодавців - у них з'явилася нова обов'язок. Якщо нею знехтувати, може послідувати штраф в розмірі 2000-4000 рублів.

Що повинен зробити іноземець

На перший погляд може здатися, що новий порядок постановки на міграційний облік громадян інших держав самих іноземців майже не стосується - прямий обов'язок ходити в міграційну службу і самим займатися реєстрацією у них немає. Але на практиці додається турбот і їм. Нові правила мають на увазі всього два законних варіанти проживання:

  • Знайти орендодавця, який погодиться займатися процедурою. Як правило, це означає додатковий час на пошуки житла і більш високу орендну плату, ніж у випадку з російськими орендарями.
  • Тривало проживати в готелі, хостелі або в іншій організації, яка надає готельні послуги. Це може бути навіть туристична база або кемпінг. Але в будь-якому випадку все це підвищені витрати або певні незручності.

Н., який працює у змінному режимі за графіком з 8-годинними змінами, був викликаний в свій вихідний для заміни захворілого колеги. Робота в цей день проводилася за іншим графіком - з 10-годинними змінами. В якості компенсації Н. був наданий один день відпочинку.

У деяких іноземних працівників виникає спокуса «обійти» закон - відмовитися від реєстрації або «купити» її за адресою, яка не збігається з фактичним перебуванням. У цих випадках людина стає нелегалом і виникає додатковий ризик для роботодавця. Так, новий закон не зобов'язує компанії цим займатися, але непряма обов'язок контролювати реєстрацію все ж є. Справа в тому, що роботодавцю загрожує покарання за використання праці нелегалів.

Що повинен зробити роботодавець

Формально, роботодавець повинен лише проконтролювати, що найнятий ним житель іншої держави або людина без громадянства перебуває на обліку в міграційній службі, причому адреса реєстрації збігається з тим, де працівник постійно проживає.

Але давайте розглянемо з практичної точки зору: що роботодавець може зробити, щоб позбавити себе і свого іноземного працівника від ризиків.

  • Самостійно знайти житло і заздалегідь домовитися з орендодавцем про реєстрацію. Переконатися, що це власник і ризик відмови мінімальний. Проконтролювати, що реєстрація дійсно зроблена.
  • Домовитися з хостелом або готелем про розміщення своїх співробітників. Можливо, довгостроковий «оптовий» договір дозволить отримати знижку.
  • Обладнати житлові приміщення за юридичною адресою своєї компанії і самостійно враховувати прибулих з-за кордону співробітників.
  • Підписати орендний договір з власниками житла і надавати його іноземним працівникам в суборенду. У цьому випадку закон дозволяє компанії-роботодавцю займатися реєстрацією мігрантів. При цьому в міграційні органи треба надати договір оренди і довіреність на представника.

Як бачите, законних способів правильно зареєструвати працівника-іноземця чимало. Але всі вони мають на увазі певні витрати часу і коштів з боку роботодавця.

Тим, хто захоче по-старому зареєструвати працівника за юридичною адресою організації, хоча житлових приміщень там немає, загрожує неабиякий штраф. Це може бути розцінено як надання фальшивих даних про іноземців та спричинити штраф в сумі 350000-800000 рублів (стаття 19.27 КоАП).

Що ще може зробити роботодавець

Проконтролювати, що документи для постановки на міграційний облік підготовлені правильно.

Часто приїжджають з-за кордону працівники погано знають російську мову і недостатньо розбираються в російському законодавстві. Фізичні особи, які надають житло, теж не горять бажанням розбиратися в бюрократичних процедурах. Буде надійніше, якщо роботодавець сам підготує документи для реєстрації. Зробити це допоможе Додаток №3 до Наказу МВС РФ №881 від 23.11.2017.

Пояснити найнятим мігрантам новий порядок міграційного обліку

Оскільки відповідальність за нелегальну працю лежить не тільки на роботодавця, а й на працівника, тому теж варто взяти на контроль процес своєї реєстрації. Для цього йому може знадобитися допомога перекладача або юриста. Якщо роботодавець це надасть, ризики помітно знизяться.

Як прийняти і звільнити іноземця з патентом: актуальна інструкція на 2018-2019 роки

Якщо зміни порядку міграційного обліку ускладнюють життя роботодавцям, навіщо вони потрібні?

Можна з упевненістю сказати, що зміни введені не для того, щоб додати рядовим росіянам проблем. Фахівці вважають, що це виправданий захід, яка допоможе оптимізувати роботу з мігрантами. У числі основних цілей закону:

  • Зробити облік більш точним і прозорим. Це спростить російській владі визначення місцезнаходження іноземців.
  • Підвищити рівень відповідальності роботодавців, які використовують працю іноземних громадян.
  • Легалізувати діяльність власників житла, які здають свою власність іноземцям.
  • Виключити порушення, які раніше були пов'язані з тим, що іноземцям було складно самостійно проходити реєстрацію.

Важливий момент - підвищення вимог до трудовими договорами, що укладаються з мігрантами . Є думка, що в КпАП з'являться зміни, пов'язані з покаранням роботодавців, які залучають до роботи осіб без трудового договору, а також іноземців, які працюють нелегально.

Зміни, які треба врахувати в 2019-м, якщо у вас працюють іноземці

Терміни постановки на облік

Відповідно до закону №109 від 18.07.2006, заява про реєстрацію іноземця за адресою проживання необхідно подати протягом 7 робочих днів після того, як він отримав тимчасовий дозвіл на проживання або просто прибув на місце проживання. Винятки для громадян:

  • ЄАЕС, Вірменії, Казахстану, Білорусії - 30 днів.
  • Таджикистан - 15 днів.

Раніше це було обов'язком самого мігранта. У новій редакції, згідно з Постановою, формулювання змінена. Тепер заяву повинна подавати приймаюча сторона, а терміни і порядок дій залишаються такими ж, як у Федеральному Законі.

Є зміни і щодо термінів, в які здійснюється процедура. Тепер тимчасова реєстрація триває стільки, скільки вкаже заявник. Головне - щоб термін не перевищував нормативів тимчасового перебування іноземця в РФ і не суперечили міжнародним договорам Росії. Норми перебування встановлені законом №115-ФЗ від 25.07.2002 року.

Для більшості іноземців термін тимчасової реєстрації - 90 днів. Після цього треба отримати посвідку на проживання або покинути Росію. Повернутися можна через 90 днів. Виняток - громадяни деяких країн і висококваліфіковані фахівці, які можуть бути зареєстровані на термін дії трудового договору.

Зняття з міграційного обліку

Не обійшлося без перетворень і в порядку зняття. Їх визначає Федеральний закон №257 від 29.07.2018, присвячений змінам статей 8 і 23 закону № 109 «Про міграційний облік». ФЗ №257 набув чинності 10 серпня 2018 року.

За цим законом, приймаюча сторона повинна повідомити орган контролю про те, що іноземець відбув з місця проживання. Це можна зробити безпосередньо в міграційній службі, через багатофункціональний центр або поштою.

Тобто зняттям з обліку займається та ж людина (або організація), який проводив постановку. Якщо реєстрація була за адресою компанії-наймача, то зняття виробляє теж роботодавець.

Раніше обов'язок знімати іноземців з реєстрації лежала тільки на лікарнях, підприємствах готельної сфери, інших спеціалізованих організаціях. Фізичні особи та роботодавці цим не займалися. У 2019 порядок постановки і зняття з міграційного обліку громадян інших держав змінився і вимагає більше відповідальності від кожної зі сторін, які взаємодіють з іноземцем.

Термін подачі заяви про зняття з міграційного обліку

Готелі, бази відпочинку, хостели та інші підприємства галузі повинні анулювати реєстрацію іноземця протягом 3-х годин після того, як гість виїхав з займаної площі. Для такої терміновості вони мають у своєму розпорядженні спеціальним програмним забезпеченням і доступом.

Для фізичних осіб, які здають житло і роботодавців терміни інші. Подати заяву треба не пізніше, ніж через 2 дні після того, як мігрант виїхав з орендованого приміщення.

З точки зору законодавства, приймаюча сторона несе відповідальність за яке проживає у неї іноземця весь час, поки діє реєстрація. Якщо не зняти іноземця з обліку вчасно, можуть послідувати штрафи:

  • 2000-5000 рублів для фізичних осіб;
  • 400000-500000 рублів для юридичних осіб.

форма повідомлення

До внесення змін до закону про міграційний облік затвердженої форми повідомлення про вибуття не було. Зараз діє тимчасова форма бланка, який заповнюється з двох сторін.

Який новий порядок?
В які терміни і як це зробити?
Чи є зміни в обов'язках роботодавців?