Нами укладено договір про оплатній оренді приміщення по п.32 ч.1. ст.93. З цим же постачальником ми укладаємо контракт на відшкодування утримання та комунальних послуг. За яким пунктом ч.1 ст.93 можна укласти цей договір (сума більше 100 тис) .Нужно чи розміщувати в ЕІСе звіт про неможливість і недоцільність використання інших способів визначення постачальника, а також ціну і інші сущ. умови контракту або робити його тільки в паперовій формі і зберігати його?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Якщо мова йде про приміщення, передані у безоплатне користування або оперативне управління замовнику, і в разі, якщо дані послуги вже виявляються виконавцем іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику в безоплатне користування або оперативне управління, то замовник має право здійснити закупівлі зазначених послуг у єдиного постачальника на підставі пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Якщо ж мова йде про відшкодування витрат на комунальні послуги в приміщеннях, орендованих замовником, то оплата може бути передбачена в рамках укладеного договору оренди за пунктом 32 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ. Відзначимо, що попередньо закупівля повинна бути внесена до розташованого в ЄІС план-графік розміщення замовлень.

Також звертаємо увагу, що при укладенні контракту на підставі пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ відповідно до частини 3 статті 93 Закону № 44-ФЗ замовник зобов'язаний обгрунтувати в документально оформленому звіті неможливість або недоцільність використання інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), а також ціну контракту і інші істотні умови контракту. А відповідно до частини 4 статті 93 Закону № 44-ФЗ при здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) контракт повинен містити розрахунок і обгрунтування ціни контракту.

Після укладення контракту за пунктом 32 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ необхідно внести інформацію до реєстру контрактів. У реєстрі контрактів замовник розміщує документи і інформацію про об'єкт закупівлі, ціною контракту і термін його виконання, ціною одиниці товару, роботи або послуги протягом трьох робочих днів з дати укладення контракту (ч. 3 ст. 103 Закону № 44-ФЗ).

Як регламентує Закон про контрактну систему закупівлі за готівковий розрахунок витратних матеріалів невисокою ціною для термінових потреб? (наприклад, термінова необхідність покупки підшипника за 300 руб. для безперебійної експлуатації механізму)?

Відповідно до п. 4 ч. 1 cт. 93 Закону про контрактну систему (в редакції Закону № 140-ФЗ від 4 червня 2014 г.) закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником при здійсненні закупівлі товару, роботи або послуги на суму, що не перевищує 100 тис. Руб.

При цьому річний обсяг закупівель , Які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати 2 млн руб. або не повинен перевищувати 5% сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж 50 млн руб.

Зазначені обмеження річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити на підставі даного пункту, не застосовуються щодо закупівель, що здійснюються замовниками для забезпечення муніципальних потреб сільських поселень. Відносно федерального органу виконавчої влади, що здійснює закупівлі для забезпечення федеральних потреб державних органів, утворених для забезпечення діяльності Президента РФ, Уряду РФ, розрахунок зазначених обмежень річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити на підставі даного пункту, проводиться окремо для такого федерального органу виконавчої влади і кожного такого державного органу.

Згідно п. 3 ст. 3 Закону про контрактну систему під закупівлею товару, роботи, послуги для забезпечення державних або муніципальних потреб (далі - закупівля) розуміється сукупність дій, здійснюваних в установленому Законом про контрактну систему порядку замовником і спрямованих на забезпечення державних або муніципальних потреб. Закупівля починається з визначення постачальника (підрядника, виконавця) і завершується виконанням зобов'язань сторонами контракту.

У разі якщо відповідно до Закону про контрактну систему не передбачено розміщення повідомлення про здійснення закупівлі чи напрямок запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), закупівля починається з укладення контракту і завершується виконанням зобов'язань сторонами контракту.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 15 ст. 34 Закону про контрактну систему (в редакції Закону № 140-ФЗ від 4 червня 2014 г.) контракт, що укладається на підставі п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону про контрактну систему, може бути укладений в будь-якій формі, передбаченої Цивільним Кодексом РФ. Виходячи з п. 1 ст. 158 ГК РФ угоди відбуваються усно або в письмовій формі (простій чи нотаріальній).

Таким чином, Закон про контрактну систему допускає укладення контракту в усній формі при здійсненні закупівель за п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону про контрактну систему (в тому числі за вказаний готівковий розрахунок). При цьому, планування таких закупівель у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) здійснюється замовниками відповідно до ч. 2 ст. 112 Закону про контрактну систему, в тому числі ці закупівлі включаються до плану-графіка.

Додатково, відзначаємо, що в своєму Листі від 20.05.2015 № Д28і-1442 Мінекономрозвитку Росії зазначає таке: «Відповідно до частини 15 статті 34 Закону № 44-ФЗ при укладенні контракту у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40 і 41 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ, вимоги частин 4-9, 11-13 даної статті замовником можуть не застосовуватися до зазначеного контракту. У цих випадках контракт може бути укладений в будь-якій формі, передбаченої Цивільним кодексом Російської Федерації для здійснення угод. Таким чином, положеннями Закону № 44-ФЗ передбачена можливість відшкодування комунальних та експлуатаційних витрат орендарем орендодавцеві. ».