Питання громадянства України регламентуються Конституцією України та Законом України "Про громадянство України" від 18 січня 2001 року.

Згідно з Конституцією в Україні існує єдине громадянство, підстави набуття і припинення якого визначаються законом.

Відповідно до Конституції громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство.

Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Громадянин не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Конституція України визначає повноваження Президента України в сфері громадянства: він приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України.

Пов'язані з громадянством України питання також регулюються іншими законами України. Зокрема, "Про імміграцію" від 7 серпня 2001 року і "Про біженців" від 21 червня 2001 року.

Закон України "Про імміграцію" визначає умови і порядок отримання іноземцями та особами без громадянства дозволу на постійне місце проживання в Україні, що є необхідною умовою їх прийняття до громадянства України.

Закон України "Про біженців" визначає порядок надання статусу біженця в Україні. Законодавством України передбачені спрощені умови прийняття біженців до громадянства України.

Чи дозволено множинне громадянство в законодавстві України?

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про громадянство України" в разі, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він також визнається лише громадянином України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Закону громадянин України, який після досягнення нею повноліття добровільно набув громадянство іншої держави, втрачає громадянство України.

Хто відноситься до громадянства України?

Коло осіб, які належать до громадянства України, визначено в статті 3 Закону України "Про громадянство України".

Громадянами України є всі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність в паспортах громадянина колишнього СРСР для виїзду за кордон дати видачі згаданого паспорта - після 13 листопада 1991 або позначки про прописку у внутрішньому паспорті, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року .

Якими документами підтверджується громадянство України?

Перелік документів, які підтверджують громадянство України, визначає стаття 5 Закону України "Про громадянство України".

Такими документами є:

• паспорт громадянина України;
• свідоцтво про належність до громадянства України;
• паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
• тимчасове посвідчення громадянина України;
• проїзний документ дитини;
• дипломатичний паспорт;
• службовий паспорт;
• посвідчення особи моряка;
• посвідчення члена екіпажу;
• посвідчення особи на повернення в Україну.

Хто може набути громадянство України за народженням?

Коло осіб, які є громадянами України за народженням, встановлений статтею 7 Закону України "Про громадянство України".

Перелік осіб, зазначений у статті 7 Закону є вичерпним. Особи набувають громадянство України за народженням тільки в разі, якщо народилися 1 березня 2001 року (дата набрання чинності Законом України "Про громадянство України" в редакції від 18 січня 2001 г.) і пізніше. Вони стають громадянами України з моменту народження. У кожному з випадків не має значення, перебували батьки особи в шлюбі на момент його народження чи ні.

Умовою набуття особою громадянства України є проживання обох його батьків на законних підставах на території України. Під проживанням в Україні на законних підставах розуміється проживання осіб без громадянства, що мають посвідку на постійне або тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця в Україні або притулок в Україні. В даному випадку немає значення, мають згадані особи постійну або тимчасову реєстрацію в Україні.

Чинне законодавство про громадянство передбачає процедуру оформлення набуття громадянства України за народженням. Однак процедура оформлення набуття громадянства України лише підтверджує цей факт, а громадянство автоматично набувається, в силу Закону.

Хто може набути громадянства України за територіальним походженням?

Умови набуття громадянства України за територіальним походженням встановлені статтею 8 Закону України "Про громадянство України".

Особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, повнорідні брат чи сестра народилися або постійно проживали до 16 липня 1990 року території, яка стала територією України відповідно до статті 5 Закону України "Про правонаступництво України", а також на інших територіях, що входили до складу Української Народної Республіки, Західно-Української Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, що взяв зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її діти реєструються громадянами України.

Якщо в особи є неповнолітні діти і воно хоче, щоб вони також набули громадянство України, діти можуть це зробити разом з ним, про що особа порушує клопотання в своїй заяві.

Право отримати громадянство за територіальним походженням надається окремо від батьків неповнолітнім дітям, які народилися або постійно проживали на території УРСР (або хоча б один з її батьків, дід чи баба народилися або постійно проживали на територіях, зазначених вище) і є особами без громадянства. Також таке право надається неповнолітнім дітям, які народилися на території України від батьків-іноземців і набули за народженням громадянство іншої держави, яке пізніше було припинено.

Необхідною умовою для отримання громадянства за територіальним походженням є подання особою відповідної заяви.

Якщо громадянство України набуває дитина окремо від батьків, заяву про це подає один з батьків або опікуна чи піклувальника.

Як можна відновитися в громадянстві України?

Закон України "Про громадянство України" передбачає відновлення в громадянстві України. Порядок відновлення регулюється статтею 10 Закону.

Відновлення в громадянстві України застосовується до осіб, які набули громадянство України 24 серпня 1991 року і пізніше, але потім це громадянство було припинено відповідно до Указу Президента України. Не має значення, відповідно до якого Законом громадянство особи було припинено - попереднього або чинного. Закон допускає також можливість поновлення у громадянстві незалежно від того, на яких підставах особа припинила громадянство України, за винятком лише одного випадку. Це стосується осіб, які втратили громадянство України внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів при оформленні документації по придбанню або прийняття громадянства України.

Цей виняток стосується лише тих осіб, які були прийняті до громадянства України на підставі статті 9 Закону України "Про громадянство України" в редакції від 18 січня 2001 року.

Закон передбачає реєстраційний порядок поновлення у громадянстві України.

Як здійснюється вихід з громадянства України?

Законодавство України про громадянство надає можливість громадянину України вийти з її громадянства. При цьому в Україні застосовується дозвільний порядок виходу особи з громадянства. Умови виходу особи з громадянства України закріплені в статті 18 Закону. Загальне правило полягає в наступному: громадянин України, який виїхав на постійне проживання за кордон, може вийти з громадянства України за своїм клопотанням. Особа вважається які виїхали на постійне місце проживання за кордон, якщо в його паспорті громадянина України для виїзду за кордон проставлена ​​відмітка про такий виїзд, або якщо в його паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року є відмітка про виписку з території України.

Вихід з громадянства України допускається лише за умови, якщо особа набула громадянство іншої держави або отримала документ, виданий уповноваженими органами іншої держави, про те, що громадянин України набуде її громадянство, якщо вийде з громадянства України.

Ця умова спрямована на уникнення випадків безгромадянства внаслідок виходу з громадянства України.

Вихід з громадянства України не допускається, якщо особу, яка клопоче про вихід з громадянства України, притягнуто як обвинуваченого у кримінальній справі або стосовно якої в Україні є обвинувальний вирок суду, який вступив в силу і підлягає виконанню.

Дитина, яка виїхала разом з батьками на постійне проживання за кордон, в разі їх виходу з громадянства України може вийти з нього разом з батьками за клопотанням одного з них.

Якщо один з батьків виїхав разом з дитиною на постійне проживання за кордон і виходить з громадянства України, а другий залишається громадянином України або іноземцем чи особою без громадянства, він може вийти з громадянства України разом з тим із батьків, який виходить з громадянства України, за його клопотанням.

Дитина, який виїхав на постійне проживання за кордон і батьки якої вийшли з громадянства України, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків.

Якщо дитина виїхала на постійне проживання за кордон з одним з батьків, і він вийшов з громадянства України, а другий є громадянином України або іноземцем чи особою без громадянства, дитина може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків, який вийшов з громадянства України. Згода на вихід з громадянства другого з батьків при цьому не вимагається.

Дитина, яка набула громадянство України за народженням, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків. В даному випадку Закон не пов'язує вихід дитини з громадянства України з виходом з нього його батьків або одного з них, з місцем проживання дитини або її батьків.

Дитина, усиновлена ​​подружжям, один з яких є громадянином України, а другий - іноземцем, може вийти з громадянства України за клопотанням усиновителя, який є іноземцем. Згода другого з батьків при цьому не вимагається.

Дитина, усиновлена ​​іноземцями або особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з усиновителів. І в цьому випадку дитина може вийти з громадянства України незалежно від виходу з нього батьків, а також місця проживання його і батьків.

Вихід дітей віком від 15 до 18 років з громадянства України може відбуватися лише за їхньою згодою. Згода на вихід дитини такого віку з громадянства України надається їм письмово у формі заяви і подається в його присутності. При наявності поважних причин (хвороба дитини, стихійне лихо тощо) заява може подаватися за відсутності дитини.

Датою припинення громадянства України у випадках, викладених вище, є дата видання відповідного Указу Президента України.

Який порядок подання заяв з питань громадянства?

Особи, які на законних підставах проживають на території України, подають заяви з питань громадянства в органи та підрозділи Державної міграційної служби України.

Особи, які постійно проживають за кордоном, подають заяви з питань громадянства до дипломатичних представництв та консульських установ України за місцем їх постійного проживання.

Заява повинна складатися тільки в письмовій формі і підписується заявником. Заява дитини підписує один з її законних представників. Якщо неповнолітня особа перебуває в шлюбі, воно підписує заяву самостійно. За недієздатна особа заяву підписує її опікун. За людину, яка не може підписати заяву через неписьменність або фізичні вади, заяву на його прохання підписує інша особа.

Заяви з питань громадянства подаються разом з іншими, необхідними для набуття чи припинення громадянства України, документами.