Однією з головних проблем для кожного автомобіліста-любителя є придбання (будівництво) власного гаража. Найпоширенішим способом вирішення цієї проблеми є гаражно-будівельний кооператив (далі - ГСК). Але побудувати або придбати гараж в ГСК мало - в подальшому потрібно ще нести витрати по утриманню кооперативу. І тут часто виникають питання.

Визначення та правова регламентація діяльності гаражного кооператива здаються в Положенні про створення і діяльності гаражних кооперативів і кооперативів, які здійснюють експлуатацію автомобільних стоянок, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 28.01.2008 № 43. Згідно з цим документом гаражний кооператив - це споживчий кооператив, який є добровільним об'єднанням громадян або громадян і юридичних осіб, індивідуальних підприємців, створюваний на основі членства для будівництва та експлуатації гаражів в метою задоволення потреб в місцях зберігання транспортних засобів. Фінансування будівництва гаражів може здійснюватися як кооперативом, так і безпосередньо його членами.

Відшкодування витрат з утримання ГСК відповідно до згаданого вище Положення проводиться за рахунок коштів кооперативу, які, в свою чергу, утворюються за рахунок внесків громадян - членів кооперативу. Сплата членських внесків відноситься до обов'язки кожного члена ГСК. Однак що робити, якщо на території кооперативу є гаражі громадян, які не є його членами? Часто дані особи ігнорують вимоги голови ГСК про компенсацію витрат кооперативу. У той же час вони користуються його інфраструктурою, електроенергією тощо

Відповідь на це питання міститься в п. 29 Положення. Власники тимчасових індивідуальних гаражів, добровільно вибули або виключені з кооперативу особи, а також спадкоємці, опікуни (піклувальники) осіб, які були членами кооперативу, зобов'язані вступити в ГСК, або при відмові від вступу укласти з ним договір про порядок користування об'єктами загального користування кооперативу. При цьому розмір плати за користування об'єктами загального користування кооперативу не може бути нижче розміру членських внесків члена кооперативу, збільшеного в 2 рази.

У разі відмови цих осіб від укладення з кооперативом договору про порядок користування об'єктами загального користування кооперативу вони позбавляються права користування цими об'єктами, а кооператив має право звернутися до суду для спонукання до укладення зазначеного договору і (або) стягнення з таких осіб плати за користування об'єктами загального користування кооперативу в розмірі, встановленому загальними зборами (зборами уповноважених). Таким чином, до суду може бути заявлено два самостійних вимоги:

• про спонукання до укладення договору про порядок користування об'єктами загального користування кооперативу;
• про стягнення заборгованості за користування об'єктами загального користування кооперативу в розмірі, встановленому загальними зборами (зборами уповноважених).

Зазначений позов є підвідомчим суду загальної юрисдикції і її потрібно буде подавати за місцем знаходження відповідача відповідно до ст. 46 Цивільного процесуального кодексу Республіки Білорусь. У позовній заяві вказується:

• найменування суду, до якого вона подається;
• найменування та місце проживання (місце знаходження) позивача;
• найменування та місце проживання (місце знаходження) відповідача;
• найменування документа (позовна заява);
• сутність заявленої вимоги, а також його обгрунтування;
• точне позначення вимог позивача, ціна позову;
• факти, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
• докази, що підтверджують кожну зі згаданих фактів;
• перелік додатків (проект договору про порядок користування об'єктами загального користування кооперативу та ін.);
• підпис позивача і дата подачі.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі з копіями за кількістю відповідачів.

До позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату державного мита. Державне мито відповідно до Додатку 14 до Особливої частини Податкового кодексу Республіки Білорусь (далі - ПК) сплачується в розмірі 5% від ціни позову за вимогами про стягнення заборгованості за користування об'єктами загального користування кооперативу, а також в розмірі 3 базових величин за вимогами про спонукання до укладення договору про порядок користування об'єктами загального користування кооперативу.

Необхідно також торкнутися і питання сплати основних податкових платежів членами кооперативу - це податок на нерухомість і земельний податок.

Податок на нерухомість

Відповідно до п. 16 Положення право власності членів кооперативу на побудовані на території гаражного кооперативу гаражі виникає з дати державної реєстрації в установленому порядку цього права. При цьому п. 32 Положення визначено, що член кооперативу зобов'язаний своєчасно відшкодовувати кооперативу в частці, що припадає на члена кооперативу, земельний податок (орендну плату) і податок на нерухомість в разі їх сплати кооперативом в установленому законодавством порядку.

Платниками податку на нерухомість виступають як гаражно-будівельні кооперативи, так і самі власники гаражів в них. Для фізичних осіб, а також для гаражних кооперативів ст. 188 НК встановлена однакова ставка податку в розмірі 0,1% за оцінкою належних їм будівель і споруд, порядок якої затверджується Президентом Республіки Білорусь.

Відповідно до ст. 189 НК сплата фізичними особами податку на нерухомість з вартості гаражів, розташованих в гаражних кооперативах та кооперативах, які здійснюють експлуатацію автомобільних стоянок, садових будиночків та інших будівель і споруд, розташованих в садівничих товариствах, здійснюється шляхом внесення сум податку на нерухомість гаражним кооперативам і кооперативам, які здійснюють експлуатацію автомобільних стоянок, садівничим товариствам, які здійснюють прийом сум податку на нерухоме майно та їх перерахування до бюджету. Фізичні особи сплачують податок на нерухомість на підставі повідомлень податкових органів не пізніше 15 листопада поточного року. Таке повідомлення із зазначенням належної до сплати суми податку на нерухомість щорічно вручається податковим органом до 1 серпня.

Статтею 186 НК передбачено підстави звільнення від податку на нерухомість для:

• фізичних осіб, які є пенсіонерами за віком, інвалідами I і II групи, і іншим непрацездатним фізичним особам при відсутності працездатних осіб, які спільно проживають або значаться спільно проживають згідно з даними погосподарського обліку або будинкових книг;
• багатодітних сімей (мають трьох і більше неповнолітніх дітей);
• військовослужбовців строкової військової служби, учасників Великої Вітчизняної війни та осіб, які мають право на пільгове оподаткування відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про ветеранів».

Земельний податок

На підставі ст. 15 Кодексу Республіки Білорусь про землю земельні ділянки надаються в постійне користування (користування без заздалегідь встановленого строку) гаражним (гаражно-будівельним) кооперативам для будівництва та експлуатації гаражів для зберігання транспортних засобів громадян Республіки Білорусь - членів таких кооперативів. Отже, земельна ділянка, надана в постійне користування гаражному кооперативу, знаходиться в загальному користуванні його членів (в тому числі є власниками гаражів).

Порядок обчислення і сплати земельного податку визначається гл. 18 Особливої ​​частини НК, в ст. 193 якого встановлено, що об'єктом оподаткування є земельна ділянка, яка перебуває:

• у власності, довічне успадковане володіння або тимчасовому користуванні (в тому числі надані у тимчасове користування і своєчасно не повернуті відповідно до законодавства, самовільно зайняті, які використовуються не за цільовим призначенням) фізичних осіб;
• у власності, постійному або тимчасовому користуванні (в тому числі надані у тимчасове користування і своєчасно не повернуті відповідно до законодавства, самовільно зайняті, які використовуються не за цільовим призначенням) організацій.

Згідно ст. 192 НК платниками земельного податку визнаються організації та фізичні особи, яким земельні ділянки на території Республіки Білорусь надані на праві довічного успадкованого володіння, постійного або тимчасового користування або надані в приватну власність.

Таким чином, в даній ситуації обкладенню земельним податком підлягає вся площа земельної ділянки, надана в користування гаражному кооперативу, включаючи частину, зайняту приватизованими гаражами, а платником податку буде виступати гаражно-будівельний кооператив.

Відповідно до п. 2.2 Указу Президента Республіки Білорусь від 09.03.2010 № 143 «Про окремі питання оподаткування» земельний податок не стягується за земельні ділянки, надані організаціям для будівництва та (або) експлуатації гаражів, в частині площі земель, що припадає на громадян, мають право на пільги щодо земельного податку відповідно до п. 1.24-1.27 ст. 194 НК.

Суми земельного податку за земельні ділянки, надані для будівництва і (або) експлуатації гаражів, сплачені гаражними кооперативами, відшкодовуються платникам членами гаражних кооперативів, які є користувачами або власниками гаражів, за винятком громадян, які мають право на пільги щодо земельного податку відповідно до п. 1.24 -1.27 ст. 194 НК. Розрахунок площі земель, що припадає на громадян, які мають право на пільги щодо земельного податку, провадиться пропорційно площі, займаній гаражами, місцями автомобільних стоянок таких громадян в загальній площі земельної ділянки.

Підпунктами 1.24-1.27 ст. 194 НК від сплати земельного податку звільнено такі категорії платників:

1) земельні ділянки, надані військовослужбовцям строкової військової служби, учасників Великої Вітчизняної війни та іншим особам, які мають право на пільгове оподаткування відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про ветеранів»;

2) земельні ділянки, надані пенсіонерам за віком, інвалідам I і II групи та іншим непрацездатним громадянам, - за відсутності працездатних осіб, які спільно проживають або значаться за місцем постійного проживання згідно з даними погосподарського обліку або будинкових книг. Якщо земельні ділянки, надані зазначеним категоріям громадян, розташовані не за місцем їх постійного проживання і надані їм для ведення гаражного будівництва, звільнення від земельного податку таких земельних ділянок проводиться незалежно від наявності працездатних осіб, які спільно проживають або значаться за місцем постійного проживання згідно з даними погосподарського обліку , будинкових книг та (або) відомостями уповноваженого органу.

3) земельні ділянки, надані фізичним особам:

• евакуйованим, відселеним, самостійно виїхали з території радіоактивного забруднення із зони евакуації (відчуження), зони першочергового відселення та зони подальшого відселення (включаючи дітей, які перебували у внутрішньоутробному стані), за винятком прибулих в зазначені зони після 1 січня 1990 року, переселився в сільські населені пункти, в перші 3 роки після прийняття рішення про надання їм земельних ділянок;
• постійно (переважно) проживають на території радіоактивного забруднення в зоні подальшого відселення або в зоні з правом на відселення;

4) земельні ділянки, надані одному (кільком) членам багатодітної сім'ї (сім'ї, що має трьох і більше неповнолітніх дітей).

Підставою для надання пільг з податку на нерухомість і земельний податок фізичним особам - пенсіонерам за віком та (або) інвалідам II групи є посвідчення інваліда із зазначенням групи інвалідності або пенсійне посвідчення, членам багатодітної сім'ї - довідка про склад сім'ї, видана за місцем проживання, ветеранам , а також особам, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС - відповідне посвідчення.

Ставки земельного податку на земельні ділянки в межах населених пунктів (міст, міських, курортних і робітничих селищ, сільських населених пунктів) встановлюються згідно з додатком 5 Особливої ​​частини НК.

Розподіл загальної суми земельного податку, сплаченого кооперативом, здійснюється правлінням (загальними зборами) кооперативу відповідно до його статуту. Витрати ГСК, пов'язані зі сплатою земельного податку, відшкодовуються не тільки членами кооперативу, але також і власниками гаражів, що вийшли зі складу кооперативу, на підставі укладених з ними договорів.

Голови ГСК «недбайливим» власникам гаражів часто загрожують відключенням електроенергії за порушення вимог статуту кооперативу. Останні, в свою чергу, контраргуметіруют тим, що вони мають право підключитися до електричної мережі самостійно і вести окремий облік і оплату спожитої електроенергії. Чи це можливо? Безумовно, можливо, але лише за наявності у них відповідного встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, і іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії.