Як "чорні нотаріуси" забирають будинки і машини

На ринку. В Україні можна купити будь-яку базу даних, де є вся інформація про всіх громадян країни. Фото А. Яремчука

Рекетири 90-х років, що відбирають у людей силою і погрозами гроші й матеріальні цінності, на сьогоднішній день є історичними персонажами. На зміну їм прийшли рейдери. Злочинці XXI століття використовують у своїй діяльності високоінтелектуальні схеми, розуміючи, що хитрістю можна добитися набагато більших результатів.

За даними президента Союзу фахівців з нерухомості України Олександра Рубанова, в цьому році кількість випадків шахрайства з оформленням угод нерухомості зросла в порівнянні з минулим роком в два-три рази. Голова об'єднання автолюбителів "Автранс" Віталій Дзюба відзначає, що почастішали і випадки шахрайства при оформленні авто. Причиною цього експерти називають те, що в минулому році до 80% всіх угод здійснювалося із залученням кредитних коштів (їх перевіряли служби безпеки банків), а зараз - за готівку, що не може не надихати злочинні угруповання.

Сприяє махінацій і недосконала система захисту інформації про власність фізичних осіб: на базарах і в інтернеті продаються бази МВС, Мін'юсту, Державної митної служби та інших державних органів з конфіденційною інформацією громадян України, якої легко можуть скористатися зловмисники.

Крім того, серйозною проблемою є функціонування системи нотаріального оформлення угод. За словами відомого адвоката Тетяни Монтян, ліцензії і офіси для деяких нотаріусів купують злочинні угруповання, після чого вимагають "відпрацьовувати" вкладені кошти (нотаріуси підключені до системи єдиної бази даних реєстрів України та можуть вносити туди різні зміни): "Через" чорних нотаріусів "проводяться операції незаконного захоплення приватної власності, а їх діяльність давно перетворилася на високоприбутковий бізнес під дахом окремих співробітників міліції, прокуратури, СБУ і суддів ".

"Сегодня" з'ясувала, яким чином шахраї за допомогою маніпуляцій з базами даних і "своїх" нотаріусів можуть намагатися захопити майно.

АВТО ЗАБИРАЮТЬ БЕЗ СУДУ І СЛІДСТВА

Найпопулярніший "розлучення", з яким стикаються автомобілісти, - продаж автомобіля за дорученням. "Продавець оформив на мене гендоверенность, нібито під приводом економії на податках, я заплатив нотаріусові гроші, сів в автомобіль і поїхав, - розповів нам сумну історію читач Леонід Бондарук, - але на наступний день мене зупинив патруль ДАІ, а інспектор заявив, що автомобіль числиться в угоні ".

Виявилося, що продавець був у змові з нотаріусом і протягом години після оформлення гендорученнями ліквідував її та подав заяву про викрадення. Довести що-небудь через суд не вдалося: гроші в розмірі $ 10 тис. Шахраї залишили собі разом з автомобілем. Таких випадків, за даними ДАІ МВС, за рік відбувається кілька тисяч.

Однак навіть після того як автомобіль зняли з обліку і зареєстрували в ДАІ на нового власника, у останнього можуть виникнути проблеми. У Генпрокуратурі нам розповіли один з недавніх випадків: 12 травня цього року слідчий ГУВС Києва майор міліції Терпило, який вів кримінальну справу про шахрайство за заявою кредитував один зі столичних автосалонів банку, під надуманим приводом виніс постанову про арешт 5 тис. Машин, які на той момент були вже продані. Протягом декількох місяців співробітники ДАІ вилучали арештовані автомобілі і відправляли їх на штрафмайданчики (близько 300 автомобілів). Власникам повернули конфіскат лише через кілька місяців, змусивши кожного з них заплатити за простій машини на штрафмайданчику 1300 грн.

Ще більше проблем виникає у автовласників після виконання зобов'язань за кредитними договорами. Справа в тому, що нотаріус, який становив угоду, може, за бажанням банку, не виводити автомобіль з реєстру заставного майна і навіть більше - у разі якщо банк порахував, що автовласник не виконав всі свої зобов'язання перед ним, нотаріус може скласти припис, згідно якому автомобіль потрапляє під арешт. Юрист Донецької колегії адвокатів Марина Гавяда пояснила нам, що банки часто шантажують цим автовласників, примушуючи платити вигадані штрафні санкції після того, як кредит повністю виплачений. Тетяна Монтян каже, що подібні арешти - один з найпопулярніших способів узаконеного шахрайства: "Нотаріуси часто ставлять авто під арешт, за бажанням банку, у якого сидить на зарплаті".

ЯК ЛЮДЕЙ КИДАЮТЬ НА КВАРТИРИ

Для того щоб провернути незаконну оборудку, бандити вибирають людей, яким складно за себе постояти: малозабезпечених, інвалідів, нарко- і алкозалежних, людей похилого віку. Робота з ними ведеться за наступною схемою: втертися в довіру, запропонувати допомогу і турботу, підпоїти і змусити оформити генеральну довіреність або просто підписатися на бланку. "Свій" нотаріус реєструє доручення в державному реєстрі, а потім, на її підставі, будь-який інший нотаріус оформляє угоду купівлі-продажу майна.

Тетяна Монтян призводить для прикладу випадок з власної практики: пару років тому до неї звернулася клієнтка, 86-річного батька якої цигани знайшли в благодійній їдальні Леоніда Черновецького, після чого хитрістю звозили до нотаріуса в інший кінець міста і оформили на одного з циганів гендоверенность, після чого діда відвезли за місто. Батька вдалося знайти, але потрясіння той не витримав: незабаром помер у дочки на руках. А за цей час квартиру вже встигли продати одному з шахраїв, який її перепродав нічого не підозрюючи сім'ї. Зараз учасники схеми перебувають під слідством: за тим же сценарієм житло відняли у інваліда I групи, а також у алкоголіка, якого перед операцією напоїли майже до напівсмерті.

"Нотаріус, який оформив доручення у всіх трьох випадках, проходить у справі лише як свідок", - зазначає Тетяна Монтян. Виявляється, щоб залучити нотаріуса до кримінальної відповідальності, необхідний одночасний збіг і наявність величезної кількості процесуальних умовностей, заяв, свідоцтв, експертиз - інакше довести що-небудь практично неможливо, адже нотаріус завжди може сказати, що за його спостереженнями чоловік, який видавав довіреність, був цілком адекватний.

За даними голови секції нотаріусів Асоціації правників України Володимира Марченко, за період 2005-2007 рр. відмічено всього 16 випадків, коли на нотаріусів заводили кримінальні справи. Але, за словами Тетяни Монтян, суди в даний момент переповнені позовними заявами людей, які потребують визнати дії нотаріусів неправомірними: близько 20% всіх угод купівлі-продажу нерухомості, оформлення спадщини проходило з використанням підроблених документів, підписів та інших незаконних схем.

НОТАРІУС повісився в СІЗО

У минулому році правоохоронні органи України вперше зробили спробу посадити державного нотаріуса на лаву підсудних за вироблені махінації з оформленням нерухомості. Однак 56-річна жінка не стала чекати закінчення судового розгляду: напередодні чергового засідання повісилася в камері Дніпропетровського СІЗО на простирадлі. За словами державного обвинувача Ольги Антиповой, незаконні оборудки з нерухомість вона покривала впродовж 5 років, за що їй загрожувало 7 років в'язниці.

Є думка, що в цій історії не все так просто. "Її прибрали зав'язані з нею співробітники МВС, щоб все списати на покійну. Під час похорону, коли відкрили труну, я бачив на тілі синці", - повідомив нам на правах анонімності її колега.

ЯК ПРАЦЮЄ СИСТЕМА РЕЄСТРІВ

В Україні, як і в більшості країн світу, існує центральна база даних, в яку збирають інформацію про всіх фізичних та юридичних осіб. Завідує інформацією госпрозрахункове підприємство Мін'юсту, створене в 1997 році, - "Інформаційний центр" (Держінформюст), яке і створило 16 державних реєстрів: довіреностей, заповітів, актів цивільного стану, іпотек і подібних. Однак власного програмного забезпечення для обслуговування всіх цих баз даних у цього держпідприємства немає, спеціальні програми взяті в оренду (незважаючи на те, що на створення ПО були витрачені гроші з держбюджету).

За словами приватного нотаріуса з 30-річним стажем Володимира Адамовича з міста Красний Лиман, орендна плата за використання програмного забезпечення була включена у вартість послуг нотаріусів у вигляді спеціального збору ще в 2002 році. Наприклад, зараз у вартість оформлення довіреності - 250 грн. - входить оплата послуг Держінформ'юсту за внесення інформації до єдиного реєстру - 51 грн.

"Нотаріусів фактично зобов'язали працювати збирачами нового вигляду податків і зобов'язали заходити в систему єдиних реєстрів і вносити туди зміни", - пояснює пан Адамович. Причому вартість послуг Держінформ'юсту, як підприємства-монополіста, постійно зростає, що відбивається на витратах фізичних осіб, які здійснюють будь-яку операцію зі своїм майном. Так, у 2002 році за реєстрацію довіреності брали 25 грн., В 2006-му збір виріс до 34 грн., А починаючи з 2009 року люди змушені платити 51 грн., Що в кінцевому підсумку підняло ціни нотаріусів за оформлення довіреностей до нинішніх 200 240 грн.

"Фактично нас примушують користуватися електронною системою, - каже нотаріус Віктор Андрєєв з Дніпропетровська, - угоду не вважають дійсною, поки її не внесли в систему Єдиних реєстрів. А щоб підключитися до неї, ми підписуємо з ДП" Інформаційний центр "договір, вони дають нам ключі доступу, за кожен з яких потрібно заплатити по 558 грн. тобто, якщо у нотаріуса 5 помічників, то він повинен заплатити за електронні ключі близько 3 тис. грн .. Також за підключення потрібно заплатити ще 420 грн. ". Цікаво, що, згідно з договором, відповідальність за дані несе тільки нотаріус, а не структура Мін'юсту.

ДЕ ЗЛОЧИНЦІ БЕРУТЬ ІНФОРМАЦІЮ

Зловмисники шукають жертв через бази даних, куплені в інтернеті, на базарах і у нотаріусів.

РИНКИ. 14 вересня СБУ затримала 27-річного хлопця, який збував компакт-диски з електронними базами даних про юридичних та фізичних осіб станом на липень 2009 року, але торгівля продовжується - нашому кореспонденту 20 вересня запропонували купити десяток різних реєстрів, які, за словами продавців, беруться у посадовців МВС і ДП "Інформаційний центр". Ціна - від $ 100 до $ 1000 (в залежності від реєстру).

ІНТЕРНЕТ. В українсько-російському сегменті Мережі існує більше десятка сайтів, на яких можна отримати інформацію про майно, місце проживання і домашній телефон практично будь-якого громадянина України. На деяких з них пропонують ознайомитися з інформацією у відкритому доступі (http://www.nomer.org, http://kievinfo.com), правда, представлені там бази є на рік-два застарілими. Коли ми зв'язалися з власниками сайту через інтернет-форму, нам в листі запропонували новітні відомості (станом на серпень 2009). Ціна - $ 100-300.

ОРГАНИ нотаріату. Будь-яка фізична особа абсолютно офіційно може замовити у нотаріуса виписку з держреєстру про право власності на квартиру або автомобіль або відомості про наявність заповіту (із зазначенням того, на чиє ім'я оформлено заповіт). Вартість послуги - 180-200 грн.

З ВІДПОВІДІ СБУ НА ЗАПИТ ГАЗЕТИ "СЬОГОДНІ": Поява на ринку електронних баз персональних даних, як правило, є результатом несанкціонованого збуту або поширення інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в державних базах даних. Це явище виникає через порушення правил адміністрування цих державних інформресурсів і правил захисту інформації, яка в них обробляється.

ХТО маніпулює Державного реєстру

Володимир Адамович вважає, що система функціонування державних баз даних - Єдиних реєстрів - на сьогоднішній день така, що вносити зміни в них можуть кілька тисяч користувачів - нотаріусів. Однак представники нотаріату кажуть, що, крім них, доступ до баз даних є у безлічі людей, що не мають відношення до нотаріату, які також можуть змінювати дані в держреєстрах - мова йде про співробітників ДП ​​"Інформаційний центр". "Сегодня", щоб докопатися до правди, попросила обидві сторони привести свої аргументи.

ВЕРСІЯ 1. ВИННІ НОТАРІУСИ. Тетяна Монтян вважає, що на сьогоднішній день в Україні діє безліч злочинних угруповань, що складаються з маклерів і нотаріусів, які займаються захопленнями чужої власності: "Будь-який нотаріус може за гроші переписати майно, наприклад, квартиру, на іншу людину. Правда, щоб довести своє право власності після такої операції, потрібно витратити багато часу і грошей. Але до мене зверталися неодноразово жертви подібних схем ".

Голова секції нотаріусів Асоціації правників України Володимир Марченко з цією думкою не згоден ,: "Згідно зі статистичними даними, в 2007 і 2006 роках проти нотаріусів було порушено 16 кримінальних справ, а в 2005 - 10. На тлі загальної криміногенної ситуації це дуже незначні цифри".

Приватний нотаріус Віктор Андрєєв каже, що нерідко нотаріусів просто підставляють: "Приходять оформляти операції цілком нормальні люди, а після операції їх родичі біжать з липовою довідкою про недієздатність в суд з вимогою визнати угоду незаконною. Природно, що у всіх гріхах звинувачують саме нотаріуса".

Але його колега Володимир Адамович вважає, що при нинішній системі Єдиних реєстрів повністю довіряти нотаріату не можна: "Будь-хто може звернутися до нотаріуса і купити виписку з реєстру про те, що дане майно зареєстровано за конкретною організацією або фізичною особою. Виписки ці можна легко підробити, внести зміни до реєстру також реально за гроші. на підставі ж виписки можна звернутися в суд і вимагати відновлення документа на право власності. Саме так і проводять атаки на власність ".

ВЕРСІЯ 2. ВИНЕН Держінформ'юстом. Віктор Андрєєв звинувачує в незаконних маніпуляціях з реєстрами конкретно держпідприємство "Інформаційний центр": "У договорі, який вони мені запропонували для підпису, вказано, що ДП" Інформаційний центр "не несе ніякої відповідальності за збереження і правильність зберігання даних. Як я можу бути впевненим , що вони не справлять ніяких змін? ". Підтверджує його сумніви і екс-міністр юстиції Роман Зварич: "З будь-якого робочого місця Мін'юсту України можна здійснити несанкціонований доступ в держреєстри.

Система була створена в 2002 році, в цих базах даних Госинформюста знаходяться персональні дані громадян, а значить, підприємство зобов'язане було відразу пройти комплексну перевірку з боку Держслужби спецзв'язку і захисту інформації України, однак за станом на 2006 рік ні перевірка, ні атестація не відбувались " . Заступник голови Держспецзв'язку пан Фролов в коментарі "Сегодня" пояснив, що до сих пір державна експертиза, наприклад, такого важливого реєстру, як "прав власності на нерухоме майно" повністю не закінчена, відповідно, ат тестата відповідності теж немає.

У прес-службі Мін'юсту у відповідь на наш запит порадили не хвилюватися: "З 1997 року не зафіксовано жодного випадку витоку інформації з баз даних Госинформюста, що є ознакою надійності захисту прав українців. Інформація ніколи не розповсюджувалася незаконним шляхом і не перебуває у вільному обігу і продажу, а доступ до неї надійно захищений від незаконного доступу ".

РЕЄСТРИ ПОВИННІ СТАТИ ВІДКРИТИМИ

Тетяна Монтян вважає, що ситуація з держреєстру в існуючому вигляді є катастрофічною. "Облік нерухомості і інших цінностей може бути тільки відкритим. По-перше, тому, що ні квартиру, ні машину заховати неможливо - з чого роблять великий секрет? По-друге, злочинці в даний момент і так мають можливість отримати ту інформацію, яка їм потрібна для захоплення власності. А власник в цій ситуації навіть не може упевнитися в тому, що з його правами на власність нічого не відбувається. Я вважаю, що повна відкритість знищить корупцію на корені. Закритість же необхідна тим, хто при владі - це дає необмежені ні можливості для дерибану, приховування від суспільства награбованого і торгівлі "псевдозакритой" інформацією з реєстрів ".

Володимир Марченко отмечает: "У Конституції України (стаття 42) достаточно чітко прописано, что держава вони винна допускаті зловжівання монопольним становищем на Сайти Вся и має захіщаті права спожівачів, Здійснювати контроль за якістю послуг. Держпідпріємство" Інформаційний центр "Мін'юсту України - суб ' єкт господарювання - что володіє монопольним становищем, причому з вплива на одну з найболючішіх сфер - соціальну. Майже двадцять миллионов українських громадян з різнім соціальнім статусом щорічно звертають за ос уществленіем різних але аріальних дій, і кожен раз їм доводиться платити все більше. При цьому левову частку вони платять не в кишеню приватних нотаріусів, як більшість з них вважає, а державному підприємству і пов'язаним з ним структурам.

Нотаріуси, по суті, виступають в даному випадку лише посередниками (природно, що вони додають до цієї суми і свої витрати, адже це їх шматок хліба). З чого складається ціна на послуги і продукцію вищезгаданого держпідприємства - загадка, до вирішення якої ключик надавати не хочуть. А відповідні державні контролюючі органи не блищать бажанням реально перевіряти створений Міністерством юстиції орган збагачення ".

Ми звернулися за коментарями в "Інформаційний центр", там нам порекомендували зв'язатися з Мінюстом. Однак в прес-службі Міністерства юстиції нам повідомили, що міністр поки з даного питання надати свої коментарі не готовий.

НОТАРІУСИ: В "ЧОРНИХ" СХЕМАХ НІХТО З НАС НЕ БЕРЕ УЧАСТЬ

Голова секції нотаріусів Асоціації правників України Володимир Марченко вважає всі звинувачення в бік нотаріусів про організацію будь-яких "чорних схем" захоплення майна громадян або участі в них "огульними і безпідставними".

- У всіх наведених Тетяною Монтян прикладах, нотаріус сумлінно, прозоро і законно виконує вимоги чинного законодавства України і з цієї причини не може діяти інакше - в оформленні нотаріальних угод відмовляти не можна нікому. Наведені Тетяною Монтян приклади нібито недобросовісної роботи нотаріуса не відповідають дійсності. Зазначені приклади демонструють виключно її особисту упередженість до професії нотаріуса. Дії нотаріусів у всіх наведених нею ситуаціях є повністю прозорими і законними.

Наприклад, згідно з частиною першою ст. 249 Цивільного кодексу України людина, що видав довіреність, має право в будь-який час її скасувати або змінити (хоч через хвилину, хоч через 10 років), а нотаріус відмовити в цьому не має права. Фактично, ризикує кожен, хто, наприклад, хоче "купити" автомобіль або будь-яке інше майно за дорученням, намагаючись уникнути сплати податків. Питання, в чому тут змову нотаріуса? В даному випадку шахраєм виступає не нотаріус, а власник автомобіля ", - зазначає Володимир Марченко.

- Ситуація з "квартирними захопленнями" аналогічна. Спочатку старий, громадянин 86 років, був нікому не потрібний (і в тому числі і рідної дочки) і за словами адвоката його "знайшли у благодійній їдальні Леоніда Черновецького". Коли з часом людина померла, і дочка зрозуміла що вона втратила квартиру через те, що банально забула про існування свого старого батька, вона почала вигадувати все що завгодно і очорняти кого завгодно, лише б незаконним способом заволодіти як колишня власність батька.

- Аналогічно безграмотно і огульно нотаріусів звинувачують в нібито кримінальному використанні реєстрів, стверджуючи, що нібито будь-який нотаріус може за гроші через реєстр "переписати" квартиру на іншу людину. Так не може нотаріус (також як і взагалі хто небудь в принципі) цього зробити, з банальної причини - квартири через реєстру не "переписують": в реєстрах можливо лише зареєструвати вже перед цим відбулися законний факт договору купівлі-продажу квартири. Тому без надання власником квартири повного пакету документів ніяка реєстрація в реєстрах нотаріусом не може бути проведена в принципі ні за які гроші.

За такою ж логікою дуже легко і кожного адвоката, який буде дотримуватися Конституції і виконувати чинне законодавство назвати "чорним" мотивуючи це тим, що адвокат в змові з суддею.

ЯК УНИКНУТИ ПРОБЛЕМ ПРИ нотаріального посвідчення угоди

Для того, щоб упевнитися в тому, що після укладення угоди не виникне правових проблем, Володимир Марченко рекомендує, по-перше, не економити на податках і вписувати реальну вартість майна в договір, по-друге, наполягати на тому, що договір купівлі-продажу повинен бути укладений в кабінеті нотаріуса, якого ви знаєте, а не нав'язаного вам з боку. Крім того, можна попросити нотаріуса пред'явити вам свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю і посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності (це в тому випадку, якщо ви звернулися до приватного нотаріуса). Також ви можете перевірити цю інформацію по телефону Головного управління юстиції вашої області.

Читайте найважлівіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Підпісуйтесь на нашу розсилку

Як я можу бути впевненим , що вони не справлять ніяких змін?
По-перше, тому, що ні квартиру, ні машину заховати неможливо - з чого роблять великий секрет?
Питання, в чому тут змову нотаріуса?