1. Що потрібно знати
2. Що можна купити на торгах по приватизації державного та муніципального майна
3. На якій правовій базі проводяться торги і приватизація муніципального майна
4. Як стати учасником електронних торгів та аукціонів - покроковий алгоритм
5. Терміни проведення торгів і аукціонів з продажу муніципального майна
6. В якості висновку

У сучасній економічній системі будь-якої цивілізованої держави, крім традиційних економічних агентів, таких як приватні особи, комерційні компанії або недержавні громадські об'єднання, чимала роль по -, як і раніше належить державним і муніципальним структурам. Одним з моментів такої участі держави, який може представляти інтерес, це політика, спрямована на вивільнення частини державного або муніципального майна або власності, і продажу його на вільному ринку.

Зміст статті

Що потрібно знати

Така система цікава тим, що приватні особи або невеликі компанії отримують доступ до досить солідних джерел матеріальних ресурсів, які можуть бути використані, зокрема, при створенні малого бізнесу або для приватних потреб.

1 2 3 4 5 6 7 8 1 Рухоме майно - Атракціон «Дзвіночок», рік вводу тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім Продаж на аукціоні 07.04.2016 Доманін В.В. 32 550,00 2 Рухоме майно - Атракціон «Карусель ланцюгова», рік вводу 1 966 Продано з аукціону 07.04.2016 Доманін В.В. 31 500,00 3 Рухоме майно - Атракціон «Сонечко», рік вводу 1 988 Продано з аукціону 07.04.2016 Доманін В.В. 30 450,00 4 Рухоме майно - Атракціон «Юнга», рік вводу одна тисяча дев'ятсот вісімдесят вісім Продано з аукціону 07.04.2016 Доманін В.В. 31 500,00 5 Рухоме майно Легковий автомобіль ВАЗ-21074 Продано з аукціону 16.08.2015 Портнягин П.М. 26 250,00 6 Вул. Воєнстроя, 86В 1619,5 Об'єкт незавершеного будівництва та земельна ділянка площею 21123 кв.м Продано з аукціону 16.08.2016 ТОВ «Алтайська Сільськогосподарська компанія» 1 323 008,40 4 735 491,60 7 вул. Ударника, 2б 340,9 Будівля лазні № 2 і земельну ділянку площею 1356 кв.м Продано з аукціону 14.11.2016 ТОВ «Кільце» 3. 538 500,00 1 711 500,00 РАЗОМ: 1960,4 5 013 758,40 6 446 991,60

Чим вигідна така система продажу або приватизації, наприклад, муніципального майна:

1. торги по приватизації муніципального майна або з його продажу дає будь-якому учаснику можливість придбати майно за цінами, які не можна порівняти з ринковими котируваннями, коли за одне і теж техніку або обладнання на муніципальних торгах, можна придбати все у багато разів дешевше.

1. важливою перевагою торгів муніципальним майном полягає і в тому, що купуючи на таких торгах, наприклад, складну техніку, автотранспорт, все майно проходить попередню експертизу, і у покупця є можливість заздалегідь ознайомитися, як з технічним станом майна, також дізнатися юридичні аспекти і історію володіння цим майном
2. покупка на торгах муніципального майна дозволяє покупцеві не тільки заощадити свої гроші, а й бути впевненим в тому, що право на придбане майно не буде оскаржено в суді третіми особам, і що покупець не зіткнеться з тим, що, наприклад, купив контрафактне або вкрадене майно .

У цій статті буде розказано про те, що таке муніципальні торги на майно і що таке приватизація, як взяти участь в таких торгах і що для цього потрібно.

Що можна купити на торгах по приватизації державного та муніципального майна

У загальному сенсі до категорії муніципального майна, яке може бути реалізовано на торгах в програмі приватизації, належать будь-які об'єкти майнового комплексу, що знаходяться на праві власності у муніципалітетів і компаній, де переважає частка власності муніципального освіти.

Також до цієї категорії відноситься майно, яке належить муніципалітетам за рішенням суду. Це, наприклад, конфісковане майно, майно фізичних або юридичних осіб, визнаних банкрутами і відчужене за рішенням суду на користь муніципалітету.

Приблизний список того, що можна придбати на муніципальних торгах, може виглядати наступним чином:

1. об'єкт нерухомості - це будинки, квартири, дачні та земельні ділянки і навіть спадкові права на них або об'єкти громадської інфраструктури, наприклад, приватизація муніципальних підприємств торгівлі
2. транспортні засоби, включаючи автомобілі, мототранспорт, яхти, моторні човни, літаки
3. цінні папери, включаючи акції, облігації, ваучери, векселі, коносаменти на товар, який іде на шляху або знаходиться на митних складах
4. особисті цінні речі - прикраси з дорогоцінних металів, художні цінності.
5. власне особисте майно - меблі, посуд.

В кожному окремому випадку список реалізованого на муніципальних торгах майна визначається спеціальною конкурсною комісією, до завдань якої входить зробити вибір майна, його оцінка і визначення умов проведення конкурсу та торгів, формування стартової ціни аукціону.

На якій правовій базі проводяться торги і приватизація муніципального майна

Російське законодавство, яке регламентує порядок проведення аукціонів, торгів і тендерів з продажу і приватизації державного та муніципального майна має досить великий характер.

Крім кодифікованих законодавчих актів (Цивільний і Земельний кодекси), також в правову основу торгів муніципальним майном покладено такі нормативно - правові акти:

1. постанову Уряду Російської Федерації від 22 липня 2002 № 549 «Про затвердження положень про організацію продажу державного або муніципального майна за допомогою публічної пропозиції і без оголошення ціни».
2. ФЗ 44 і ФЗ 223 визначають порядок проведення торгів муніципальним і державним майном через електронні торги та аукціони
3. ФЗ 127 «Про неспроможність (банкрутство)». Він визначає норми, на яких визначається статус банкрута, порядок виконання процедур, в тому числі і продажу майна.
4. нормативний акт (наказ) № 54 МЕР від 2010 року - визначальний технічний і організаційний порядок проведення аукціонних торгів.
5. Торговий регламент конкретної торгової площадки, де визначається порядок реєстрації учасника, надання застав і стягнення комісії, хід торгів. В основному вони мають стандартний вигляд.

Також сюди потрібно обов'язково віднести Законодавчі акти муніципальних органів влади, що визначають порядок проведення торгів муніципальним майном і які стверджують Регламент проведення таких торгів.

Де можна взяти участь в торгах муніципальним майном. Електронні аукціони.

Оскільки в основному законодавством визначено порядок проведення торгів у вигляді електронних торговельних майданчиків, то зараз в Росії існують такі типи електронних аукціонів, де можна придбати майно муніципалітетів:

• електронні торгові майданчики, які є як самостійним бізнесом і компаніями, так і засновані на базі провідних банків. Наприклад, непоганий електронний аукціон є на базі «Ощадбанку» - це торгова платформа Сбербанк АСТ, де крім усього іншого, проводяться торги і щодо державних закупівель і тендерів.

• торгові та інформаційні портали аукціонних торгів, які в більшості випадків пов'язані з регіональними державними агентствами організують і проводять торги по приватизації державного та муніципального майна, в тому числі і конфіскованого та арештованого майна.
• різні новинні та інформаційні сайти, що надають відомості про те, які і де проходять торги, що виставлено на продаж, як брати участь в торгах і як подати заявку на участь.

• Тут потрібно особливо відзначити, що є загальфедеральний інформаційний портал, підтримуваний урядом РФ, де є вся інформація по торгах по кожному суб'єкту федерації.

Це єдиний інформаційний портал, через який проходить приватизація державного та муніципального майна, торги яких проходять на відкритих конкурсах, в тому числі і на електронних торгах. www.torgi.gov.ru, а також «Єдиний федеральний реєстр відомостей про банкрутство» має свій сайт bankrot.fedresurs.ru.

Як стати учасником електронних торгів та аукціонів - покроковий алгоритм

Щоб стати учасником торгів муніципального майна на електронних торговельних майданчиках, не потрібно мати спеціальних знань і навичок. Головне - правильно дотримуватися порядок (регламент) торгів, який у більшості торгових майданчиків має стандартний вид.

Загальний алгоритм участі в торгах виглядає наступним чином:

1. отримання та реєстрація ЕЦП (електронного цифрового підпису). Багато в чому її порядок схожий на ту процедуру, що використовується при реєстрації на порталі «держпослуги». Основне призначення ЕЦП це:

• ідентифікація учасника торгів для того, щоб електронні аукціони і торги мали правовий статус
• захист, як персональних даних учасників, так і всього процесу електронного документообігу торгів.
• обмін даними по ходу торгів
• сертифікація договорів і угод з допомогою ЕЦП

Слід пам'ятати, що на різних торгових майданчиках і аукціонах можуть бути свої власні формати ЕЦП. Тому варто заздалегідь визначитися - на який саме платформі буде прийматися участь в аукціонах в довгостроковій перспективі. Крім цього, слід пам'ятати, що зазвичай термін дії ЕЦП обмежений 1 роком.

1. Реєстрація (акредитація) на електронному аукціоні

Для фізичних осіб реєстрація на торговій платформі зазвичай обмежується стандартним наданням копії паспорта, в тому числі відскановану сторінку з пропискою (реєстрацією). Також потрібно прив'язка карткового банківського рахунку до системи торгів, для проведення розрахунків за торговельній системі.

Юридичним особам для реєстрації потрібно пакет документів - зокрема свідоцтво про реєстрацію або виписку з державного реєстру ЕГРЮЛ, виписку з банківського рахунку та реквізити. В робочому порядку реєстрація займає не більше 3-5 днів.

1. вибір відповідного розділу торговельного майданчика і лота (майна). При необхідності, особливо якщо є намір придбати об'єкт нерухомості, техніку, то можна в обраному лоті через контактні дані зустрітися з конкурсною комісією (відповідальним представником), щоб подивитися стан об'єкта, дізнатися його юридичну історію.
2. установка, настройка програми і додатків, необхідних для участі в торгах, зазвичай включає нескладну операцію по установці з сайту (порталу) аукціонної майданчики оновленої версії програми. Тут слід уважно дотримуватися всіх інструкцій, які додаються до цієї програми.
3. виставлення заявки в торговельній системі. Для цього потрібно діяти відповідно до інструкції і все зазвичай відбувається простим заповненням форми на сайті з зазначенням необхідних даних. Це - бажана ціна, термін.
4. Внесення депозиту або завдатку перед початком торгів. Для цього необхідно внести зазначену суму (максимум 5-10% від ціни лота) на спеціальний торговий рахунок аукціону. Зараз це можна зробити не тільки шляхом прямого списання суми з карткового рахунку, а й через деякі платіжні системи типу «Яндекс гроші», «Вебмані» і т.д.
5. Подача заявки. Як тільки гроші в якості застави надходять на рахунок аукціону, можна практично відразу активувати свою заявку, яка буде виставлена ​​в торговельній системі протягом певного регламентом часу. Є аукціони, де заявки можуть «висіти» кілька днів, або поки не буде проведена операція. Зазвичай термін тривалості заявки обмежений торговим днем. Тому потрібно добре знати час початку торгів, щоб швидше всіх виставити свою заявку.
6. Хід електронних торгів. Як тільки починається час торгів, всі виставлені учасниками заявки активуються. Якщо угода не відбувається, то кожен учасник виставляє свою ціну вище або нижче відповідно до кроку торгів (це зазвичай інтервал від 0.5 до 1.5%). Зміна ціни відбувається до тих пір, поки не буде збіг ціни попиту і пропозиції. Якщо електронні торги муніципальним майном проходять в закритому режимі, то переможцем конкурсу є той, хто запропонує кращу ціну.
7. Підсумки торгів. У практичному плані на електронних торговельних і аукціонних майданчиках підсумки торгів оголошуються майже відразу. Це має форму спеціально оформленого протоколу або реєстру, де вказано переможець, сума угоди і терміни виконання.

На додаток до цього, протягом трьох робочих днів організатори аукціону повинні надати паперову копію протоколу переможцю конкурсу. Цей документ служить правовою основою для укладення інших договорів, пов'язаних з передачею права власності майна новому власнику.

1. заключна частина аукціону. Після того, як аукціон завершений, всі учасники, крім переможця, отримують назад свої внесені суми застави.

Що стосується переможця, то з ним потім укладається договір на виконання всіх конкурсних умов. Тобто передача майна, оформлення страховок (якщо потрібно), проведення додаткових експертних консультацій.

На цьому етапі розпорядники аукціону висилають переможцю два примірники договору, які повинні бути підписані. Якщо в силу якихось - то обставин переможець конкурсу відмовляється від укладення договору, то в даному випадку, сума, внесена як завдаток, йому не повертається.

1. вступ до права володіння майном. Після підписання договору, відповідно до умов, там обумовленими, переможець конкурсу вносить повну оплату за майно. Тут треба мати на увазі, що така оплата не обов'язково може проводитися на рахунок аукціону. Це можуть бути реквізити компанії - посередника або іншої організації, у володінні якої знаходиться майно.

При виконанні всіх умов договору новий власник стає повноправним господарем майна муніципалітету.

Терміни проведення торгів і аукціонів з продажу муніципального майна

Російським законодавством сформовані чітко встановлені терміни виконання кожної зі стадій проходження торгів майна муніципалітетів.

Причому стосовно кожної категорії матеріальних цінностей і речових прав можуть встановлюватися специфічні вимоги. Так, наприклад, при виставленні на торги компанії (її пакета акцій) або інших цінних паперів, то термін подачі заявки встановлюється в 2 місяці до дати початку аукціону. Причому, така заявка може подаватися протягом цього терміну кілька разів.

При реалізації муніципального майна і обладнання встановлено такі нормативи по процедурі і термінів виконання:

1. на виставлене на торги майно, необхідно надати свідоцтва прав власності (Свідоцтво про державну реєстрацію, договір довгострокової оренди).
2. документи, які стосуються сертифікації технічного стану майна (технічний паспорт, кадастровий паспорт)
3. після подачі всіх цих документів проводиться інвентаризація та експертна оцінка з подальшим занесенням майна в Федеральний реєстр. На цю процедуру відводиться не більше 2 х місяців.
4. Потім конкурсний керуючий або комісія повинні надати на обрану аукціонний майданчик всі необхідні документи для проведення торгів муніципальним майном. На це відводиться також 2 місяці.
5. Як тільки аукціонні майданчики розмістили в ЗМІ та інших інформаційних джерелах повідомлення про початок торгів, то з цього моменту власне можна вважати початок аукціонного продажу.

В якості висновку

Треба відзначити, що в деяких випадках торги муніципальним майном можуть проходити не через електронні торги, а через конкурсні торги, що проводяться безпосередньо в самому муніципалітеті.

Терміни та порядок проведення торгів залишається колишній, але учасники торгів беруть участь в аукціоні безпосередньо в місці (адреса) і під час, встановлений конкурсною комісією, про що повідомляється заздалегідь через ЗМІ та офіційний сайт муніципального освіти.