1. Подвійне громадянство vs друге громадянство Для початку давайте розберемося з термінологією. Багато...
2. Поїздка в Росію. А чи випустять вас назад?
3. Приклад 1. Заборгованість з податку на майно.
4. Приклад 2. нездана звіт про рух грошових коштів по рахунках в іноземних банках.
5. Як перевірити наявність боргів?
6. Як віддалено зареєструватися на порталі «Госусугі»
7. Виліт в Росію
8. Приліт в Росію
9. Перебування в Росії. Повідомлення про інше громадянство
10. Виліт з Росії
11. висновок

Подвійне громадянство vs друге громадянство

Для початку давайте розберемося з термінологією. Багато росіян, які постійно мешкають за кордоном, часто говорять: «У мене подвійне громадянство!». Однак, Росія визнає подвійне громадянство тільки в разі якщо між Україною і Російською Федерацією і іншими країнами укладено відповідний договір (п.1 ст.62 Конституція Російської Федерації). В даний час у Росії укладені договори про визнання подвійного громадянства тільки з Таджикистаном і Туркменістаном.

Тому, якщо у вас крім російського громадянства є громадянство іншої країни, то це друге (інше) громадянство. Росія не забороняє своїм громадянам мати інше громадянство, але вважає їх виключно громадянами Російської Федерації. Тобто незалежно від наявності у вас другого або навіть третього громадянства, на території Російської Федерації ви зважаєте лише громадянином РФ (п.1 ст.6 Закону «Про громадянство Російської Федерації»).

Поїздка в Росію. Підготовка документів

Перш за все, громадяни РФ повинні в'їжджати в Росію тільки за офіційними документами, що посвідчують їх особу за межами Росії (ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ»). Такими документами є російський закордонний паспорт, дипломатичний паспорт або паспорт моряка. Говорячи простою мовою, щоб поїхати в Росію вам знадобиться діючий російський закордонний паспорт.

Російські консульства за кордоном не видають російські візи в іноземні паспорти російських громадян, інакше це було б порушенням російського законодавства. Якщо вам потрібно терміново поїхати в Росію, а термін дії вашого російського закордонного паспорта закінчився, або паспорт загублений, ви можете отримати в російському консульстві Свідоцтво на повернення в Росію.

Важливо розуміти, що таке свідоцтво дозволить вам законно в'їхати на територію Російської Федерації, але для виїзду з Росії вам потрібно буде оформляти там новий закордонний паспорт. Оформлення нового закордонного паспорта в Росії займає від 1 місяця (при подачі документів за місцем прописки) до 4 місяців (при подачі документів за місцем тимчасової реєстрації). Тому, якщо термін вашого російського закордонного паспорта скоро закінчується, a ви плануєте поїхати в Росію, то є сенс заздалегідь отримати новий паспорт в російському консульстві.

Не варто намагатися обдурити консульство і отримати російську візу в іноземний паспорт при наявності у вас російського громадянства. Навіть якщо у вас це вийде (наприклад, якщо паспорта видані на різні прізвища), вам можуть загрожувати серйозні неприємності при перетині російського кордону, аж до кримінальної відповідальності. Читайте про це нижче.

Поїздка в Росію. А чи випустять вас назад?

У минулому році в Австралії проходив традиційний кінофестиваль російських фільмів «Русское відродження». Почесним гостем фестивалю був актор Данило Козловський, який відповідав на запитання глядачів під час творчої зустрічі з ним. Мене щиро потішив один з питань, заданих до Даниїла: «А якщо ми приїдемо до Росії, нас, напевно, відразу посадять у вагони і відправлять на Колиму?».

Не знаю, до чого тут Данило Козловський, але очевидно, що тема того що, впустивши в Росію, вас можуть не випустити назад, дуже сильно хвилює тих, хто постійно проживає за кордоном. Право громадянина на виїзд з Російської Федерації дійсно може бути обмежена, але всі можливі причини цього прописані в статті 15 Закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ» (Федеральний закон від 15.08.1996 N 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію »).

Якщо не брати до уваги теорію змови, то найпоширенішим обмеженням на виїзд з Росії є «ухилення від виконання зобов'язань, накладених судом» (Підпункт 5, ст.15 Закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ). На практиці це означає, що якщо у вас є заборгованість по податках, штрафів, аліментів, іншим боргами перед кредиторами на суму, що перевищує 10,000 рублів, то судовий пристав може винести постанову, що забороняє вам виїзд з Росії (ст.67 Закону «Про виконавче провадження »).

Ви запитаєте: «Як можна мати борги в Росії, постійно проживаючи за кордоном?». Дуже навіть просто. Я приведу вам 2 приклади:

Приклад 1. Заборгованість з податку на майно.

Не секрет, що у багатьох російських громадян, які проживають за кордоном, є у власності нерухомість в Росії. З 2015 року податок на майно розраховується виходячи з кадастрової вартості нерухомості (детальніше читайте в моїй статті « Податок на майно фізичних осіб в Росії змінюється з 2015 року »). У зв'язку з цим суми податку до сплати істотно зросли, і за пару років сума несплаченого податку може скласти більше 10 000 рублів. Не забувайте також, що якщо у вас зареєстрований електронний кабінет на сайті Податкової служби Росії, то податкова інспекція не буде надсилати вам паперову квитанцію на сплату податку. Вам потрібно самостійно перевіряти поява квитанції в електронному кабінеті (детальніше читайте в моїй статті « без папірців »).

Приклад 2. нездана звіт про рух грошових коштів по рахунках в іноземних банках.

Російські громадяни, які є валютними резидентами, повинні до 1 червня поточного року подати звіт про рух коштів по рахунках (вкладах) у іноземних банках за минулий календарний рік (детальніше читайте в моїй статті « Як правильно заповнити звіт про рух коштів по рахунку в іноземному банку »)
Повторне неподання цього звіту карається штрафом в розмірі 20,000 рублів. Неоплаченого штрафу буде достатньо, щоб судовий пристав обмежив виїзд за кордон.

Нова інформація: з 1 січня 2018 року набули чинності зміни до Закону «Про валютне регулювання та валютний контроль». Згідно зі зміненим законом, всі російські громадяни вважаються валютними резидентами. Однак тим, хто провів в Росії менше 183 днів у році, більше не потрібно повідомляти ФНС про відкриття / закриття рахунків за кордоном, не потрібно здавати звіт про рух грошових коштів по рахунках в іноземних банках, і для них більше немає заборонених операцій по рахунках в іноземних банках. Більш докладно про це читайте у моїй статті « Новорічний подарунок для тих, хто живе за кордоном «.

Як перевірити наявність боргів?

В першу чергу має сенс перевірити можливі борги, передані для стягнення судовим приставам. Нагадаю, що тільки судові пристави можуть при наявності боргів обмежити ваш виїзд за межі Російської Федерації. Перевірити свої борги можна на офіційному сайті Федеральної служби судових приставів fssprus.ru . Процес перевірки простий і не вимагає попередньої реєстрації. Вам потрібно буде всього лише ввести свої прізвище, ім'я, по батькові та дату народження.

Якщо у вас є прострочені борги, передані для стягнення судовим приставам, вони відразу будуть показані. Але вам буде показана лише наступна загальнодоступна інформація:

• Номер і дата виконавчого документи, і судовий орган, що видав цей документ;
• Предмет боргу (наприклад, держмито);
• Назва та адреса відділу судових приставів;
• Ім'я та телефон судового пристава-виконавця.

Проблема в тому, що, якщо ви знайшли будь-які свої борги на сайті Служби судових приставів, ви не зможете дізнатися ні суму боргу, ні звідки цей борг виник. Крім того, у вас можуть бути і інші борги, за якими або ще не закінчився термін оплати, або вони ще не передані в Службу судових приставів.

Достовірно перевірити свою можливу заборгованість перед Податковою службою, судовими приставами, ГИБДД можна на порталі «держпослуги».

Як віддалено зареєструватися на порталі «Госусугі»

Відразу скажу, що для віддаленої реєстрації потрібно буде щоб хтось (наприклад, ваші батьки) міг отримувати пошту за адресою вашої прописки в Росії. Реєстрація на порталі «держпослуги» складається з 2-х основних етапів. На першому етапі вам потрібно буде вказати свої персональні дані:

• Прізвище та Ім'я
• Електронну пошту
• СНІЛС (страховий номер індивідуального особового рахунку в Пенсійному Фонді РФ)
• Номер внутріросійського паспорта.

Після перевірки цих даних в Міністерстві Внутрішніх Справ (МВС) і Пенсійному Фонді на збіг з офіційними, вам прийде повідомлення на електронну пошту. На другому етапі вам потрібно буде підтвердити свої особистість. Ось тут ви можете вибрати варіант «отримати код підтвердження особи поштою». У цьому випадку на Вашу електронну адресу прописки буде відправлено рекомендований лист з кодом підтвердження. Отримавши код підтвердження, ви зможете активувати свій обліковий запис на порталі «держпослуги».

Нижче дані три корисні короткі посилання для перевірки можливих боргів через «держпослуги»:

1. Судова заборгованість
2. податкова заборгованість
3. штрафи ГИБДД

Виліт в Росію

При покупці авіаквитків в Росію і назад простіше вказати дані вашого іноземного паспорта. В аеропорту на стійці реєстрації авіакомпанії вам потрібно буде показати обидва паспорти, і іноземний, і російський. Іноземний паспорт потрібен, так як на нього куплений квиток, а російський - щоб показати, що вам не потрібна віза в Росію.

Справа в тому, що саме авіакомпанія змушена за свій рахунок везти пасажира назад, якщо у того не виявилося візи в країну прильоту. Крім того, авіакомпанія може бути оштрафована за відсутність у пасажира візи. До речі, ФСБ Росії досить часто штрафує іноземні авіакомпанії за це правопорушення. Тому саме авіакомпанію, а не митників, хвилює наявність у вас візи в Росію.

Представнику же митної / прикордонної служби ви показуєте свій іноземний паспорт, в який вам поставлять позначку про виліт з країни.

Приліт в Росію

Прилетівши в Росію, при проходженні паспортного контролю вам обов'язково потрібно пред'явити співробітнику прикордонної служби російський закордонний паспорт. Як я писав вище, в'їзд російських громадян на територію Росії може здійснюватися тільки за російським закордонним паспортом (ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ»). Якщо навіть вам вдалося отримати російську візу в ваш іноземний паспорт або між країною вашого постійного проживання і Російською Федерацією існує безвізовий в'їзд, не варто намагатися в'їхати в Росію з іноземної паспорту.

Факт наявності у вас російського громадянства може бути легко виявлений на паспортному контролі. Якщо у співробітника прикордонної служби виникає щодо вас будь-яку підозру, вас зобов'язані затримати до з'ясування всіх обставин. Ви можете провести кілька годин в спеціальній кімнаті з співробітниками прикордонної служби, і бути оштрафованим на суму до 5 тисяч рублів за порушення правил перетину Державного кордону РФ (ст. 18.1 КоАП РФ).

Крім того, в російському законодавстві передбачена і кримінальна відповідальність за незаконне перетинання Державного кордону. Порушник може бути оштрафований на суму до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або засуджений до тюремного ув'язнення або примусових робіт на строк до 2 років (пункт 1 ст. 322 КК РФ). В'їзд в Росію з іноземної паспорту при наявності у вас російського громадянства кваліфікується як спроба скоєння злочину. Справедливості заради треба сказати, що в даний момент до порушників в більшості випадків застосовується адміністративна відповідальність. Але навіщо перевіряти на собі можливу суворість російського законодавства?

Перебування в Росії. Повідомлення про інше громадянство

Якщо у вас є Російська прописка (постійна реєстрація), і ви недавно отримали інше громадянство або посвідку на проживання за кордоном, пам'ятайте, що вам потрібно повідомити про це контролюючі органи протягом 30 днів з дня в'їзду в Росію (п.2 ст.6 закон «Про громадянство Російської Федерації»). І ось тут починається деяка плутанина. Раніше за контроль відповідала Федеральна Міграційна Служба (ФМС), але вона була ліквідована указом Президента Росії в квітні 2016 року. Всі функції ФМС були передані в МВС.

І якщо раніше на сайті ФМС були доступні і форми повідомлень, і адреси підрозділів, то тепер офіційний сайт ФМС закритий, а на сайті Головного управління з питань міграції МВС інформація про порядок подання повідомлення про наявність іншого громадянства або дозволу на проживання повністю відсутня. Тим ні менш, обов'язок повідомити про наявність у вас іншого громадянства залишилася, а за невиконання передбачено суворе покарання, про який мова піде нижче.

Форми повідомлень про наявність іншого громадянства або дозволу на проживання були встановлені Наказом ФМС Росії від 28.07.2014 N 450, і цей наказ продовжує діяти. Ви можете завантажити бланк форми повідомлення про наявність у громадянина РФ іншого громадянства або дозволу на проживання в розділі " Законодавство ».

До повідомлення потрібно додати копії російського паспорта і іноземного паспорта (або посвідки на проживання). Саме повідомлення можна подати 3 способами:

• Особисто в територіальне представництво ГУВМ МВС за місцем проживання (за наявності прописки), або за місцем перебування (за наявності тимчасової реєстрації), або за місцем фактичного знаходження в РФ (при відсутності і прописки і тимчасової реєстрації);
• Надіслати через будь-яке відділення Пошти Росії цінним листом з описом вкладення на адресу територіального представництва ГУВМ МВС;
• Через вашого уповноваженого представника, при наявності у нього нотаріально завіреної довіреності. Якщо повідомлення буде подавати за дорученням ваш представник, то до повідомлення потрібно також додати копії його паспорта і самої довіреності.

При подачі повідомлення про наявність у вас іншого громадянства, співробітник ГУВМ МВС або співробітник Пошти Росії повинен розписатися і поставити печатку на відривній частині повідомлення та повернути цю відривну частину вам. Саме ця відривна частина повідомлення є підтвердженням того, що ви повідомили контролюючі органи про наявність у вас іншого громадянства або дозволу на проживання. Вас можуть попросити показати його на паспортному контролі при вильоті з Росії, тому зручніше зберігати його разом із закордонним паспортом.

За подачу повідомлення пізніше встановленого терміну передбачений адміністративний штраф від 500 до 1 000 рублів (стаття 19.8.3 КпАП РФ). А ось за не повідомлення про наявність у вас іншого громадянства або дозволу на проживання передбачена кримінальна відповідальність: штраф до 200 000 рублів або обов'язкові роботи на строк до 400 годин (стаття 330.2 КК РФ).

Важливо також розуміти, що до винесення судового вироку порушнику буде вручена підписка про невиїзд. Крім того, ця кримінальна справа, тобто вирок буде вказано в довідці про судимості, яка зазвичай потрібно для отримання громадянства іншої країни.

Хочу згадати ще один момент. Якщо у вас є неповнолітня дитина, прописаний в Росії і має 2 громадянства, ви як батько також повинні повідомити про це контролюючі органи. Для такого повідомлення використовується спеціальна форма, яку також можна скачати тут . До повідомлення про інше громадянство вашої дитини потрібно також додати копію свідоцтва про народження і копію паспорта вас, як батька.

Виліт з Росії

Реєструючись на рейс в аеропорту, вам потрібно буде показати представнику авіакомпанії ваш іноземний паспорт. По-перше, ви вказали цей паспорт при купівлі квитка, по-друге, він буде свідченням того, що вам не потрібна віза в країну вашого постійного проживання.

Потім при проходженні паспортного контролю, вам потрібно буде пред'явити свій російський закордонний паспорт. Співробітник прикордонної служби, не знайшовши в вашому російському закордонному паспорті візи в країну призначення, з великою ймовірністю може поцікавитися про наявність у вас іншого громадянства. Саме тоді вам потрібно буде показати відривну частину повідомлення про наявність у вас іншого громадянства або дозволу на проживання, про який я писав вище.

При перевірці вашого паспорта, співробітник прикордонної служби також перевіряє наявність відносно вас заборони на виїзд з Росії. Якщо така заборона існує, то вас не тільки не пустять на рейс, але і можуть забрати ваш закордонний паспорт (ст. 18 Закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ»).

При цьому оплатити ваш борг в аеропорту і відразу ж отримати зняття заборони на виїзд не можна. Навіть після погашення боргу і повідомлення про це судового пристава-виконавця, бюрократичні процедури по зняттю обмеження на виїзд зазвичай займають від 7 до 14 днів. Саме тому є сенс перевірити наявність боргів і заборони на виїзд з країни ще до прильоту до Росії, про що я писав на початку цієї статті.

висновок

Дорогі друзі, я не хочу, щоб після прочитання цієї інформації у вас склалося враження, що «в Росії краще не їздити». Це не так. При виконанні всіх вимог закону, ви зможете з'їздити в Росію і спокійно повернутися назад.

Не потрібно також вважати, що ці вимоги особливо «драконівські». Росія далеко не єдина країна, яка забороняє своїм громадянам виїзд з країни при наявності у них непогашених боргів. Наприклад, Податкова служба Австралії має право виносити заборона на виїзд австралійського громадянина з країни (Departure Prohibition Order (DPO), якщо у того є несплачені податки.

Читайте також