Земельне право: вибір земельних ділянок для будівництва

Цілями вибору земельної ділянки та попереднього погодження місця розміщення об'єкта є визначення можливості на земельній ділянці побудувати конкретні будівлю, будівля, споруда. Цілями вибору земельної ділянки та попереднього погодження місця розміщення об'єкта є визначення можливості на земельній ділянці побудувати конкретні будівлю, будівля, споруда

порядок вибору земельної ділянки для будівництва передбачено в ст. 31 ЗК РФ. Громадянин або юридична особа, зацікавлені в придбанні земельної ділянки для будівництва, звертаються в орган державної влади або орган місцевого самоврядування, уповноважені здійснювати розпорядження земельними ділянками, за місцем знаходження необхідного земельної ділянки із заявою про вибір земельної ділянки та попереднє погодження місця розташування об'єкта. У заяві вказується наступна інформація:

  • призначення об'єкта;
  • передбачуване місце його розміщення;
  • обгрунтування зразкового розміру земельної ділянки;
  • испрашиваемое право на земельну ділянку.

До заяви можуть додаватися техніко-економічне обґрунтування проекту будівництва або необхідні розрахунки.

Орган державної влади або орган місцевого самоврядування, уповноважений розпоряджатися земельними ділянками, за заявою громадянина або юридичної особи забезпечує вибір земельної ділянки на основі документів державного кадастру нерухомості з урахуванням екологічних, містобудівних та інших умов використання відповідної території і надр в її межах за допомогою визначення варіантів розміщення об'єкта та проведення процедур узгодження у випадках, передбачених федеральними законами, з відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування , муніципальними організаціями.

Необхідна інформація про дозволений використанні земельних ділянок і про забезпечення цих земельних ділянок об'єктами інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, технічні умови підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення надаються безкоштовно відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, державними організаціями в двотижневий термін з дня отримання запиту від органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 3 ст. 31 ЗК РФ органи місцевого самоврядування міських і сільських поселень повинні інформувати населення про можливе або майбутньому надання земельних ділянок для будівництва.

Інформування здійснюється через друковані засоби масової інформації, які визначаються відповідно Урядом РФ (якщо мова йде про федеральної власності), вищими органами виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органом місцевого самоврядування. Крім того, інформація може бути розміщена на офіційних сайтах вищевказаних органів. У рішенні органу державної влади або місцевого самоврядування, уповноваженого розпоряджатися земельними ділянками, може бути зроблена на реквізити номера друкованого видання (газети), в якому було розміщено оголошення про можливість або майбутньому надання земельних ділянок для будівництва.

Громадяни, громадські організації (об'єднання), релігійні організації та органи територіального громадського самоврядування мають право брати участь у вирішенні питань, які зачіпають інтереси населення, релігійних організацій та пов'язаних з вилученням, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних і муніципальних потреб і наданням цих земельних ділянок для будівництва.

При наданні земельних ділянок у місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Російської Федерації та етнічних спільнот для цілей, не пов'язаних з їх традиційною господарською діяльністю і традиційними промислами, можуть проводитися сходи, референдуми громадян з питань вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб і надання земельних ділянок для будівництва об'єктів, розміщення яких зачіпає законні ін Терези зазначених народів і спільнот. Виконавчі органи державної влади або органи місцевого самоврядування, передбачені ст. 29 ЗК РФ, приймають рішення про попереднє погодження місць розташування об'єктів з урахуванням результатів таких сходів або референдумів.

Орган місцевого самоврядування інформує землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, законні інтереси яких можуть бути порушені в результаті можливого вилучення для державних і муніципальних потреб знаходяться відповідно в їх користуванні і володінні земельних ділянок, в зв'язку з наданням цих земельних ділянок для будівництва. У разі, якщо в цілях розміщення об'єктів необхідно викупити земельні ділянки для державних або муніципальних потреб із земель, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб, орган місцевого самоврядування інформує власників цих земельних ділянок про їх можливий викуп. Порядок і умови надання такої інформації можуть бути встановлені федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.

Результати вибору земельної ділянки оформляються актом про вибір земельної ділянки для будівництва, а в необхідних випадках і для встановлення його охоронної або санітарно-захисної зони. До даного акту додаються затверджені органом місцевого самоврядування схеми розташування кожної земельної ділянки на кадастровому плані або кадастровій карті відповідній території згідно з можливими варіантами їх вибору.

У випадках, передбачених федеральним законом, допускається затвердження схеми розташування земельної ділянки на кадастровому плані або кадастровій карті відповідній території органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.

У разі передбачуваного вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб до акта про вибір земельної ділянки також додаються розрахунки збитків власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок.

Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, приймає рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта, що затверджує акт про вибір земельної ділянки відповідно до одним з варіантів вибору земельної ділянки, або про відмову в розміщенні об'єкта.

Копія рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта з додатком схеми розташування земельної ділянки на кадастровому плані або кадастровій карті відповідної території або про відмову в розміщенні об'єкта видається заявнику виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування, в семиденний строк з дня затвердження зазначеного рішення. У разі звернення заявника до багатофункціонального центр копія зазначеного рішення видається через багатофункціональний центр.

Рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта є підставою подальшого прийняття рішення про надання земельної ділянки для будівництва та діє протягом трьох років.

У разі здійснення власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки будівництва на земельній ділянці або іншого його поліпшення після інформування про можливе вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб власник земельної ділянки, землекористувач, землевласник, орендар земельної ділянки несуть ризик віднесення на них витрат і збитків, пов'язаних з будівництвом на земельній ділянці або з іншим його поліпшенням. У разі здійснення власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки будівництва або здійснення інших поліпшень земельної ділянки, розташованої в межах зарезервованих земель, після інформування зазначених осіб про резервування земель власник такої земельної ділянки, землекористувач, землевласник, орендар такої земельної ділянки несуть ризик віднесення на них витрат і збитків, пов'язаних з будівництвом на такій земельній ділянці або з іншим його улучше ням.

У разі, якщо після закінчення терміну дії рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта рішення про надання земельної ділянки не було прийнято, особи, права яких були обмежені, має право вимагати відшкодування від виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування і які взяли таке рішення, понесених збитків .

Рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта або про відмову в розміщенні об'єкта може бути оскаржене зацікавленими особами в суд. У разі визнання в судовому порядку недійсним рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування і прийняли таке рішення, відшкодовує громадянинові або юридичній особі витрати, понесені ними у зв'язку з підготовкою документів, необхідних для прийняття рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта.

У суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі вибір земельних ділянок для будівництва здійснюється органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, якщо інше не передбачено законами цих суб'єктів Російської Федерації.