Правозахисник Зорян Кісь прокоментував поширені питання щодо законопроекту 2342 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання та протидії дискримінації в Україні». Цей законопроект вже встигли назвати «загрозою для традиційної української родини», але при цьому забули вказати, що це нормальна і здорова практика для європейських країн і тих, які хочуть називатися європейськими.

1. Про що законопроект 2342?

Законопроект +2342 не є проектом окремого закону. Це документ, який вносить зміни до вже діючих законодавчих актів щодо запобігання та протидії дискримінації, а саме, Законів України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», Кримінального кодексу України, Кодексу законів про працю України, Цивільного процесуального кодексу України.

2. Що станеться, якщо прийняти законопроект 2342?

Громадяни України отримають механізми для ефективного захисту від дискримінації, чого поки практично немає. Зокрема, в Україні буде явно заборонена дискримінація за ознакою сексуальної орієнтації у трудовій сфері, на додаток до іншими ознаками, вже згадані в Кодексі законів про працю.

До речі, в 2012р. парламент Молдови прийняв закон проти дискримінації, яким також заборонена дискримінація за ознакою сексуальної орієнтації у трудовій сфері. Парламент Грузії прийняв аналогічний закон ще в 2006р. Заборона дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації у трудовій сфері є імперативною вимогою ЄС до всіх своїх членів і кандидатів на членство з 2000р. Про негативні наслідки або факти зловживання положеннями цих законів не відомо.

3. Які особливі права отримають ЛГБТ, якщо цей законопроект буде прийнятий?

ЛГБТ не отримають ніяких особливих прав у порівнянні з іншими громадянами України. Взагалі не існує ніяких особливих «прав ЛГБТ». ЛГБТ в Україні мають ті ж права, що й інші люди. Йдеться про юридичну можливості для представників ЛГБТ -співтовариство відстоювати свої права, якщо вони були порушені роботодавцем саме в зв'язку з їх сексуальною орієнтацією.

4. А як же одностатеві шлюби і усиновлення в одностатеві сім'ї?

Законопроект +2342 не вносить жодних змін до Сімейного кодексу України та Конституції України. Питання одностатевих шлюбів і усиновлення не стоять на порядку денному українського ЛГБТ -співтовариство.

5. Кажуть, цей закон скасовує презумпцію невинності?

Ні. Презумпція невинності - це поняття з галузі кримінального права, і цей принцип захищений Конституцією України, вище будь-які закони. А законопроект 2342 просто розподіляє тягар доказів у цивільних позовах позивача до відповідача таким чином, що позивач (наприклад, працівник) повинен довести тільки переконливі аргументи на користь того, що проти нього могла мати місце дискримінація за певною ознакою, після чого відповідач (наприклад, роботодавець ) повинен доводити, що насправді дискримінації не було. Це стандартний принцип в судочинстві ЄС і практиці Європейського суду з прав людини.

6. Чому Україна повинна прийняти таке законодавство?

Йдеться про виконання зобов'язань, які Україна вже добровільно взяла на себе, погодившись з Планом дій щодо лібералізації візового режиму. Цим планом (п. 2.4.3) передбачено «прийняття всеосяжного антидискримінаційного законодавства, рекомендується моніторинговими органами ООН та Ради Європи». Законопроект +2342 вносить українським законодавством навіть далеко не всі зміни, рекомендовані експертами Ради Європи.

7. Чому це так потрібно Європі?

Оскільки це зобов'язання України передбачено Планом дій щодо лібералізації візового режиму, антидискримінаційного законодавства в Україні потрібно для того, щоб зменшити потенційний потік іммігрантів в країни ЄС. До того ж, що стосується сексуальної орієнтації, в 2013 р ЄС визнав захист прав ЛГБТ частиною своєї внутрішньої і зовнішньої політики.

Відсутність ефективного антидискримінаційного законодавства в Україні може бути причиною еміграції і теоретично може використовуватися як основа для отримання документів на постійне проживання в країнах ЄС.

8. Чому потрібно Україні?

Законопроект +2342 надає кожному українському ефективні засоби захисту від дискримінації - за ознаками статі, віку, релігійних та інших переконань, національності, мови, інвалідності, місця проживання і т.д .. Україна не буде втрачати кваліфікованих працівників з числа ЛГБТ та інших дискримінованих груп. Все українське зможуть подорожувати в країни ЄС спочатку в спрощеному режимі, а в перспективі - взагалі без віз.

Підтримують законопроект одні люди, а інші - ні, це, звичайно, справа кожного. Але в даному випадку стоїть питання правильного тлумачення законопроекту, а не спекуляцій і спотворення понять. Чому одні громадяни України виступають проти законопроекту, який повинен протидіяти дискримінації? Звичайно, якщо «2342» візьмуть, то в такому випадку за дискримінаційні дії потрібно буде нести покарання, а зараз ще можна просто «умити руки».

Тепер, завдяки Aperio Lux , ЛГБТ-портал можна чітатьна iPhone і iPad