1. Нормативна база
2. Коли військовозобов'язаний не зможе виїхати за кордон?
3. До яких країн дозволений виїзд військовим?
4. оформлення поїздки
5. Порядок зберігання і видачі закордонних паспортів
6. нюанси

У Росії військова служба має на увазі ряд обмежень для тих, хто її проходить. Однією з умов є тимчасова заборона на виїзд з країни для військовослужбовців. Вимога стосується не всіх категоріях. Воно в обов'язковому порядку стосується тих осіб, які служать в ФСБ. Певні обмеження на виїзди з Росії також накладаються на військовослужбовців, які мають доступ до державної таємниці. Законодавча база фіксує і інші категорії, кому з тих чи інших причин може встановлюватися тимчасове обмеження на виїзд з країни.

Увага! Якщо у вас виникнуть питання, можете безкоштовно проконсультуватися у чаті з юристом внизу екрана або зателефонувати за телефонами: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Безкоштовний дзвінок для всієї Росії.

Нормативна база

В державі діє відразу кілька актів, якими регулюється заборона для військових на виїзд з країни. До них відносяться:

Коли військовозобов'язаний не зможе виїхати за кордон?

114-ФЗ в пп. 7 статті 15 вказує на тимчасове обмеження на виїзд з Росії співробітникам федеральної служби безпеки. При цьому заборона встановлюється аж до закінчення дії контракту, який держслужбовець підписує перед надходженням в відомство. Зазначена категорія осіб була включена в список на підставі 241-ФЗ від 18 липня 2011 року.

Обмеження також стосуються будь-яких військовослужбовців, які пов'язані з державною таємницею. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фіксується, що при наявності у людини допуску до секретної інформації термін заборони дорівнює 5 років. Після його закінчення обмеження знімається, і громадянин може вільно залишати територію країни.

У тому ж пп.1 ст. 15 уточнюється про можливість продовження терміну секретності до 10 років. Це максимальний період, протягом якого у має доступ до державної таємниці не буде можливості вільно покинути територію Росії.

Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ встановлюється ще одна категорія військовозобов'язаних, кому забороняється залишати країну. До неї зараховуються покликані на строкову службу громадяни. Обмеження також стосується спрямованих на альтернативну цивільну службу. Заборона на виїзд з країни має місце до моменту завершення громадянином строкової служби.

За змістом ст. 24 Закону «Про державну таємницю» будь-які посадові особи, які мають допуск до секретних відомостей, можуть обмежуватися в правах. Одним з них виступає можливість виїзду за кордон. Дана умова завжди фіксується в трудовому договорі або контракті.

На поїздки за кордон також мають обмеження співробітники наступних відомств:

• МВС;
• Росгвардія;
• ФСО;
• ФСВП;
• Служба зовнішньої розвідки;
• МНС;
• Міністерство оборони.

Особи, що працюють в зазначених структурах, при наявності доступу до секретних відомостей не має права виїжджати за межі країни до закінчення терміну секретності. Військові без доступу до таємниці також обмежуються в праві відвідувати певні іноземні держави.

До яких країн дозволений виїзд військовим?

Для військових, які служать в МВС і його структурах, передбачений спеціальний Наказ від 21 серпня 2015 року за номером 360-ДСП. В даному акті перераховані держави, куди вони можуть в'їжджати без перешкод. При цьому раніше перелік включав близько 30 країн. У зв'язку зі змінами в даний наказ на 2018-2019 рік військовослужбовцям можна виїжджати на територію тільки 13 держав. Серед них:

• Казахстан;
• Туркменістан;
• Білорусь;
• Південна Осетія;
• Азербайджан;
• Китай;
• Киргизстан;
• Узбекистан;
• Абхазія;
• В'єтнам;
• Куба;
• Вірменія;
• Таджикистан.

оформлення поїздки

Військовослужбовцю, який має намір виїхати з Росії за кордон, потрібно поетапно оформити свою поїздку. Якщо в державу можливий в'їзд по внутрішньому російському паспорту, то потреби в отримання закордонного немає. До країн, куди в'їзд можливий тільки по закордонному паспорту, потрібно його попереднє оформлення. При цьому наявні в осіб закордонні паспорти під час вступу на службу здаються на спеціальне зберігання в відомство, в якому вони служать.

Процес оформлення поїздки за кордон військових проходить наступні етапи:

1. Подача рапорту уповноваженій особі згідно п. 3 Порядку, розробленого на основі Наказу під номером 378 від 10.06.2013 р (Далі - Порядок). У заяві обов'язково прописується мета, дата поїздки і держава. Також вказується маршрут слідування, супроводжувані особи. В кінці рапорту військовий просить видати йому закордонний паспорт для здійснення поїздки. Заява підписується, в ньому обов'язково повинна бути дата складання.
2. Розгляд рапорту уповноваженою особою. При цьому громадянин надає документи, якими підтверджується його доступ до державної таємниці або іншої секретної інформації. Відмітка про відсутність доступу до секретної інформації робиться посадовою особою на рапорті згідно п. 13 Порядку.
3. Завізований рапорт передається в кадровий відділ (по п. 14 Порядку).
4. Вся надана документація направляється кадровим відділом в орган безпеки. Їм проводиться узгодження. Вимога зафіксовано в п. 9 Порядку.
5. Після узгодження громадянин отримує довідку за спеціальною формою, яка передається їм особисто в держорган, який займається оформленням паспортів (за п. 10-11 Порядку). Там же він отримує закордонний паспорт на руки для поїздки.

Якщо військовослужбовцям оформляється новий закордонний паспорт, то на його отримання може піти максимум три місяці, починаючи з дати, коли заява на його видачу було подано. Це можливо в ситуації, якщо у громадянина був доступ до секретних відомостей ( ч. 5 ст. 10 114-ФЗ ).

Порядок зберігання і видачі закордонних паспортів

Правила зберігання і видачі закордонних паспортів військовозобов'язаних регулюються Наказом під номером 378 від 10.06.2013 р . В рамках нього діє Порядок по здачі та зберігання документації, якої засвідчується особистість людини.

Згідно з цим Порядком громадянин, для якого встановлено режим тимчасового обмеження на відвідування зарубіжних країн, зобов'язаний віддати свій закордонний паспорт на зберігання. При цьому його термін триває рівно стільки, скільки буде діяти обмеження. На передачу документа на зберігання військовослужбовцю дається 5 днів. Вимога зафіксовано в п. 2 Порядку .

Місце, куди громадянином передається паспорт, також встановлюється згідно з Порядком. Якщо він служить у військах МВС, то документ підлягає передачі в режимно-секретний відділ. Якщо громадянин дислокується у військовій частині, то паспорт вручається їм на зберігання до відділу кадрів.

Необхідність передачі документа фіксується в контракті, який особа укладає при надходженні на службу. Режимно-секретні і кадрові відділи контролюють дотримання вимог щодо обліку та зберігання закордонних паспортів своїх співробітників. З цією метою ведеться спеціальний журнал, в якому фіксуються випадки передачі документа для здійснення закордонної поїздки.

Якщо у документа закінчився термін дії, то відповідний відділ віддає його власнику. Від останнього при особистому підпис, що підтверджує факт повернення йому паспорта. Та ж процедура проводиться при звільненні.

Якщо по відношенню до військового встановлено заборону на відвідування іноземних держав, то його закордонний паспорт передається до органу, який документ орган. У його обов'язок входить зберігання паспорта до того моменту, коли закінчиться термін дії, або буде знято обмеження на виїзд. При цьому про місце зберігання паспорта співробітника обов'язково повідомляється орган безпеки (п. 8 Порядку).

нюанси

Обмеження на можливість відвідування військовослужбовцями іноземних держав мають окремі нюанси. Серед них:

Якщо ще залишилися спірні питання, ви також можете безкоштовно проконсультуватися у чаті з юристом внизу екрана або зателефонувати за телефонами: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Безкоштовний дзвінок для всієї Росії.

1. Наявність повної заборони на виїзд з країни для осіб з доступом до таємниці під грифом «особлива важливість». вона встановлюється ст. 8 Закону під номером 5485-1 . При доступі до відомостей під грифом «цілком таємно» і «таємно» обмеження носять більш м'який характер і мають на увазі можливість відвідувати деякі країни зі списку при наявності схвалення.
2. Можливість виїзду військовослужбовця в держава, що входить в заборонений список, за низки умов. Це можливо лише за погодженням із начальства і при наявності вагомих причин. Ними можуть бути необхідність термінового відвідування близьких родичів у зв'язку з їх хворобою, гостра потреба у власному лікуванні за кордоном, вирішення питань за кордоном по майну (успадкування або його відчуження).
3. Обов'язкова передача начальству звіту про поїздку. Військовий, який повернувся із закордонної поїздки, становить звіт. Документ передається керівництву.
4. Можливість оскарження рішення про обмеження виїзду або продовження терміну заборони. Подібні рішення приймаються Міжвідомчою комісією. Для незгодних з ними військовослужбовців встановлено право на оскарження.

Заборона на виїзд з держави стосується тільки самого військовослужбовця. Для членів його сімейства подібні обмеження не встановлені. Правило має виняток для військових, що проходять службу в ФСБ. Члени їх сімей також підпадають під тимчасові обмеження на виїзд з країни разом з ними.