1. Зміни по страхових внесках з 2017 року. введення ЕССС
2. Для чого потрібна відміна страхових внесків з 2017 року?
3. Перевірки страхувальників у 2016 році ФНС Росії
4. Яку звітність здавати в 2016 році і в 2017 році за страховими внесками та ЕССС?
5. Ставки і пільги по ЕССС
6. Що робити бухгалтеру в зв'язку з введенням ЕССС?

29 Лют 2016 | Новини | Бухгалтер | 8 273 | голосів: 5

З 1 січня 2017 року страхові внески передадуть в Федеральну податкову службу. А самі внески будуть найменувати по-іншому - єдиний соціальний страховий збір (скорочено ЕССС).

У найближчий місяць почне реалізовуватися глобальна податкова реформа, яка торкнеться всіх страхувальників. Чи зміниться більш 50 законів - про внески, ГК РФ, НК РФ - і підзаконних актів. Перевірки страхувальників будуть проводити не фонди, а податкова служба - причому поточний період за 2016 рік перевірять вже податківці. Для цього влітку фонди почнуть передавати бази знань по страхувальникам в ФНС.

Реформу страхових внесків підготувала за дорученням Президента РФ Федеральна податкова служба. Документ цей називається «Дорожня карта створення єдиного механізму адміністрування страхових внесків ...». Заходи почнуть реалізовуватися вже з березня 2016 року.

Єдиний розрахунок по страхових внесках. Порядок і зразок заповнення

Зміни по страхових внесках з 2017 року. введення ЕССС

ФНС діє в суворій відповідності з «Про додаткові заходи щодо зміцнення платіжної дисципліни ...». Внески не скасують, а замінять на єдиний соціальний страховий збір (скорочено ЕССС). Відбудеться це, згідно Дорожню карту, з 1 січня 2017 року.

Зараз внески сплачують за трьома різними КБК: на соціальне страхування, на пенсійне страхування, на медичне страхування. Новий єдиний збір платитимуть на єдиний КБК (на 1 грудня КБК затвердить Мінфін). А перерозподіляти по кошиках цей внесок буде вже ФНС.

Для чого потрібна відміна страхових внесків з 2017 року?

Реформа щодо скасування страхових внесків і введення ЕССС з 2017 року потрібна для підвищення збирання внесків. З цим завданням фонди не справляються. Особливо це стало нетерпимо зараз, в умовах кризи. У бюджеті кожна копійка на рахунку, а тут мова йде про сотні мільярдів рублів, які зможе додатково зібрати ФНС зі страхувальників.

До 2010 року в країні замість внесків діяв єдиний соціальний податок (ЄСП). І його збором займалася ФНС. Але в 2010 році влада провели реформу, ЄСП був скасований. Замість нього були введені внески. Їх стали адмініструвати фонди. ПФР збирає внески на пенсійне і медичне страхування. А ФСС - на соціальне страхування та внески на травматизм. Але, сталася криза 2014-2015 років. Ціни на нафту впали (бюджет РФ отримував, за словами прем'єра Дмитра Медведєва, до 45% нафтогазових доходів). І Уряду нічим латати діри, які наробив Пенсійний фонд.

Вихід - провести реформу. І передати соціальні платежі знову під управління ФНС. Чому їй? Це найефективніша служба. ФНС, на відміну від фондів, майже ніколи не йде з виїзної перевірки з порожніми руками. Податківці перевіряють напевно. ФНС йде по збору податків рік до року 2014/2015 з великим плюсом. Наприклад, за січень-липень 2015 року зростання збирання податків до федерального бюджету був зафіксований + 17% (офіційні дані ФНС Росії, озвучені 10 вересня Глава служби Михайлом Мішустін на колегії ФНС). І це в кризовий 2015 год!

Тому вирішено скасувати внески і повернути подобу ЄСП. Збирати ЕССС буде ФНС. Проводити перевірки страхувальників буде також ФНС. Причому, згідно з Дорожню карту, уточнену річну звітність за 2016 рік за формами 4-ФСС і РСВ-1 камераліть буде вже ФНС, а не фонди. І в разі потреби проводити виїзні перевірки з цієї звітності буде також ФНС.

Перевірки страхувальників у 2016 році ФНС Росії

У Дорожній карті сказано, що до 15 травня 2016 року ФНС і фонди підготують реєстри платників внесків і проведуть акти звірки розрахунків по страхувальникам. А до 15 серпня 2016 фонди і ФНС повинні синхронізувати свої інформаційні бази даних. І зіставити відомості про страхувальників (ІПН, КПП, реєстраційний номер) і застрахованих фізичних осіб (ПІБ, СНІЛС, ІПН).

До 1 березня 2017 року територіальні органи ФНС Росії отримають:

• реєстри платників страхових внесків;
• реєстри застрахованих фізичних осіб;
• попереднє сальдо розрахунків платників страхових внесків за підсумками 2016 року;
• акти звірки заборгованості платниками страхових внесків за 2016 рік.

На практиці це означатиме, що ФНС отримає в своє розпорядження інформацію за всіма платежами за страховими внесками страхувальників. І зможе зіставити надходження від ПДФО і внесків.

І якщо ФНС побачить, що страхувальник платить весь до копійки ПДФО (цей податок йде за рахунок працівника) і «затискає» внески, то буде проведена виїзна перевірка. До речі, в грудні 2015 року уряд вніс до Держдуми проект закону про кримінальну відповідальність за несплату внесків. У ньому тільки залишилося поміняти слова «страхові внески» на «ЕССС».

Підстави для перевірок у ФНС будуть законні. З 1 січня 2017 року камеральні та виїзні перевірки за внесками буде проводити ФНС. Причому як за періоди з 1 січня 2017 року, так і за періоди до 1 січня 2017 року (глибина - три роки тому, тобто за 2014-2016 роки). На практиці це означає, що ФНС ніщо не заважає звірити сплачені внески за 2014-2016 роки з надходженнями ПДФО і «попросити» страхувальників доплатити.

Яку звітність здавати в 2016 році і в 2017 році за страховими внесками та ЕССС?

Звітність за періоди 2016 року і 2016 рік здаватися в фонди в звичайному порядку, по звичних форм (з квітня 2016 року запроваджується ще й щомісячний розрахунок СЗВ-М). Уточнена звітність в 2016 році також буде подаватися до фондів. А ось з 1 січня 2017 року уточненку чекатимуть вже ФНС.

З звітності за періоди 2017 року затверджена звітність по ЕССС. Цю звітність треба буде здавати в ФНС.

Але звітність до Фондів, згідно Дорожню карту, не відміняється. Фондам потрібно буде вести персоніфікований облік, і ця звітність залишиться - якщо не в звичному вигляді, то в іншій формі.

Форми звітності по ЕССС податкова служба затвердить до 1 жовтня 2016 року.

Ставки і пільги по ЕССС

У дорожній карті нічого не сказано про розмір нового податку. До 30 листопада 2016 року Президент повинен підписати пакет законів про реформу внесків. Чому до 30 листопада? Зміни до законів, що погіршують положення платників податків, повинні бути внесені як мінімум за місяць до настання податкового періоду, тобто до 1 січня 2017 року нашому випадку. Зрозуміло, що проекти актів з'являться набагато раніше - швидше за все до травня.

Говорити про те, що ставки ЕССС будуть інші і пільги скасують, поки рано. У Федеральному посланні 2015 року Президент РФ обіцяв не піднімати податки до 2018 року. З іншого боку, формально внески - це не податки. І тому все можливо.

До речі, глава РСПП Олександр Шохін в ході недавньої зустрічі з Володимиром Путіним запропонував скасувати граничну базу для нарахування внесків. Путін пообіцяв, що це питання найближчим часом буде опрацьований Урядом. Цілком ймовірно, що в рамках ЕССС граничних баз не буде.

Що робити бухгалтеру в зв'язку з введенням ЕССС?

Бухгалтеру потрібно відстежувати всі зміни в законах, яких буде чимало. Гряде масштабна податкова реформа, яка буде проходити в гранично стислі терміни. Чи зміниться більше 50 федеральних законів і нормативних актів, розібратися в змінах буде непросто. До того ж потрібно застрахуватися від майбутніх перевірок податківців, які порівняють бази з ПДФО і внесків.

ФНС вже один раз позбулося адміністрування страхових внесків і втратило великі фінансові потоки. У 2016 році надходження від внесків заплановані на рівні 5,9 трлн. руб. (Такі дані наводить «Коммерсант»). Це 7,5% ВВП і близько половини нинішнього розміру дохідної частини федерального бюджету (13,7 млрд. Руб.).

І тепер ФНС буде щосили намагатися, щоб показати, що не дарма їй були повернуті повноваження по контролю за соцплатежів. Податківці будуть намагатися істотно перевищити показники фондів, викачуючи гроші з страхувальників.

Реформа неминуча, її схвалив Президент. Тому наша порада - весь 2016 рік стежте за ситуацією і вживайте заходів до того, щоб звести до мінімуму ризики донарахувань з 1 січня 2017 року.

Читайте також: