Главная › Новости

Взыскание неустойки по 44-ФЗ: помощь юриста в уменьшении и списании пени и штрафов

Опубликовано: 01.09.2018

Неисполнение подрядчиком обязательств по государственному контракту может стать основанием для начисления неустойки по 44-ФЗ.

Ситуация для подрядчика неприятная и ему может потребоваться помощь юриста по 44-ФЗ. Если вы уже столкнулись с требованием заказчика выплатить неустойку, то вам полезно будет узнать, какие меры можно предпринять, чтобы избежать взыскания пени полностью или уменьшить неустойку.

Условия взыскания неустойки по 44-ФЗ с подрядчика

Ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение договора подряда может выражаться в начислении неустойки.

Ответственность может наступить, если подрядчик:

просрочит исполнение обязательства по контракту (в том числе и гарантийного обязательства); допустит иные нарушения условий контракта.

Неустойка по 44-ФЗ делится на следующие виды взысканий:

Пени по 44-ФЗ заказчик может взыскать с подрядчика, если последний просрочил исполнение обязательства. При этом пеня начисляется за каждый день просрочки. Конкретный размер пени устанавливается в контракте с учетом положений Постановления Правительства РФ  от 25.11.2013 N 1063.

Штраф по 44-ФЗ необходимо уплатить, если подрядчик не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту. Размер штрафа отражается в контракте в виде фиксированной суммы с учетом положений Постановления Правительства РФ  от 25.11.2013 N 1063.

Так, штраф за нарушения по контракту (исключение просрочка) будет составлять:

10% от общей суммы по контракту – для контрактов стоимостью до 3 млн. рублей; 5% от общей суммы по контракту — для контрактов стоимостью от 3 до 50 млн. рублей; 1% от общей суммы по контракту – для контрактов стоимостью от 50 до 100 млн. рублей; 0,5% от общей суммы по контракту – для контрактов стоимостью свыше 100 млн. рублей.

Принципиальное отличие пени от штрафа по 44-ФЗ заключается в том, что пени начисляются, если подрядчик нарушил сроки исполнения обязательства, например, не вовремя сдал работы.  Тогда как штраф может применяться за нарушения, не связанные с просрочкой, например, подрядчик обязан был предоставить заказчику какую-либо информацию, но не сделал этого.

Поэтому, если за одно и тоже нарушение по государственному контракту заказчик установил и пытается взыскать сразу и пени, и штраф,  такие действия незаконны.

Можно ли списать неустойку по 44-ФЗ?

Действительно, в 2015 и 2016 годах законодатель предоставил заказчикам возможность списывать начисленную неустойку, если она не превышала 5% от суммы контракта. Эти годы были тяжелыми для нашей экономики, и многие подрядчики нарушали обязательства не по своей вине. Но с начала 2017 года такую практику отменили. Теперь заказчики не имеют права списать неустойку по 44-ФЗ.

И если вам начислена неустойка, то отстоять свое право на уменьшение штрафа или пени по 44-ФЗ можно уже в арбитражном суде.

В каких случаях суд «отменит» неустойку по 44-ФЗ?

Подрядчик может быть полностью или частично освобожден от уплаты штрафных санкций, если нарушения были допущены им не по его вине, а именно присутствовали:

обстоятельства непреодолимой силы или; вина заказчика.

Отсутствие в контракте подобного положения является нарушением, и заказчик может быть привлечен к ответственности Федеральной антимонопольной службой России (Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2016 N 309-КГ16-2910 по делу N А76-7702/2015).

В судебной практике нередко встречаются дела, когда суд полностью или частично отказывал заказчикам во взыскании неустойки по 44-ФЗ:

суд частично удовлетворил требования заказчика о взыскании неустойки в связи с тем, что в просрочке подрядчика была и вина заказчика, который несвоевременно передал подрядчику ряд исходных данных и предоставил подрядчику задания на подготовку документации по планировке территории (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.11.2015 N Ф02-5932/2015 по делу N А33-22269/2014); заказчик включил в проект контракта несправедливое условие, согласно которому подрядчик должен был предоставить проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, в течение 2 месяцев с момента подписания контракта. Такое условие суд посчитал злоупотреблением права со стороны заказчика, потому что согласно нормативному акту прохождение такой экспертизы составляет 60 рабочих дней с момента предоставления заявления. В связи с этим суд отказал заказчику во взыскании неустойки  (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.01.2017 N Ф03-6209/2016 по делу N А73-8100/2016) заказчик задержал подписание контракта, и суд отказал во взыскании неустойки (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.07.2016 N Ф03-2753/2016 по делу N А37-1224/2015); суд лишь частично удовлетворил требования заказчика о взыскании неустойки по 44-ФЗ в связи с тем, что присутствовала и вина заказчик, который никак не отреагировал на уведомление подрядчика о значительном увеличении стоимости работ (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.11.2016 N Ф04-4990/2016 по делу N А70-253/2016); суд отказал заказчику во взыскании штрафных санкций, поскольку последний длительное время согласовывал эскизный проект, неоднократно вносил изменения в задание на проектирование, повлекшее изменение характеристик проектируемого объекта (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2016 N Ф04-5061/2016 по делу N А70-918/2016); заказчик поздно передал строительную площадку подрядчику, поэтому судебные органы лишь частично удовлетворили его требования о взыскании неустойки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.02.2017 N Ф05-20908/2016 по делу N А40-199307/15).

Несмотря на всю кажущуюся простоту, доказать вину заказчика в просрочке подрядчика или в ином ненадлежащем исполнении обязательств  в суде бывает достаточно сложно. Вы можете воспользоваться услугами юриста по 44-ФЗ, и мы поможем вам выстроить линию защиты и собрать необходимые доказательства, которые свидетельствуют о вине заказчика в нарушении обязательств по контракту.

Как уменьшить неустойку по 44-ФЗ?

Гражданское законодательство предоставляет возможность суду снизить размер штрафных санкций, если они завышены и не соответствуют последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).

Обратите внимание! Снизить размер неустойки по 44-ФЗ может только суд, но не по собственной инициативе, а только  по заявлению подрядчика. Вы можете заявить о необходимости снижения неустойки как в отзыве на исковое заявление, так и подготовить отдельное письмо в суд с такой просьбой.

Верховный Суд РФ в своем Постановлении от 24.03.2016 года № 7 указал, что несоразмерность и необоснованность выгоды может выражаться в частности в том, что возможный убыток «пострадавшей стороны» от ненадлежащего исполнения условий договора будет значительно ниже неустойки, которую взыскивают.

Обратите внимание! При наличии вины заказчика в просрочке подрядчика (неосторожность или недобросовестное поведение) суд может снизить размер неустойки по ст. 404 ГК РФ, при этом применение данной нормы закона не исключает дополнительное снижение неустойки по основаниям ст. 333 ГК РФ.

Получите консультацию юриста по 44-ФЗ и узнайте, как снизить неустойку, позвоните +7 (812) 409-49-30.

ВАС РФ в своем Постановлении от 22.12.2011 года № 81 указал, что в качестве доказательства несоразмерности неустойки может выступать её превышение штрафных санкций, которые рассчитываются исходя из двухкратного размера ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Еще 3 фактора, которые учитывает суд при снижении неустойки, указаны в Постановлении ВАС РФ от 17.12.2013 года № 12945/13 по делу № А68-7334/2012:

соразмерность неустойки последствиям нарушения; чрезмерность санкции по сравнению с законной неустойкой; размер неустойки, установленной для самого истца на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения им собственных обязательств.

Обратите внимание! Если вы просите суд снизить размер неустойки, это вовсе не означает, что вы согласны с законностью требований заказчика о её начислении.

Вы можете получить квалифицированную юридическую помощь по 44-ФЗ в нашей компании, если у вас возникла необходимость разрешить спор по начисленной неустойке в рамках госконтракта.

Ознакомьтесь с условиями оказания услуг юриста по 44-ФЗ в Санкт-Петербурге и позвоните нам по телефону +7 (812) 409-49-30.