Владимир Лановой: Власть затянула газовый узел на шее украинский

Владимир Лановой, украинский экономист и политик

Продажа газа и энергетических услуг населению за счет субсидий из государственного бюджета является искажением экономических отношений в этой сфере. Монополисты пытаются поднять цены и тарифы все выше и выше (сегодняшний рост на 25% не имеет никаких объяснений и обоснований). Бюджет не резиновый и власти пытаются субсидии урезать. В результате растут неплатежи, а нефтегазовые компании (фактически так можно назвать только одну из них) жируют, не думая о модернизации и рост производства.

Сегодняшняя методология установления цен и тарифов на газ, которая позволяет их бесконечно поднимать, предусматривает, как известно, использование цен с внешних рынков и включение в них рентных платежей, которые оплачиваются нашими розничными потребителями. При этом эти платежи поступают в государственный бюджет. Когда Ю.Тимошенко показала настоящие расходы на произведение тысячи кубометров украинского газа, которые меньше новую цену (8550 руб. / Тыс. Куб. М) в 3,3 раза, то она тоже включала рентные платежи в перечень расходов, формирующих тариф.

В то же время большинство пользователей Фейсбука и других наших граждан, по моим наблюдениям, уверены, что поскольку газ и другие полезные ископаемые по Конституции Украины принадлежат народу, то эти продукты имеют поступать людям бесплатно.

Какая же позиция верна? И не стоит пересмотреть действующие правила ценообразования на продукцию, добывается из украинских недр?

Во-первых, рентный доход, является формой прибыли собственника природных ресурсов (недр, земельных участков и т.п.), имеет поступать самому владельцу. А платить ренту должен добытчик полезных ископаемых (эксплуатационник природных ресурсов). Что же в нашем случае? Платит ренту народ, сами потребители газа, то есть владельцы недр. А получает рентный доход, как отдельный налог на производителя газа, государственный бюджет.

Получается, что владельцем является не народ Украины, а государство в лице распорядителей бюджетных средств, то есть бюрократия. Это очень грубая ошибка. Фактически у нас воспроизводится идеология КПСС, при которой народ подменяется государством, а права людей узурпувалися аппаратом.

Выход такой: украинский газ, который продается населению, должен иметь цену со скидкой на величину рентного платежа, будет выступать прибыли (рентой) для его владельца - людей. То есть производители газа должны включать рентный платеж в цену, но украинским семьям они должны продавать его со скидкой на величину ренты. Это позволит Украинский получить часть прибыли от производства и потребления газа в стране и тем самым реализовать свое право собственности на него.

Другим украинским потребителям, например, промышленным или аграрным предприятиям, а также учреждениям и заведениям непроизводственной сферы, не имеющие никаких прав владения полезными ископаемыми из недр нашей земли, производители должны предъявлять требование к оплате полной стоимости голубого топлива.

Во-вторых, природный газ в недрах являются исключительной собственностью украинского народа, но газ, изъятый ​​из под земли, является общей собственностью рядовых граждан и участников процесса его добычи (включая разведку, исследования месторождений и т.д.), транспортировки, продажи, доставки потребителям). Все эти участники вложили долю своего труда и добавили долю стоимости в конечной цены. И конечный потребитель должен оплатить эти составляющие стоимости.

Кроме того, все составляющие стоимости формируются на нашем внутреннем рынке и никакого отношения к этой стоимости не имеют элементы затрат и стоимости на мировых, европейских или российском рынке.

Итак бесплатного газа, даже собственной добычи, быть не может. Но цена голубого топлива на нашем рынке является функцией именно нашим условиям, наших производств и нашей платежеспособности потребителей. Всю демагогию о рыночной цене украинского газа на базе импортной стоимости иностранного топлива надо выбросить на помойку и действительно срочно исправить цены и тарифы газового и энергетического рынков.

В-третьих, надо вспомнить, что формирование реальной стоимости нефти, газа и других рентомистких продуктов происходит на основе расходов не всех производств (и не средних показателей по стране, как это делается сейчас), а только по расходам в худших условиях добычи на нашей территории . Такой подход позволяет учесть самые большие расходы на худших газоносных пластах и ​​обеспечить тем самым более высокую доходность на других месторождениях. Эта дополнительная доходность создаст большую привлекательность лучших месторождений и ускорит их разработки. Именно на них будет происходить прирост добычи по стране, именно к ним поступать большие инвестиции.

В-четвертых, цены, по которым природный газ продается розничным потребителям, не могут быть одинаковыми (единственными) для всех регионов и населенных пунктов Украины. Единую цену (тариф) для всех потребителей в нашей стране ввел, как известно, Янукович, которому так кортилося восстановить сталинскую модель в газо-энергетической сфере. И теперь цена голубого топлива одинакова, что в Киеве, куда его надо тянуть сотни километров и хранить в специальных хранилищах, что в Шишаках на Полтавщине, где наиболее интенсивный произведение газа в стране. Сталинская модель отличается тем, что вся отрасль рассматривается как одно предприятие с «заводоуправлением» - правительством. Вот и у нас Янукович вместе с Кучмой и еще одним промежуточным президентом создали газовую резервацию для своего народа, без прав потребителей согласовывать тарифы, без возможностей выбрать другой вид энергии и другого ее поставщика.

В-пятых, при недостатке газа собственной добычи, как нас уверяют газовики, должен расширяться круг добывающих производств, включая и новые более сложные залежи. Именно такая ситуация в Украине, где новые газоносные пласты имеются в большом количестве и мощности. Для этого должны привлекать национальный капитал и сделать свободным доступ компаний к месторождениям и трубопроводов, в частности, ускорить и либерализовать лицензирования (для всех, а не только для окружающих Порошенко).

Нужно также в первую очередь обеспечить потребности в природном газе на внутреннем рынке - это также условие реализации права собственности украинского на газ и другие залежи своих недр. С этой целью целесообразно ввести, на мой взгляд, пошлины на экспорт газа, нефти, других продуктов, которые включают природные компоненты (дополнительно к рентной платы).

При недостаточности собственных инвестиций, как сейчас, когда коррупционерами практически уничтожен наш инвестиционный потенциал, нужно привлекать иностранцев. Однако транснациональные нефтегазовые компании, как правило, требуют особых прав, в частности, передачи им в собственность и распоряжение (в том числе право вывоза за пределы Украины) 50% производимой ими продукции. По моему мнению, с такими требованиями соглашаться нельзя. До чего доводят подобные схемы распределения продукции можно увидеть на примере Венесуэлы и других странах, где у масштабных объемах производства нефти и газа люди живут в нищете. Иностранные компании, пожалуйста, работайте, но при равных прав с нашими производителями, по нашим правилам и законам и в интересах нашей страны.

Еще один интересный факт. Знает мой читатель, кто лоббирует проекты распределения украинской нефтегазовой продукции 50 на 50 с иностранцами? - Все тот же НАК «Нафтогаз Украины». Он видит перспективу получения в свое владение половины добычи без лишних хлопот. И рентабельность на этих операциях будет больше, чем сейчас получит нефтегазовый монополист в новых тарифов (почти 400%, как это озвучила Ю.Тимошенко).

В-шестых, для усиления давления на сырьевые отрасли, которые тормозят развитие экономики, и с целью сокращения экспорта сырьевой продукции усматривается нужным отменить норму начисления НДС на продукцию добывающего комплекса и сырьевую аграрную продукцию. Тогда экспорт такой продукции не давать права на возмещение «уплаченного» соответствующими экспортерами НДС. И возникнет необходимость обрабатывать и перерабатывать сырьевые материалы внутри страны. Мы избавимся, я надеюсь, тенденции превращения индустриальной экономики в сырьевой придаток промышленно развитых западных стран.

В-седьмых, импортный газ, который по недопустимой ценой государственный нефтегазовый паразит насильно «впихивает» бытовым потребителям и за неуплату которого сегодняшний полубандитской и напивкомедийний правительство при поддержке коррумпированных депутатов отбирает у людей буквально крышу над головой, будут покупать промышленники. Но только в случае, если продукция, произведенная с помощью этого газа, будет приносить прибыль. В противном случае ввозить голубое топливо по такой цене является нецелесообразным. Как нецелесообразным является и сам НАК «Нафтогаз Украины», выступающий сильным лоббистом интересов российского Газпрома в Украине. Шарлатанству газовых коррупционеров и монополистов должен прийти конец!

МОЖНО НАЗВАТЬ срочные НОВШЕСТВА, КОТОРЫЕ ПОМОГУТ решить ГАЗОВЫЙ узел, опоясывает ШЕЮ УКРАИНСКИЙ:

  • ввести расчет новых обоснованных цен и тарифов на природный газ собственной добычи, исходя из его нормативных затрат на худших месторождениях и предприятиях отрасли; тем самым нормативная стоимость будет выше, чем средний уровень расходов по отрасли; однако нормативные затраты не допускать избыточных их сумм, например, на выплаты завышенной зарплаты, покупку висококоштовних автомобилей, ремонт офисов и т.д.; поэтому они будут относительно низкими фактических расходов в худших производителей;
  • субсидировать из бюджета оплату жилищно-коммунальных услуг только беднейших слоев населения; сэкономленные благодаря этому бюджетные ресурсы использовать для развертывания новых газоносных и нефтяных скважин и освоения новых месторождений;
  • при продаже украинского газа населению устанавливать рентной скидку с цены; эта скидка должна ежегодно уточняться в соответствии с изменениями международных цен на голубое топливо;
  • газ внутренней добычи направлять на бытовые нужды семей; его избыток распределять между промышленниками на аукционных началах; промышленники самостоятельно обеспечивать свои потребности в газовой сырье;
  • установить экспортную пошлину на вывоз украинского газа; ставка пошлины должна быть гибкой и при необходимости пересматриваться в зависимости от изменений цен на международном газовом рынке; такой же подход нужно использовать и для стимулирования переработки внутри страны других сырьевых товаров; в том числе ставка экспортной пошлины может быть нулевой, если цены на внешних рынках по тем или иным товарам крайне низкими;
  • отказаться от начисления НДС к ценам на украинском газ, избавит от необходимости возмещать этот налог его экспортерам; такой же подход надо ввести и в отношении других природного происхождения рентомистких товаров;
  • реорганизовать НАК «Нафтогаз Украины», освободив его владения все производственные, транспортные, строительные, торговые предприятия; стимулировать конкуренцию предприятий отрасли.

Газовый узел на нашей шее надо разрубить, а нефтегазовую мафию вместе с коррупционной властью уничтожить как явление.

источник: Владимир Лановой

Какая же позиция верна?
И не стоит пересмотреть действующие правила ценообразования на продукцию, добывается из украинских недр?
Что же в нашем случае?
Знает мой читатель, кто лоббирует проекты распределения украинской нефтегазовой продукции 50 на 50 с иностранцами?