Замовник проводить закупівлю робіт з капітального ремонту, в перелік необхідних робіт включені роботи з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій. Сума електронного аукціону менш 3 млн.руб. Чи необхідно встановлювати вимогу про наявність в учасників закупівель допуску СРО на роботи з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій в зв'язку з поправками до Містобудівній кодексу РФ, які передбачені Федеральним законом від 03.07.2016г №372-ФЗ?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Так як у випадку, зазначеному у Вашому питанні розмір зобов'язань на виконання робіт з капітального ремонту не перевищує 3-х мільйонів рублів, то членство в СРО не потрібно. Відповідно, в зазначеному випадку, замовник не має права встановлювати вимоги до учасників закупівель про наявність у них виписки з реєстру членів СРО.

Свідоцтва про допуск до окремих видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва з 1 липня 2017 р не діють (ч. 1 ст. 3.3. ГрК РФ). Замість них замовник повинен вимагати від учасника додати до заяви витяг з реєстру членів саморегулівних організацій. Саме цей документ надають тепер учасники закупівель на інженерні вишукування, підготовку проектної документації, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва. Таке правило внесли до Містобудівного кодексу РФ поправки Закону від 03.07.2016 № 372-ФЗ.

Оскільки визначені категорії осіб, кому потрібно членство в будівельній СРО, і кому не потрібно членство в будівельній СРО, то перелік видів робіт, затверджений Наказом № 624 Мінрегіону Росії (далі - Перелік), з 1 липня 2017 роки не застосовується. Також, відповідно до ч. 1 ст. 3.3. ГРК РФ свідоцтва про допуск до окремих видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва з 1 липня 2017 р не діють.

У зв'язку зі скасуванням Переліку видів робіт, з 1 липня 2017 року скасовуються свідоцтва про допуск СРО, замість них вводитися обов'язкове членство в СРО і включення організації або ІП в єдиний реєстр членів СРО, з якого можна буде зробити виписку, для підтвердження свого членства в СРО .

Так як положення п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ встановлюють необхідність встановлення вимоги відповідно до законодавства Російської Федерації до осіб, що здійснюють постачання товарів, виконання робіт, надання послуги, що є об'єктом закупівлі, то у випадках передбачених Містобудівною кодексом РФ (з 1 липня 2017 року) замовнику необхідно встановити до учасників закупівлі вимога про надання ними виписок з єдиного реєстру членів саморегулівної організації для підтвердження своєї відповідності встановленій вимозі.

Так, наприклад, при виконання робіт по будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єкта капітального будівництва, в разі, якщо розмір зобов'язань по кожному з таких договорів (контрактів) не перевищує 3-х мільйонів рублів, членство в СРО не потрібно. Відповідно, в зазначеному випадку, замовник не має права встановлювати вимоги до учасників закупівель про наявність у них виписки з реєстру членів СРО.

Якщо НМЦК на виконання робіт по будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єкта капітального будівництва перевищує 3-х мільйонів рублів, то необхідно встановити вимогу до учасників закупівлі про членство в СРО в області будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництв, вимога встановлюється з урахуванням ч . 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Учасник закупівлі має право одночасно з однієї випискою брати участь в декількох аукціонах. При цьому сукупний розмір зобов'язань за договорами, за якими не повинно бути перевищення граничних розмірів зобов'язань контролюється СРО, в якому перебуває такий член СРО. Кількість договорів підряду на виконання інженерних вишукувань, підготовку проектної документації, договорів будівельного підряду, які можуть бути укладені членом саморегульованої організації з використанням конкурентних способів укладення договорів, не обмежується.

Члену саморегулівної організації, яка хоче брати участь в конкурентних закупівлях, треба сплатити:

1) внесок в компенсаційний фонд відшкодування шкоди (далі - КФ ВВ);

2) внесок в компенсаційний фонд забезпечення договірних зобов'язань (далі - КФ ТДВ).

При цьому КФ ТДВ необхідний тільки щоб забезпечувати договірні зобов'язання членів СРО, які укладають договори на конкурсній основі. Значить формувати цей фонд необхідно тільки членам СРО, які беруть участь в конкурсних процедурах по 44-ФЗ і 223-ФЗ.

Для вашої зручності ми зібрали в таблиці розміри внесків членів СРО.

Таблиця 1. Розмір внеску в КФ ВВ і КФ ТДВ на одного члена СРО в області інженерних вишукувань або в області архітектурно-будівельного проектування (ч.ч. 10 і 11 ст. 55.16 ГрК РФ)

Рівень відповідальності члена СРО Мінімальний розмір внеску в КФ ВВ Мінімальний розмір внеску в КФ ТДВ Вартість за одним договором не повинна перевищувати Перший 50 тисяч рублів 150 тисяч рублів 25 млн рублів Другий 100 тисяч рублів 350 тисяч рублів 50 млн рублів Третій 500 тисяч рублів 2,5 млн рублів 300 млн рублів Четвертий 1 млн рублів 3,5 млн рублів Обмежень за вартістю одного договору немає

Таблиця 2. Розмір внеску в КФ ВВ і КФ ТДВ на одного члена СРО в області будівництва, реконструкції, капремонту об'єктів капітального будівництва (ч.ч. 12 і 13 ст. 55.16 ГрК РФ)

Рівень відповідальності члена СРО Мінімальний розмір внеску в КФ ВВ Мінімальний розмір внеску в КФ ТДВ Вартість за одним договором не повинна перевищувати Перший 100 тисяч рублів 200 тисяч рублів 60 млн рублів Другий 500 тисяч рублів 2,5 млн рублів 500 млн рублів Третій 1,5 млн рублів 4,5 млн рублів 3 млрд рублів Четвертий 2 млн рублів 7 млн ​​рублів 10 млрд рублів П'ятий 5 млн 25 млн рублів Обмежень за вартістю одного договору немає

Розглянемо на конкретному прикладі розмір внесків до фондів для участі в закупівлях. Припустимо, НМЦК закупівлі на роботи з капремонту об'єкта капітального будівництва склала 510 млн рублів. Переможець конкурентної закупівлі запропонував ціну 480 млн рублів. Тоді рівень відповідальності в його виписці з реєстру не може бути нижче другого рівня. Внесок, який переможець вніс в КФ ВВ, повинен бути як мінімум 500 тис. Рублів, а мінімальний внесок в КФ ТДВ для нього - 2,5 млн рублів.

Що слід робити замовнику. У документації про закупівлю треба вказати, що ціна, яку запропонував учасник, не може бути вище рівня відповідальності згідно з внесками до фондів.

Щоб перевірити виписку учасника з реєстру, замовник може направити в СРО запит про достовірність даних. Її повинні надати замовнику протягом 3 робочих днів, після того як надійшов запит.

Форму такого витягу затвердили наказом Ростехнагляду від 16.02.2017 № 58.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.