Управлінню Росспоживнагляду (є Замовником, фінансуємося з федерального бюджету, працюємо по 44 - ФЗ) передані приміщення за договором безоплатного користування від ФБУЗ "Центр гігієни і епідеміології". Яким чином Управлінню Росспоживнагляду відшкодувати комунальні витрати : Чи можливо укласти державний контракт з п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Так як у Вашому питанні мова йде про приміщення, переданих замовнику в безоплатне користування, і дані послуги вже виявляються виконавцем іншій особі (іншим особам), які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику в безоплатне користування, то замовник вправі здійснити закупівлі зазначених послуг у єдиного постачальника на підставі пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Контракт на підставі п. 23 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ замовником (Управлінням Росспоживнагляду) може бути укладений з ФБУЗ "Центр гігієни і епідеміології".

В силу п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб" (далі - Закон № 44-ФЗ), Закон № 44-ФЗ регулює відносини, спрямовані на забезпечення державних і муніципальних потреб з метою підвищення ефективності, результативності здійснення закупівель товарів, робіт, послуг, забезпечення гласності та прозорості здійснення таких закупівель, запобігання корупції та інших зловживань у сфері таких закупівель, в частині, що стосується заклю чення цивільно-правового договору, предметом якого є поставка товару, виконання роботи, надання послуги (в тому числі придбання нерухомого майна або оренда майна), від імені РФ, суб'єкта РФ чи муніципального освіти, а також бюджетною установою або іншим юридичною особою відповідно до ч. 1, 4 і 5 ст. 15 Закону № 44-ФЗ.

При цьому перелік відносин, до яких не застосовується Закон № 44-ФЗ, міститься в ч. 2 ст. 1 Закону № 44-ФЗ.

Аналіз ч. 1, 2 ст. 1 Закону № 44-ФЗ показав, що для укладення контракту на надання послуг з водо-, тепло-, газо- і енергопостачання слід керуватися Законом № 44-ФЗ.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у разі укладення контракту на надання послуг з утримання та ремонту одного або декількох нежитлових приміщень, переданих в безоплатне користування або оперативне управління замовнику, послуг з водо-, тепло -, газо- і енергопостачання, послуг з охорони, послуг з вивезення побутових відходів у разі, якщо дані послуги надаються іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якому распол дружини приміщення, передані замовнику в безоплатне користування або оперативне управління.

Таким чином, якщо мова йде про приміщення, передані у безоплатне користування або оперативне управління замовнику, і в разі, якщо дані послуги вже виявляються виконавцем іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику в безоплатне користування або оперативне управління, то замовник має право здійснити закупівлі на відшкодування комунальних послуг у єдиного постачальника на підставі пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Лист Мінекономрозвитку Росії від 12.12.2016 № Д28і-3423

«... У разі якщо замовник користується нежитловим приміщенням (приміщеннями), переданим йому в безоплатне користування або оперативне управління, то такий замовник має право укласти контракт на підставі пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ на надання послуг з утримання та ремонту вказаного нежитлового приміщення, послуг з водо-, тепло-, газо- і енергопостачання, послуг з охорони, послуг з вивезення побутових відходів у разі, якщо дані послуги надаються іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в котор ом розташоване приміщення, передане замовнику в безоплатне користування або оперативне управління.

При цьому згідно з частиною 15 статті 34 Закону № 44-ФЗ при укладенні контракту в разі, передбаченому, в тому числі пунктом 23 частини 1 статті 93 зазначеного Закону, вимоги частин 4 9, 11-13 статті 34 Закону № 44-ФЗ замовником можуть не застосовуватися до зазначеного контракту. У цих випадках контракт може бути укладений в будь-якій формі, передбаченої Цивільним кодексом Російської Федерації для здійснення угод.

Відповідно до норм статей 432 і 434 Цивільного Кодексу Російської Федерації договір укладається в будь-якій формі, передбаченої для здійснення угод (якщо законом для договорів даного виду не встановлена ​​певна форма), шляхом направлення оферти (пропозиції укласти договір) однієї зі сторін і її акцепту ( прийняття пропозиції) іншою стороною.

Також зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 103 Закону № 44-ФЗ до реєстру контрактів не включається інформація про контракти, укладені в тому числі відповідно до пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Таким чином, у випадку, зазначеному в зверненні, відшкодування комунальних та експлуатаційних витрат здійснюється ссудодателю відповідно до умов укладених договорів, за фактичними витратами на підставі виставленого рахунку, пропорційно займаним ссудополучателем площами відповідно до пункту 23 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ . ... »

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.