У добу, коли люди прагнуть до все більшого добробуту, досить дивно чути про бажання відмовитися від власності на користь государства.Прі цьому такі випадки непоодинокі. І за останні роки, за твердженнями юристів і нотаріусів, кількість бажаючих добровільно розлучитися з власністю зросла. Причому це стосується як квартир, так і земельних ділянок. Що рухає цими людьми і чому вони просто не продадуть зло майно? Виявляється, не все так просто.
Нова податкова ставка і кадастрова оцінка «зі стелі»
Уявіть ситуацію, що вам у спадок дістався малоблагоустроенних земельну ділянку в найвіддаленішому куточку Московської області, куди вам їздити далеко не резон. А якщо і їхати, то потрібно витрачати не менш 2-3 годин на дорогу (або корка, або рідкісні електрички). Загалом, ділянка вам не особливо потрібен, і ви про нього практично забуваєте рівно до тих пір, поки в своїй поштовій скриньці н виявите податкове повідомлення про сплату податку на землю. І сума в ньому буде така, про яку забути ніяк не вдасться. У кращому випадку - 5 тисяч, а мож, і всі 20 тисяч рублів. "За що? Чому саме такі риторичні питання і задають люди, які вже прийняли рішення відмовитися від права власності на свою землю. Звичайно, мова не йде про тих сім'ях, які живуть в селах і селищах, де земельна ділянка - це місце, на якому стоїть їхній єдиний будинок. Хоча і вони несказанно обурені сумою податку, яку їм нарахували в 2015 році. На сайті Mk.ru 23 липня 2015 року приводили в прімерсельское поселення Веселевское Наро-Фомінського району Підмосков'я, де в 13 населених пунктах податок на землю зріс в раз - з 2 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вся справа в нових правилах розрахунку податку: якщо раніше він вважався від інвентаризаційної вартості землі, то з 2015 року - від кадастрової вартості, наближеною до ринкової.
Сергій Дубашінскій, генеральний директор юридичної компанії «Ваш професіонал»:
- У 1990-2000 роки держава прагнула передати якомога більше державної власності приватним особам, при цьому практично звільняло власників від тягаря податків на нерухомість, які традиційно сплачуються у всіх розвинених країнах і становлять немаленькі суми. Після розвалу СРСР часи потужної державної підтримки населення пішли в минуле, держава поступово почала прищеплювати культуру західного капіталізму, де за все потрібно платити. Відповідно, з радістю придбання нерухомого майна приходить і «ложка дьогтю» - за цю нерухомість потрібно платити з кожним роком все більше. У жовтні 2014 року прийнято Федеральний закон 284-ФЗ «Про внесення змін до статті 12 і 85 частини першої та частину другу Податкового кодексу Російської Федерації та визнання такими, що втратив чинність За Російської Федерації« Про податки на майно фізичних осіб », відповідно до якого сплата податку на приміщення, квартири, будівлі більше не здійснюється по інвентаризаційної вартості, а здійснюється від кадастрової вартості (тобто стоимост наближеною до ринкової). Приче в містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі ставка податку, зазначена в законі, може бути збільшена муніципальною владою в рази! Повний перехід на новий порядок сплати податку відбудеться до 1 січня 2020 року.
Олексій Комаров, нотаріус нотаріальної палати Санкт-Петербурга:
- При цьому кадастрова оцінка землі відбувається за системою масової оцінки за усередненими показниками, що, як показує судова практика, загрожує великими неточностями, як правило, в бік завищення кадастрової вартості. Розкид нормативів з розрахунку кадастрової оцінки квадратного метра землі в Росії варіюється від 20 до 600 рублів за метр квадратний. За ст. 394 НК РФ, податкові ставки земельного податку встановлюються нормативними документами муніципальних утворень або законами міст федерального значення. Гранично допустима ставка становить 0,3% від кадастрової оцінки ділянки в рік. Якщо, наприклад, розглядати Ленінградську область, то ставка по основного різновиду (ЛПГ, садівництво, городництво і т.д.) земель складає зазначену максимальне значення. Аналогічна ситуація і з багатьох інших регіонах Росії.
Кадастрова оцінка землі, проведена в 2013 році незалежними оцінювачами, по суті, виявилася необ'єктивною, тому що, за даними mk.ru, оцінювачі брали інформацію про ціни на землю в тому чи іншому районі з відкритих джерел, не враховуючи ряд реальних факторів. Це призвело до того, що вартість ділянок в двох селищах, що знаходяться в декількох кілометрах один від одного, може відрізнятися в десятки разів. І, як не дивно, іноді вартість невеликої ділянки в богом забутому місці може дорівнювати ціні землі в якомусь облаштованому елітному селищі. «Де справедливість обурилися люди і стали подавати в суд. За даними Росреестра (зі звіту за підсумками діяльності за 2014 рік), якщо в 2008 році випадків судового оскарження кадастрової оцінки землі було не більше 1000, то до 2014 року їх число зросло майже до 15 тисяч. Що стосується Веселевского, то Мінмайна цього літа затвердив виправлення кадастрової вартості майже 800 ділянок. Правда, це питання було вирішене в досудовому порядкжітелі поселення «взяли» чіновніковколічеством і завзятістю.
Що робити з непотрібним майном?
Одна справа, коли ділянку - це місце постійного проживання, і зовсім інша - коли на ділянці розташована дача або він і зовсім порожній. У першому випадку є сенс воювати за зниження кадастрової вартості. А в другому - люди нерідко відразу приймають рішення позбутися від ділянки. Питання тільки, яким чином? Після прийняття в Підмосков'ї Регламенту змісту дачних ділянок дачникам за багатьма параметрами стало невигідно тримати ділянки, в зв'язку з чим ріелтори вже спостерігають збільшення пропозицій по дачних земель. А нова податкова ставка допомогла прийняти рішення і тим, хто до сих пір сумнівався, залишати землю чи ні.
Сергій Дубашінскій:
- Давайте візьмемо для прикладу Московську область, де ставка земельного податку в середньому дорівнює 1,5% від кадастрової вартості. Далі подивимося на фінансове становище власника: які воно має достатки, чи володіє він пільгами зі сплати податку на земельну ділянку, є чи земельну ділянку з будинком єдиним місцем проживання власника. Залежно від відповідей на ці питання і стане ясно, чи є бажання володіти земельною ділянкою і платити за нього щорічний податок.
Якщо бажання володіти землею більше немає, можна просто продати її, отримавши за це певну суму грошей. Однак експерти кажуть, що продаж ділянки, яка розташована далеко від будинку, - справа невигідна. І для людей, обмежених в засобах, як правило, організація продажу неугодної землі стає накладним процесом. І ті, хто заздалегідь розуміє, що такий продаж може виявитися збитковою, вирішуються на відмову від власності, який закріплений в ст. 30.2 Федерального закону № 122 від 21.07.1997 р (ред. Від 13.07.2015 р) «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним».
Олексій Комаров:
- Наприклад, у Волгоградській області є в продажу ділянки від 70 тисяч рублів за 10-20 соток, які експонуються роками, незважаючи на те, що знаходяться у міських поселень. Якщо розрахувати послуги агента, вартість проведення угоди, збору документів, проїзд та інші витрати, то від такого продажу може вийти не дохід, а збиток.
Сергій Дубашінскій:
- У ряді випадків нові власники не хочуть обтяжувати себе продажем в силу низького попиту на конкретну земельну ділянку або необхідності приведення ділянки в належний вигляд. Наприклад, на земельній ділянці, що дістався у спадок і мають категорію «землі сільськогосподарського призначення», влаштована звалище, тому потенційний прибуток дорівнює витратам на приведення ділянки в належний стан.
Якщо від земельної ділянки часто відмовляються, не бажаючи поратися по приводу його продажу або оплачувати утримання і податок, то з квартирами ситуація трохи інша. Як правило, люди рідко відписують просто так житлові приміщення державі. За словами юристів, найчастіше має місце деприватизація, яка забезпечена нормою статті ст. 9.1 Закону РФ від 04.07.1991 р № 1541-1 (ред. Від 16.10.2012 р) «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації».
Олексій Комаров:
- деприватизировать можна тільки приватизовану квартиру, де приватизація - це підстава для виникнення права власності на житло. Якщо квартира або кімната належить на підставі угоди купівлі-продажу, дарування, міни і т.д., таке житло деприватизировать вже не вийде. Депріватізіруемое житло повинно бути єдиним придатним місцем для проживання власника, вказане житло не повинно бути обтяжене зобов'язаннями (кредитом, правом проживання інших осіб і т.д.). Приватизація припиняється з 01.03.2016 року, після цього терміну деприватизировать нерухомість буде неможливо, якщо, звичайно, не буде прийнятий однойменний обговорювався закон.
Йдемо на відмову: юридичні тонкощі
Варто пам'ятати, що відмова від права власності - це не просто внутрішнє бажання власника утримувати майно, здійснювати господарську діяльність абонавіть жити там. Свою відмову в обов'язковому порядку потрібно оформити документально.
Сергій Богатко, адвокат, м Москва:
- Закон допускає правову можливість відмови від права власності. Згідно ст. 236 Цивільного кодексу РФ, громадянин або юридична особа може відмовитися від права власності на належне йому майно, оголосивши про це або вчинивши інші дії, безумовно свідчать про його усунення від володіння, користування і розпорядження майном без наміру зберегти будь-які права на це майно. При цьому відмова від права власності не тягне припинення прав і обов'язків власника щодо відповідного майна до набуття права власності на нього іншою особою. Щоб офіційно відмовитися від права власності на нерухоме майно, необхідно дану відмову зробити офіційно, шляхом подання письмової заяви про відмову за місцем знаходження нерухомого майна в органі місцевого самоврядування, яке згодом прийме відповідні заходи про постановку даного майна на облік в Росреестра (Федеральна служба державної реєстрації , кадастру і картографії), згідно з порядком, встановленим Наказом Мінекономрозвитку Росії від 22.11.2013 року № 701.
Олексій Комаров:
- Якщо в належний вам будинок або квартиру готовий вселитися і проживати новий власник, то можна оформити угоду дарування нерухомості, надавши новому власнику законне підстави для проживання в житло, яке вам виявилося зовсім не потрібним. Якщо вказана земельна ділянка обтяжений правами третіх осіб (наприклад, правом проходу через вашу ділянку - сервітут), видається, що дане обтяження не може бути перешкодою для відмови від права власності на належну вам землю, незважаючи на те, що регулювання подібних умов при відмові законом прямо не передбачені. А якщо на приналежному земельній ділянці розташована нерухомість, щодо якої зареєстровано право власності, то відмовитися від земельної ділянки не вийде. Ст. 35 Земельного кодексу РФ прямо забороняє відчуження земельної ділянки, якщо на ньому розташована будівля, споруда, що належить одному і тій же особі.
Для відмови від права власності можна відразу звернутися в територіальний орган Росреестра. При собі потрібно мати паспорт, а також документ, що підтверджує право власності на нерухоме майно. Якщо власник не може відвідати установу самостійно, йому необхідно буде оформити нотаріальну довіреність на свого представника. У довіреності обов'язково повинні бути вказані повноваження, що дають представнику право на вчинення саме цієї процедури.
Сергій Богатко:
- Ухвалення на облік непотрібного нерухомого майна здійснюється в порядку прийняття на облік безхазяйних нерухомих речей шляхом внесення відповідного запису в ЕГРП не пізніше вісімнадцяти днів з дня прийняття заяви та необхідних документів органом, що здійснює державну реєстрацію прав (п. 3 ст. 9 ФЗ «Про державну реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним »і Наказ Мінекономрозвитку Росії від 22.11.2013 року № 701).
Протягом десяти робочих днів установа проводить реєстрацію переходу права власності, після чого майно надійде у власність суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування. Після того, як Росреестр прийме на облік непотрібну власність, колишній власник отримує документально повідомлення про прийняття на облік об'єкта нерухомого майна. З цього моменту, згідно зі ст. 236 Цивільного кодексу РФ, власник офіційно знімає з себе зобов'язання з утримання неугодної нерухомості. А через десять днів, для спокою, можна отримати виписку з Росреестра, що підтверджує, що це майно більше вам не належить.