В.Я. Возняк

Брехня на спасіння - аварія на АЕС «Фукусіма-1» в Японії

Клімат і безпеку

Глобальне потепління

Безпека за Дарвіном

Зниження ризиків і пом'якшення наслідків НС

Встановлення причин суспільно небезпечних подій техногенного характеру

Про автора: Возняк Василь Якович - доктор економічних наук, професор. Працює професором кафедри «Менеджмент організації» МЕПІ. У 1986-1991 роках - завідувач Відділом ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перший заступник Голови комітету з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в Уряді СРСР, в 1992-1996 - Голова Госкомчернобиля Росії, член Уряду Російської Федерації, Перший заступник міністра МНС.

У попередньому номері журналу «Проблеми місцевого самоврядування» була опублікована стаття М.М. Радаева «Зниження ризиків і пом'якшення наслідків НС на муніципальному рівні» ( «Проблеми МСУ», № 3 (19), 2006 рік). Продовжуючи цю тему, розглянемо особливості впливу на життєдіяльність населення муніципальних утворень наслідків надзвичайних ситуацій (НС) техногенного характеру з радіоактивним впливом на людей і радіаційним забрудненням навколишнього середовища.

У новітній історії на території Радянського Союзу і нинішньої Російської Федерації можна відзначити кілька великих радіаційних аварій. Найвизначнішою аварією з викидом радіоактивних речовин в навколишнє середовище і поразкою населення є аварія на четвертому енергоблоці Чорнобильської АЕС (Україна) в 1986 році, отримала офіційну назву «катастрофи» в документах нашої країни і визнана такою Організацією об'єднаних націй (ООН).

Будинок, який вибухнув реактор РВПК-1000 четвертого енергоблоку ЧАЕС потужністю в 1 мільйон кіловат був введений в експлуатацію в грудні 1983 року і до моменту аварії пропрацював 715 ефективних діб. Вага ядерного палива в реакторі становив 190,2 тонни (двоокис урану-235 із збагаченням 2,0% по чистому урану). За період роботи в активній зоні реактора накопичилося 1,5 млрд кюрі продуктів поділу та активації (радіації). Із загальної кількості ядерного палива приблизно 96% залишилося після аварії в зруйнованому реакторі, і 4% було в результаті вибуху і подальшої пожежі, що тривала майже два тижні, викинуто в атмосферу. Тих чотирьох відсотків радіації (приблизно 50 млн. Кюрі радіоактивності) виявилося досить, щоб радіоактивні хмари поширилися на півсвіту, від Китаю до Канади. На території колишнього СРСР радіоактивного забруднення зазнали Україна, Білорусія і РРФСР з загальною площею по найпоширенішому радіоактивного елементу цезію-137 з щільністю вище 1 кюрі / кв. км. 130 тисяч кв. кілометрів з населенням близько 5 млн. чоловік.

У Росії аварія на Чорнобильській атомній електростанції призвела до радіоактивного забруднення 57 тис. Кв.км. територій 19 адміністративних утворень (областей і республік) Російської Федерації, на яких проживало 2, 7 млн. жителів. Найбільшу небезпеку в перші години радіоактивні викиди представляли для жителів міста Прип'ять, що знаходиться в 4 км. від ЧАЕС. У цьому місті чисельністю 50 тис. Жителів проживали в основному працівники атомної електростанції та їх сім'ї, а також працівники будівельних організацій, що зводять другу чергу АЕС, і обслуговуючих атомну станцію підприємств і організацій. Урядовою комісією, утвореною для розгляду причин чорнобильської аварії та організації робіт з ліквідації її наслідків, було прийняти рішення про евакуацію жителів м Прип'яті з небезпечної радіоактивної зони, що було виконано досить організовано 27 квітня з 14 по 18 годин. Всього ж в початковий період з небезпечних для проживання районів трьох республік було евакуйовано 116 тисяч чоловік, з них 181 осіб з Брянської області РРФСР.

За минулі 1,5 доби з часу вибуху на атомній електростанції до евакуації населення м Прип'яті радіоактивне опромінення вже завдало істотної шкоди жителям міста, багато хто з них отримали значні частки опромінення. Чи не було вжито необхідних заходів щодо оповіщення людей про небезпеку аварії на ЧАЕС і не доведені до них найпростіші рекомендації по поведінці в такій ситуації (закривати вікна і кватирки, не гуляла на вулицях, не випускати з будинків дітей, не проводити масових заходів і т. п.). Керівники атомної електростанції та міста, інші посадові особи чекали вказівок з Москви, а після виправдовувалися, що боялися паніки населення. Правда, і державні органи довго розбиралися з цим НС і не інформували населення. Перше офіційне повідомлення по радіо і телебаченню про аварію на Чорнобильській АЕС від імені Ради міністрів СРСР з'явилося лише 28 квітня 1986 року, а в радянській пресі - 29 квітня 1986 року. 14 травня 1986 року по радіо і телебаченню виступив лідер країни - Генеральний Секретар ЦК КПРС М.С. Горбачов.

У перший період після аварії з радіаційним забрудненням (до двох місяців) одним з основних джерел радіаційної небезпеки для населення є радіоактивні ізотопи йоду (йод-131). Боротьба з цією загрозою досить проста: необхідно провести з населенням так звану йодну профілактику, тобто кожному жителю необхідно прийняти таблетки йодистого препарату і запити водою. Йод заповнює щитовидну залозу людини і не дає можливість проникнути туди радіоактивного йоду, обов'язково присутнього при радіаційних аваріях на атомних станціях. Така профілактика в багатьох випадках не була проведена або проведена із запізненням по багатьом населеним пунктам, що було вже неефективним заходом.

Населення, яке залишилося проживати на радіоактивно забруднених територіях, відчувало на собі вплив за кількома напрямками. Узагальнюючим показником радіаційної небезпеки низьких рівнів опромінення людини є ефективна доза (ЕД), визначена за сумарним Радіобіологічного ефекту впливу радіоактивних продуктів на людину з урахуванням всіх значущих каналів: зовнішнє гамма-опромінення, внутрішньо опромінення органів і тканин в результаті споживання ним забруднених харчових продуктів і вдихання забрудненого повітря. Внутрішнє опромінення здійснюється через так звану «радіаційну харчовий ланцюжок». Радіоактивний йод та інші небезпечні радіонукліди, в першу чергу цезій-137 і стронцій-90, забруднюють грунт та воду, і через них потрапляють в сільськогосподарські рослини, звідки йдуть в їжу людини, а також через корми сільськогосподарським тваринам, звідки вже через радіоактивне молоко, м'ясо та інші продукти потрапляють до людини.

Громадянам, які проживають на сильно забруднених радіонуклідами територіях, були введені обмеження на споживання продуктів харчування місцевого виробництва, що зажадало виплати певних грошових компенсацій (30 рублів на людину). Населення такої категорії склало 260 тисяч чоловік. Громадянам в менш забруднених населених пунктах були введені обмеження тільки на споживання молока місцевого виробництва, їм виплачувалася компенсація в сумі 15 рублів на людину. Такий категорії населення було в цілому по країні більше 2 мільйонів чоловік.

Якщо негативні наслідки звичайних техногенних аварій та природних катаклізмів можна за певних технічних і економічних можливостях усунути за порівняно обмежений період часу - від кількох місяців до кількох років - то наслідки чорнобильської катастрофи проявляються вже 20 років, і будуть проявлятися ще довгі роки. Крім того, збігом часу їх окремі аспекти навіть посилюються. Основні радіоактивні речовини, які в результаті аварії розсіялися по всій території Росії та інших країн і заразили нашу планету, мають довгий період розпаду. Онкологічні захворювання, викликані радіацією, проявляються максимально через 10-20 і більше років після опромінення. Зниження імунного статусу внаслідок цієї причини призводить до збільшення кількості та частоти різних загальних захворювань і більш важким формам їх протікання, виникає небезпека генетичних порушень у майбутніх поколінь.

Аналізуючи прийняті в колишньому Радянському Союзі заходи по ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи для населення, можна відзначити, що найчастіше такі заходи запізнювалися, не мали цілеспрямованого програмного характеру, або здійснювалися під тиском демократичних сил країни і самого населення, коли вже виявлялися несприятливі наслідки впливу радіації на людей . Так, лише 25 квітня 1990 року, через чотири роки після аварії, Верховна Рада СРСР затвердила Державну союзно-республіканську програму невідкладних заходів на 1990-1992 роки щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 12 травня 1991 року було прийнято Закон СРСР про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і 15 травня 1991 року - аналогічний Закон в Російській Федерації. Законами був передбачений ряд компенсацій і пільг населенню за завдані збитки здоров'ю внаслідок радіоактивного опромінення, визначені умови для переселення мешканців з радіоактивно забруднених територій або проживання на них.

Крім чорнобильської катастрофи, населення Росії зазнало на собі вплив і ряду інших НС з радіаційним впливом. Так, внаслідок допущених технологічних порушень і аварій на виробничому об'єднанні «Маяк» (Челябінська область, 949-1956, 1957, 1967 роки) відбулося забруднення понад 23 тисяч кв.км. територій Челябінської, Свердловській і Курганської областей Росії з населенням 450 тис. чоловік. Технологічна аварія на Томському хімічному комбінаті (1993 рік) викликала радіоактивне забруднення прилеглої до цього комбінату території Томської області. Від випробувань атомної і водневої зброї на Семипалатинському ядерному полігоні (Казахстан, 1949-1963 роки) серйозно постраждали Алтайський край, Республіка Гірський Алтай і в дещо меншій мірі інші території Російської Федерації.

Особливо великий негативний вплив чинився на населення Алтайського краю в результаті випробувань на Семипалатинському полігоні. Мінімальна відстань оп Прямій випробувальних майданчиків цього полігону до кордону Алтайського краю становить 150 км. Всього за час існування полігону на ньому було вироблено близько 470 ядерних вибухів, в тому числі 87 повітряних і 26 наземних. За весь період ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні під дією переважаючих в регіоні вітрів, радіоактивні продукти ядерних вибухів в напрямку Алтайського краю поширювалися більше 50 разів.

Перше вітчизняне випробування атомної зброї на Семипалатинському полігоні сталася 29 вересня 1949 року. За існуючими в даний час уявленням, максимальні абсолютні значення доз після цього вибуху склали на вході в Алтайський край понад 100 рентген. При випробуванні ядерного заряду 7 вересня 1962 року було максимально радіоактивно забруднені практично ¾ території Алтайського краю.

Є й інші осередки забруднених радіацією ґрунтів, річок, озер і морів. У міру подальшого поглибленого обстеження масштаби радіоактивного забруднення територій Російської Федерації ще необхідно уточнювати. На існуючому в даний час Центральному полігоні Російської Федерації, розташованому на архіпелазі Нова Земля, було проведено в радянський період 132 випробування ядерної зброї, з них 87 повітряних ядерних випробувань. У їх числі, в жовтні 1961 року було випробувано найпотужніша в світі воднева бомба потужністю 100 млн. Тонн тротилового еквівалента на половину своєї потужності. Негативні впливи цих випробувань на населення, в першу чергу прилеглих до полігону північних територій, до теперішнього часу остаточно не досліджено, не здійснено необхідні заходи державного впливу з реабілітації північних народів і іншого населення наших нафтогазовидобувних районів, які отримали радіаційне вплив від випробувань ядерної зброї. В даний час в Російській Федерації взято напрямок на подальший розвиток атомної енергетики, планується будівництво нових атомних електростанцій, модернізуються діючі.

Від аварій, подібних до Чорнобильської та уральської, поки повністю ніхто не застрахований. Тому важливо вчитися не тільки на наших досягненнях, а й на наших помилках, вивчати і накопичувати необхідний досвід, дії державних та муніципальних органів при виникають НС з радіаційним опроміненням населення. Тільки усвідомивши для себе як безпосередні, так і віддалені наслідки радіаційних аварій, можна з максимальною користю застосовувати в інтересах людей знання і досвід, накопичені практикою подальшого освоєння ядерної енергетики, виробити ефективну систему охорони здоров'я людей при можливих технічних неполадках, пов'язаних з експлуатацією АЕС, розробляти комплекс та інших профілактичних заходів.

Основною метою всіх заходів, що проводяться по ліквідації наслідків радіаційних аварій і катастроф є соціальна реабілітація населення радіоактивно забруднених територій. Це комплексне поняття, яке визначає сукупність заходів, спрямованих на відновлення умов економічного, екологічного, медичного і психологічного характеру, порушення яких завдає шкоди нормальній життєдіяльності людей в соціальній системі. Стратегія і особливо тактика соціальної реабілітації повинна будуватися, виходячи з необхідності надійної захищеності економічних і соціальних інтересів регіонів, включаючи їх ресурсні та фінансові інтереси. Стимулювання економічних факторів розвитку регіону матиме позитивний вплив на рівень життя населення, темпи зниження розриву між його доходами і спеціальним для забруднених територій споживчим стандартом, необхідним для нормальної життєдіяльності людей, які проживають в екстремальних умовах.

Якщо смерть не видно, це не означає, що її немає поруч.
Головний редактор