Мінпраці обіцяє до кінця року підвищити зарплати вчителям, лікарям та соцпрацівникам - до середнього по економіці регіону рівня. Таке підвищення зарплат має супроводжуватись зростанням ефективності бюджетних установ. Так чиновники взялися виконувати накази президента Володимира Путіна, який в своїх передвиборних статтях і післявиборних указах сформулював нові орієнтири соціальної політики. Місце малозабезпечених бюджетників в російському суспільстві повинні будуть зайняти робочі, будівельники і зайняті в сфері послуг. Саме у них зарплати виявляться нижчими за середні - вважають експерти.

Російським бюджетникам знову пообіцяли збільшення зарплат. Тепер мова йде про вчителів в загальноосвітніх установах і в установах середньої професійної освіти, лікарів, працівників соціальної сфери. Уже в цьому році їх оплата праці повинна бути доведена до середнього по регіону рівня. З такою заявою виступив вчора глава Мінпраці Максим Топілін. «Таке завдання поставлене в указі президента країни, - пояснив він. - І ми з усіма регіонами ведемо таку роботу. Уже в цьому році для працівників бюджетної сфери зарплата повинна бути на рівні 100% середньої зарплати в економіці регіону. І в більшості регіонів це завдання буде виконано ».

Міністр продовжив: в регіонах необхідно вибудувати роботу таким чином, щоб вже з 2013 року в місцевих бюджетах планувалися кошти на підвищення зарплати для досягнення тих показників, які передбачені в указі президента. Роботу потрібно вести за двома напрямками, зазначив також Топілін: треба підвищувати не тільки зарплати, але і якість послуг, що надаються, ефективність бюджетних установ.

Працівники бюджетної сфери вже не перший раз чують від влади обіцянки зарплатного достатку. Раніше в своїй передвиборчій статті «Будівництво справедливості. Соціальна політика для Росії »Володимир Путін писав, що вже з 1 вересня цього року буде підвищена оплата праці викладачів вузів - до розміру середньої по регіону. Потім протягом 2013-2018 років Путін мав намір підняти зарплату професорам і викладачам вузів до 200% від середньої по економіці регіону. Той же орієнтир по термінах і по рівню оплати праці Путін позначив для лікарів і вчених. Нарешті, він обіцяв підвищення зарплат викладачам коледжів і професійних ліцеїв, майстрам виробничого навчання, середньому медичному персоналу, працівникам культури.

Ці обіцянки повторювалися Путіним не раз. Причому він погоджувався, що питання підвищення зарплат бюджетникам зажадає значних ресурсів: «У сукупності до 1,5% ВВП в рік. Важливо використовувати серйозні внутрішні резерви галузей - зокрема, реорганізувати неефективні організації та програми. Така реорганізація повинна дати не менше третини від необхідних коштів. В кінцевому рахунку зарплата повинна платитися не за факт приналежності до певного установі, а за реальний внесок в науку, освіту, охорону здоров'я, культуру ».

Іншими словами, резервом для зростання зарплат в бюджетній сфері стане серед іншого, виходячи з логіки Путіна, «чистка» неефективних кадрів. З цією інтерпретацією погодилися і незалежні експерти. «Перше джерело для збільшення зарплат - підвищення прямого бюджетного фінансування. Друге джерело - оптимізація чисельності кадрового складу, скорочення кадрів. Третє джерело - збільшення нормативної вироблення на людину. Наприклад, в деяких вузах в якості стандарту для викладача затвердили ставку, відповідну півтора ставками, що діяли раніше », - перераховує керівник відділу бізнес-оцінки компанії« ФінЕкспертиза »Олександр Дорофєєв.

Чиновники завзято взялися виконувати накази президента. Тим часом, як випливає з недавніх заяв нового міністра освіти і науки Дмитра Ліванова, навіть в Москві далеко не кожен викладач вузу отримує зарплату в розмірі 100% від середньої по регіону. Таку ситуацію Ліванов пояснив насамперед неефективністю самих низькооплачуваних педагогів. Так, в кінці минулого тижня в ефірі телепрограми «Вести в суботу з Сергієм Брильову» міністр повідомив, що в Москві зараз є вузи, в яких середня зарплата викладачів становить від 20 до 30 тис. Руб. у місяць. Тим часом середня по економіці Москви зарплата насправді досягає близько 46 тис. Руб. у місяць.

Ліванов озвучив кілька версій того, чому таке відбувається: «Версія перша: це просто викладачі невисокого рівня, готові працювати за ці гроші. Версія друга: це викладачі, які підробляють в декількох вузах, перебігаючи між ними. Версія третя: вони просто перекладають частину витрат за своїм змістом на студентів. І в тому, і в іншому, і в третьому випадку такий вуз не може називатися ефективно працюючим ».

Новина про підвищення зарплат працівникам бюджетної сфери, як правило, сприймається населенням позитивно. «По-перше, підвищення зарплат має залучити в бюджетну сферу більше кваліфікованих кадрів. По-друге, підвищення зарплат має привести до зниження корупційної складової і збільшення ступеня відповідальності кадрів, так як підвищиться конкуренція. Крім того, керівництво бюджетних установ отримає право використовувати частину бюджету для преміювання працівників на свій розсуд, тобто посилиться мотиваційна складова. Негативним фактором, на мій погляд, може стати збільшення навантаження на персонал в бюджетній сфері, оскільки вимоги зростуть, а штат звузиться. У довгостроковій перспективі, гадаю, плюси повинні обов'язково перевищити мінуси », - міркує Олександр Дорофєєв.

Є у такого підвищення зарплат деяким бюджетникам ще одне неявне наслідок. Зазвичай підвищення зарплат у будь-якої групи працівників до середнього по економіці рівня призводить до того, що ця середня розмежувальна лінія теж підвищується, і тоді вже якісь інші групи працівників виявляються з зарплатою нижче середньої по економіці. «Підвищення зарплат торкнеться працівників бюджетної сфери. Щодо їх зарплати знизиться зарплата молодшого персоналу установ і організацій, обслуговуючого персоналу, будівельників, продавців і так далі, тобто працівників спеціальностей, які не вимагають високої кваліфікації », - пояснює Дорофєєв.

У свою чергу, провідний інвестиційний консультант КК «Солід Менеджмент» Сергій Звенигородський зазначає, що будь-яке підвищення зарплат бюджетникам сигналізує в тому числі про нові інфляційних скачках. «В тій чи іншій мірі для всіх категорій працівників бюджетної сфери підвищення окладу зазвичай супроводжується нової ефективної методикою підрахунку їх праці та новою системою заохочень і покарань. Не варто забувати і про підвищення цін, оскільки такі рухи по зарплатах йдуть після заяв зі сфери ЖКГ про нове зростання тарифів, які стали в кінці року традиційними », - говорить експерт.

джерело: «Незалежна газета»