підкажіть будь ласка, в разі передачі майна в оренду, відповідно до вимог федерального законодавства, необхідно проводити торги, ми бюджетна установа (технікум), якщо немає то які документи підтверджують можливість укладення договору оренди без проведення торгів?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

«1. Укладення договорів оренди, договорів безоплатного користування, договорів довірчого управління майном, інших договорів, які передбачають перехід прав володіння та (або) користування щодо державного або муніципального майна, що не закріпленого на праві господарського відання або оперативного управління, може бути проведено лише за результатами проведення конкурсів або аукціонів на право укладення цих договорів, за винятком надання зазначених прав на таке майно:

1) на підставі міжнародних договорів Російської Федерації (в тому числі міжурядових угод), федеральних законів, що встановлюють інший порядок розпорядження цим майном, актів Президента Російської Федерації, актів Кабінету Міністрів України, рішень суду, що набрали законної сили;

2) державним органам, органам місцевого самоврядування, а також державних позабюджетних фондів, Центральному банку Російської Федерації;

3) державним і муніципальним установам;

4) некомерційним організаціям, створеним у формі асоціацій і союзів, релігійних і громадських організацій (об'єднань) (в тому числі політичним партіям, громадським рухам, громадським фондам, громадським установам, органам громадської самодіяльності, професійним спілкам, їх об'єднанням (асоціаціям), первинним профспілковим організаціям), об'єднань роботодавців, товариств власників житла, соціально орієнтованим некомерційним

організаціям за умови здійснення ними діяльності, спрямованої на вирішення соціальних проблем, розвиток громадянського суспільства в Російській Федерації, а також інших видів діяльності, передбачених статтею 31.1 Федерального закону від 12 січня 1996 року № 7-ФЗ "Про некомерційні організації";

5) адвокатським, нотаріальним, торгово-промисловим палатам;

6) медичним організаціям, організаціям, що здійснюють освітню діяльність;

7) для розміщення мереж зв'язку, об'єктів поштового зв'язку;

8) особі, що володіє правами володіння і (або) користування мережею інженерно-технічного забезпечення, в разі, якщо передане майно є частиною відповідної мережі інженерно-технічного забезпечення та дані частину мережі і мережу є технологічно пов'язаними відповідно до законодавства про містобудівну діяльність;

9) в порядку, встановленому главою 5 цього Закону;

10) особі, з яким укладено державний чи муніципальний контракт за результатами конкурсу або аукціону, проведених відповідно до Федерального закону від 5 квітня 2013 року № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб ", якщо надання зазначених прав було передбачено конкурсною документацією, документацією конкурсних торгів для цілей виконання цього державного або муніципального контракту. Термін надання зазначених прав на таке майно не може перевищувати строк виконання державного або муніципального контракту;

11) на строк не більше ніж тридцять календарних днів протягом шести послідовних календарних місяців (надання зазначених прав на таке майно одній особі на сукупний термін більш ніж тридцять календарних днів протягом шести послідовних календарних місяців без проведення конкурсів або аукціонів забороняється);

12) замість нерухомого майна, права стосовно якого припиняються в зв'язку зі знесенням або з реконструкцією будівлі, будівлі, споруди, якими або частиною яких є таке нерухоме майно, або у зв'язку з наданням прав на таке нерухоме майно державним або муніципальним організаціям, що здійснюють освітню діяльність, медичним організаціям. При цьому нерухоме майно, права на яке надаються, має бути рівнозначним раніше имевшемуся нерухомого майна за місцем розташування, площі та визначається відповідно до законодавства Російської Федерації, що регулює оціночну діяльність, вартості. Умови, при яких нерухоме майно визнається рівнозначним раніше имевшемуся нерухомого майна, встановлюються федеральним антимонопольним органом;

13) правонаступнику приватизованого унітарного підприємства в разі, якщо таке майно не включено до складу підлягають приватизації активів приватизованого унітарного підприємства, але технологічно і функціонально пов'язано з приватизованим майном і віднесено федеральними законами до об'єктів цивільних прав, оборот яких не допускається, або до об'єктів, які можуть перебувати лише у державній або муніципальній власності;

14) є частиною або частинами приміщення, будівлі, будівлі або споруди, якщо загальна площа переданого майна складає не більше ніж двадцять квадратних метрів і не перевищує десять відсотків площі відповідного приміщення, будівлі, будівлі або споруди, права на які належать особі, що передає таке майно ;

15) особі, яка подала єдину заявку на участь в конкурсі або аукціоні, в разі, якщо зазначена заявка відповідає вимогам і умовам, передбаченим конкурсною документацією або документацією конкурсних торгів, а також особи, визнаної єдиним учасником конкурсу або аукціону, на умовах і за ціною, які передбачені заявкою на участь в конкурсі або аукціоні і конкурсній документацією або документацією конкурсних торгів, але за ціною не менше початкової (мінімальної) ціни договору (Лота), зазначеної в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону. При цьому для організатора торгів висновок передбачених цією частиною договорів в цих випадках є обов'язковим;

16) передане в суборенду або в безоплатне користування особою, якій права володіння і (або) користування щодо державного або муніципального майна надані за результатами проведення торгів або в разі, якщо такі торги визнані такими, що або в разі, якщо зазначені права надані на підставі державного або муніципального контракту або на підставі пункту 1 цієї частини.

<...>

3.1. Укладання договорів оренди щодо державного або муніципального майна державних або муніципальних освітніх організацій, які є бюджетними установами, автономними установами, бюджетних і автономних наукових установ здійснюється без проведення конкурсів або аукціонів в порядку і на умовах, які визначаються Кабінетом Міністрів України, при одночасному дотриманні наступних вимог :

1) орендарями є господарські товариства, створені установами, зазначеними в абзаці першому цієї частини;

2) діяльність орендарів полягає в практичному застосуванні (впровадженні) результатів інтелектуальної діяльності (програм для електронних обчислювальних машин, баз даних, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, селекційних досягнень, топологій інтегральних мікросхем, секретів виробництва (ноу-хау), право використання яких внесено в якості внеску в їх статутні капітали;

3) договорами оренди встановлюється заборона на здачу в суборенду цього майна, наданого господарським товариствам за такими договорами оренди, передачу господарськими товариствами своїх прав і обов'язків за такими договорами оренди іншим особам, надання цього майна в безоплатне користування, заставу таких орендних прав.

3.2. Укладання договорів оренди, договорів безоплатного користування щодо державного або муніципального майна державних або муніципальних організацій, що здійснюють освітню діяльність, здійснюється без проведення конкурсів або аукціонів в разі укладення цих договорів з:

1) медичними організаціями для охорони здоров'я учнів та працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність;

2) організаціями громадського харчування для створення необхідних умов для організації харчування учнів і працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність;

3) фізкультурно-спортивними організаціями для створення умов для заняття навчаються фізичною культурою і спортом. »

Додатково радимо ознайомитися з роз'ясненнями ФАС Росії і судовою практикою з даного питання:

РОЗ'ЯСНЕННЯ ФАС РОСІЇ від 03.05.2014

РІШЕННЯ АРБІТРАЖНОГО СУДУ Республіка Хакасія від 23.09.2015 № А74-5533 / 2015

На жаль, ми не коментуємо порядок передачі майна в оренду, визначається положеннями ст. 17.1 Закону № 135-ФЗ і Наказу ФАС Росії № 67.

Додатково повідомляємо, що укладення договорів оренди, договорів безоплатного користування, договорів довірчого управління майном, інших договорів, які передбачають перехід прав володіння та (або) користування щодо державного або муніципального майна, що не закріпленого на праві господарського відання або оперативного управління, може бути здійснено тільки за результатами проведення конкурсів або аукціонів на право укладення цих договорів.

Надання зазначених прав на таке майно без торгів визначено переліком, зазначеним в ч. 1 ст. 17.1 Закону № 135-ФЗ;

Також для освітніх організацій можливість передачі майна в оренду без торгів передбачена в ч. 3.1 та 3.2 ст. 17.1 Закону № 135-ФЗ.

Тому замовник може подивитися, чи не потрапляє його випадок під передачу майна в оренду без проведення торгів.

Як документів, що підтверджують можливість укладення договору оренди без проведення торгів може бути, наприклад, представлений договір з медичною організацією для охорони здоров'я учнів та працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність (п. 1 ч. 3.2 ст. 17.1 Закону № 135-ФЗ).

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.