Чиновники просять змінити затверджені ними тарифи

РБК daily

Федеральна служба по тарифах (ФСТ), що затвердила місяць тому тарифи для МГТС, просить оператора знизити ціни. Абонентів, що не вибрали тарифний план, переведуть на безлімітний систему оплати і вартість телефонного зв'язку для них подвоїться, турбуються чиновники служби. Експерти вважають, ФСТ може переслідувати більш прозаїчні цілі: широкий політичний резонанс введення нових цін вимагає від чиновників реакції, але перегляд затверджених тарифів може стати приводом для позову про відшкодування шкоди з боку МГТС.

Як пояснив пан Новіков, коли ФСТ розраховувала рівні платежів для трьох тарифних планів, вона виходила з того, що вибір зроблять все споживачі. Тепер, коли стало ясно, що абоненти не поспішають вибирати тариф і можуть бути переведені на безлімітний систему оплати, чиновники запропонували знизити ціни. «Всі регіональні компанії зв'язку знизили розмір безлімітного тарифного плану на 30-50%, коли зрозуміли, що не всі споживачі здійснять свій вибір», - підкреслив глава ФСТ. Чиновник нагадав, що Мінінформзв'язку спільно з ФСТ готує поправки до постанови уряду «Про затвердження Правил надання послуг телефонного зв'язку», які змусять операторів автоматично перемикати не вибрав тарифний план абонентів на комбіновану систему оплати.

У МГТС не стали коментувати заяви глави служби з тарифів. Прес-секретар мережі Катерина Хаустова лише підкреслила, що у всіх абонентів ще є можливість вибрати систему оплати: до 18-лютого москвичі отримають рахунки за січень і інформаційний лист з поясненням до нових тарифів. Оплачуючи січневий рахунок в Ощадбанку, абонент зможе вибрати тариф. У компанії не вважають ціни на місцевий зв'язок завищеними. У МГТС вважають економічно обґрунтованим безлімітний тариф з абонентською платою 569 руб. у місяць. Але, як заявляють в компанії, МГТС спочатку знизила його вартість і запропонувала ФСТ затвердити 380 руб. - приблизно на третину нижче розрахункової вартості. Але, як стверджують депутати Мосміськдуми, що звернулися нещодавно до прем'єр-міністра РФ Михайла Фрадкова, столичний оператор може лукавити: рентабельність бізнесу МГТС за 2006 рік склала 38%, при тому що 70% виручки їй приносили абоненти, які платили по 200 руб. у місяць. З лютого за таку ж послугу в Москві доведеться платити 380 руб. в місяць, тоді як в Санкт-Петербурзі - 295 руб., а в Московській області - 290 руб. у місяць.

ФСТ наступила на власні граблі: спершу не перевірила прийнятність граничних тарифів, а потім дочекалася, поки справа отримає гучний політичний резонанс, вважає голова ради директорів ІК «Некстер» Антон Богатов. «З юридичної точки зору звернення ФСТ до МГТС - повний абсурд. Як служба може просити компанію знизити тарифи, якщо сама їх затвердила трохи раніше? ФСТ зізналася в помилку і тепер втручається в діяльність господарюючого суб'єкта, що взагалі протизаконно, - вважає пан Богатов. - Було б логічно, якби служба скасувала ці тарифи і затвердила нові, але тоді МГТС може зажадати відшкодування збитків ». За його словами, звернувшись до МГТС з проханням про зниження тарифів, ФСТ зізналася у своїй некомпетентності. «Можливо, що за цим в службі по тарифах можуть послідувати кадрові перестановки», - вважає пан Богатов.

ОЛЕКСАНДРА Крекнін, 16.02.2007

Катерина Невська, Ігор Агапов

ПРАЙМ-ТАСС, 15 лютого 2007 р

Сьогодні в історії з безлімітним тарифом МГТС своє вагоме слово, нарешті, сказав той, кому в нашій країні доручено встановлювати регульовані державою тарифи. Керівник Федеральної служби з тарифів / ФСТ / виклав свій погляд на цю проблему.
Як відомо, з 1 лютого в Росії оператори місцевого зв'язку ввели три обов'язкових тарифних плани для населення і організацій. До цього ми платили за зв'язок "по-старому" - абонентську плату і - в невеликій кількості регіонів - "повременку". Тепер маємо можливість вибрати один з трьох / як мінімум / тарифних планів - абонентський / безлімітний /, комбінований або погодинний.
Граничні / максимальні / значення цих тарифів для операторів, що займають істотне становище - в тому числі, для ВАТ "Московська міська телефонна мережа" / МГТС / - встановлюються Федеральною службою по тарифах.
Після затвердження граничних тарифів ФСТ, в Москві МГТС встановила для своїх абонентів наступні тарифи: абонентський / безлімітний / - 380 грн на місяць, комбінований - 229 грн на місяць / 125 руб за користування абонентською лінією плюс 104 грн на місяць за 370 хвилин розмови плюс 23 коп за 1 хв понад цей ліміт / і погодинний - 125 грн на місяць плюс 28 коп за 1 хвилину розмови. Це дорівнює граничним значенням, визначеним для компанії Федеральною службою по тарифах.
Абоненти МГТС повинні визначитися з вибором тарифу до 27 лютого 2007 р Тих же, хто не сплатив рахунок з позначкою навпроти обраного тарифного плану або не прийшов на телефонний вузол МГТС для переукладення договору, автоматично переведуть на абонентський - тобто безлімітний тариф.
Така ж ситуація у всіх міжрегіональних компаніях зв'язку / МРК /. Тарифні плани введені всюди, де є технічна можливість погодинного обліку з'єднань. Така можливість існує для 62 проц абонентів МРК "Связьинвеста" і для 100 проц абонентів МГТС.
ФСТ призначила всім операторам граничні тарифи, і компанія може встановлювати свої розцінки нижче тарифів ФСТ / головне - щоб не вище /. Все МРК встановили тарифи / в основному абонентський / нижче граничних, і тільки МГТС залишила все тарифи на граничному рівні, встановленому для неї ФСТ.
Це викликало невдоволення перших осіб Москви. На думку мера Юрія Лужкова, в першу чергу такі тарифи "вдарять по малозабезпеченим верствам населення Москви і ветеранам". "Раніше був єдиний безлімітний тариф, який коштував 200 руб в місяць і їм користувалися всі ветерани, - сказав Ю.Лужков, - а з 1 лютого цього року МГТС ввело три тарифні плани і тариф безлімітний варто вже 380 руб". Мер Москви також розпорядився збільшити суму компенсацій для пенсіонерів на оплату послуг МГТС з 100 руб до 190 руб.
Це потребує додаткового фінансування з московського бюджету в розмірі 700 млн руб. За словами мера, "ми не повинні пірнати в бюджет, а шукати захисту з зовнішньої сторони".
Трохи пізніше депутати Московської міської думи прийняли рішення направити звернення до голови уряду РФ Михайлу Фрадкову про необхідність додаткового вивчення питань, пов'язаних з встановленням тарифів на послуги місцевого телефонного зв'язку для абонентів МГТС.
Мінінформзв'язку підтримало заяву Ю.Лужкова про невиправдане підвищення оплати на послуги місцевого телефонного зв'язку, встановлені МГТС в Москві, маючи на увазі, що МГТС, на відміну від всіх МРК "Связьинвеста", встановила свої тарифи на максимально дозволеному їй рівні.
Зокрема, в заяві міністерства говориться, що "всі оператори зв'язку, що входять в холдинг ВАТ" Связьинвест ", встановили ціни на зв'язок нижче в середньому на 30-50 проц від встановлених граничних тарифів / мається на увазі абонентський тариф - прим. ПРАЙМ-ТАСС / ". Зокрема, ВАТ "Центртелеком" затвердив "безлімітний" тариф для населення на 37-40 проц нижче встановленого ФСТ, ВАТ "Волгателеком" - на 30 проц, ВАТ "Дальсвязь" - на 17-50 проц і так далі.
Ю.Лужков звернувся до Федеральної антимонопольної служби / ФАС / Росії з проханням дати оцінку обґрунтованості введення нових підвищених і диференційованих тарифів на послуги міського телефонного зв'язку.
Відповідаючи ПРАЙМ-ТАСС на питання про оцінку цій ситуації, заступник глави ФАС Анатолій Голомолзин, зазначив, що скарги на нові телефонні тарифи ФАС отримує не тільки від представників влади, а й від простих громадян Росії, які вважають нові тарифи "непідйомними". А.Голомозін погодився з тим, що для деяких абонентів, особливо для пільгових категорій громадян, нові тарифи на місцевий зв'язок можуть виявитися досить високими. Разом з тим, він зазначив, що граничні тарифи на ці послуги встановлені не операторами зв'язку, а Федеральною службою по тарифах / ФСТ / Росії, тому питання про обгрунтованість тарифів краще адресувати саме до цієї служби.
І ось сьогодні глава ФСТ Сергій Новиков розповів, як бачить проблему його відомство.
За словами С.Новікова, ФСТ вважає, що компанії МГТС має сенс знизити розмір безлімітного тариф. На його думку, це має сенс тому, що досить велика кількість абонентів не здійснюють активного вибору тарифного плану. І таких абонентів автоматично переведуть на дорогу "безлимитку". Тому МГТС повинна проявити розуміння і піти назустріч споживачам, знизивши абонентську плату за "безлимитка".
Коментуючи питання про встановлення операторами зв'язку безлімітних тарифів нижче граничних тарифів ФСТ, С.Новиков сказав, що "все міжрегіональні компанії зв'язку / МРК / знизили розмір безлімітного тарифного плану, коли зрозуміли, що не всі споживачі здійснять свій вибір".
До теперішнього часу тільки 50 проц абонентів, що мають можливість вибору, зробили вибір системи оплати.
"Чому МГТС це не зробила / не знизила безлімітний тариф - прим. ПРАЙМ-ТАСС / - важко сказати. Ситуація, що склалася з тарифами МГТС, - це питання адекватного реагування оператора на ті умови, які складаються" - сказав С.Новиков.
У той же час, щодо самих граничних значень тарифів, глава ФСТ додав, що рішення ФСТ по тарифам на зв'язок відповідають законодавству, а розміри встановлених тарифів обгрунтовані, відображають витрати організацій зв'язку та той рівень платежу, який може вибрати абонент з того чи іншого тарифного плану .
Таким чином, в ході обговорення проблеми тарифів МГТС на всіх рівнях - від місцевого до федерального - компанії не було пред'явлено жодних формальних претензій. Однак так само на всіх рівнях вказується, що МГТС надійшла невірно, застосувавши максимальне значення тарифів, дозволене ФСТ.
Зараз відомо кілька пропозицій щодо вирішення даної колізії.
По-перше, за словами Сергія Новікова, Мінінформзв'язку спільно з ФСТ готує зміни до чинного зараз постанову уряду N 637 "Про державне регулювання тарифів на послуги загальнодоступного електрозв'язку і загальнодоступною поштового зв'язку".
В даний час, немає правової норми, згідно з якою особи, що не вибрав тарифний план, можна перемикати на ту чи іншу систему оплати, відмінну від використовуваної ним раніше.
Тому ті абоненти, які не зробили вибір, автоматично залишаються на тій системі оплати, якою користувалися раніше / абонентська або погодинна /. На практиці це означає, що в основному такі абоненти автоматично перемикаються на безлімітний тарифний план - найдорожчий з трьох обов'язкових.
Передбачувані зміни дозволять перемикати абонентів фіксованого телефонного зв'язку, що не вибрали тарифний план, на менш дорогу комбіновану систему оплати.
За словами С.Новікова, ФСТ розраховує, що зміни до постанови можуть бути внесені вже в лютому цього року.
Ще про один пропозиції розповів ПРАЙМ-ТАСС заступник глави Федеральної антимонопольної служби А.Голомолзін. Служба має намір направити протягом тижня пропозиція в Мінінформзв'язку про використання коштів фонду універсального обслуговування для компенсації пільговим категоріям громадян оплати послуг місцевого телефонного зв'язку.
Резерв універсального обслуговування формується з відрахувань операторів зв'язку / щорічно 1,2 проц своїх доходів, виключаючи доходи від приєднання і пропуску трафіку /. Кошти з цього фонду спрямовуються на розвиток інфраструктури у віддалених і малочисельних населених пунктах, зокрема, на надання послуг універсальної телефонного зв'язку за допомогою таксофонів та універсальних послуг передачі даних з використанням пунктів колективного доступу.
Як зазначив заступник голови ФАС, споживачів, які користуються тільки послугами голосового зв'язку / тобто не використовують можливості цифрової мережі зв'язку для отримання нових послуг / і вважають "непідйомними" нові тарифи, необхідно підтримати за рахунок додаткових джерел. Таким джерелом може стати резерв універсального обслуговування.
Що скажуть абоненти МГТС? Компанія по вибору абонентами тарифного плану ще не закінчилася.

"

Рубрика «Ваше право» виходила в ефірі телеканалу «Столиця» з січня 2008 по березень 2011 року і була частиною програми «Народний контроль».

«Ваше право» покликане допомагати громадянам захищати їх інтереси від свавілля і бездіяльності чиновників, недобросовісних підприємців, допомагати у вирішенні цивільних спорів.

Ведучий - Петро Борисович Шелищ, голова Союзу споживачів Росії, член Громадської палати.

дивитися передачу

02.01.2019, 22:01

Чи повинен роботодавець видати подарунок на дитину на Новий Рік, дитина народилася 01.11. Сказали що не тому дитина маленька. Фірма - Пятерочка!

01.01.2019, 11:08

День добрий: D .Я учасник пайового будівництва, акт прийому квартири підписав, далі у забудовника були якісь проблеми, "місто" якийсь час не брав будинок, але сказали подавати документи на отримання "Права власності" (зараз виписка з реєстру). вже ...

27.09.2018, 10:55

Розрахунок розміру плати за показниками приладу обліку можливий при дотриманні певних умов, в тому числі при наявності неможливості споживання енергоресурсу в обхід приладу обліку. При наявності автоматів перевантаження, встановлених до лічильника, така віз ...

24.09.2018, 16:12

Перші два варіанти небезпечні) Не думаю, що кожна подібного зрадіє)
А якщо серйозно, можна здивувати чимось небудь. Якщо музикою захоплюється, можна співочу чашу подарувати https: //om108.ru/catalog/muzykalnye_instrumenty_poyushchie_chashi_kolokola/poyushchie ...