1. СІМЕЙНІ ФОРМИ ПРИСТРОЇ
3. Опіка (піклування)
4. патронатна сім'я
5. Прийомна сім'я
6. Тимчасова передача дітей в сім'ї

ЯК І З ЧОГО ПОЧАТИ

Шановні майбутні мами і тата, в даному розділі ми опишемо, куди Вам звернутися для того, що б прийняти дитину в сім'ю, про сімейні форми влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, алгоритм дій по прийняттю дитини в сім'ю.

СІМЕЙНІ ФОРМИ ПРИСТРОЇ

На самому початку необхідно визначитися з сімейною формою влаштування дитини. Сімейні форми влаштування дітей є найбільшим пріоритетом, тому що вони дають дитині можливість отримати позитивний досвід сімейного життя, пройти внутрісімейний процес соціалізації. При влаштуванні дитини повинні враховуватися його етнічне походження, приналежність до певної релігії і культурі, рідна мова, можливість забезпечення наступності у вихованні та освіті.

СІМЕЙНІ ФОРМИ ПРИСТРОЇ

Усиновлення (удочеріння)

Усиновлення (удочеріння) є пріоритетною формою влаштування дитини на виховання в сім'ю, при якій юридично встановлюються родинні зв'язки між дитиною і людиною або подружньою парою, які не є його рідними батьком і матір'ю. Всі права і обов'язки усиновленої дитини прирівнюються до прав та обов'язків рідних дітей.

плюси:

• Дозволяє дитині відчувати себе повноцінним членом сім'ї.
• Зберігаються всі відносини і права спадкування, в тому числі, щодо виходу з неповнолітнього віку.
• Можливість привласнити дитині прізвище усиновителя, поміняти ім'я, по батькові та, в деяких випадках, дату народження.
• Одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю. У разі усиновлення дитини-інваліда, дитини у віці старше 7 років, а також дітей, які є братами і (або) сестрами, виплачується допомога .

мінуси:

• Оформляється довше, ніж опіка т. К. Усиновлення затверджується цивільним судом.
• Найжорсткіші вимоги до кандидатів в усиновлювачі, їх матеріальним становищем, заробітку, житлу в порівнянні з іншими формами влаштування.
• Чи не кожна дитина позбавлена ​​батьківського піклування може бути усиновлена.

Опіка (піклування)

Опіка - форма влаштування малолітніх громадян (не досягли віку чотирнадцяти років неповнолітніх громадян), при якій призначені органом опіки та піклування громадяни (опікуни) є законними представниками підопічних і роблять від їх імені та в їх інтересах всі юридично значимі дії.

Піклування - форма влаштування неповнолітніх громадян у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, при якій призначені органом опіки та піклування громадяни (піклувальники) зобов'язані надавати неповнолітнім підопічним сприяння у здійсненні їх прав та виконанні обов'язків, охороняти неповнолітніх підопічних від зловживань з боку третіх осіб, а також давати згоду повнолітнім підопічним на вчинення ними дій у відповідності зі статтею 30 Цивільного кодексу Російської Федерації.

Опіка (піклування) над неповнолітніми встановлюється також в цілях їх виховання і освіти.

Опікун здійснює контроль за збереженням і використанням наявного у неповнолітньої дитини рухомого і нерухомого майна, але сам не має права розпоряджатися цим майном.

Влаштування дітей під опіку (піклування) не тягне за собою виникнення між прийомними батьками і прийомними дітьми аліментних та спадкових правовідносин, що випливають із законодавства Російської Федерації.

Обов'язки з опіки та піклування виконуються безоплатно. Орган опіки та піклування, виходячи з інтересів підопічного, має право укласти з опікуном чи піклувальником договір про здійснення опіки чи піклування на відплатних умовах (в тому числі за договором про прийомну сім'ю або в випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації, за договором про прийомній сім'ї ( патронат, патронатного виховання).

плюси:

мінуси:

• Зміна прізвища дитини і зміна дати народження неможливі.
• Дитина, в старшому віці може відчувати свою неповну приналежність до сім'ї опікуна, так як дитина зберігає прізвище біологічних батьків.
• Немає таємниці передачі дитини під опіку і контакти з кровними родичами дитини можливі.

патронатна сім'я

Патронатної сім'єю визнається опіка чи піклування над дитиною або дітьми, які здійснюються за договором про прийомній сім'ї (патронат, патронатного виховання) у випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації.

Порядок створення патронатної сім'ї, вимоги, що пред'являються до патронатних батьків (вихователям), фінансова підтримка даної форми сімейного влаштування, здійснення контролю за умовами життя і виховання дитини в прийомній сім'ї визначається законодавством суб'єкта Російської Федерації.

Прийомна сім'я

Прийомною сім'єю визнається опіка чи піклування над дитиною або дітьми, які здійснюються за договором про прийомну сім'ю, що укладається між органом опіки та піклування і прийомними батьками або прийомним батьком (подружжям або окремими громадянами, охочими взяти дітей на виховання), на термін, зазначений у цьому договорі.

До відносин, що виникають з договору про прийомну сім'ю, застосовуються правила цивільного законодавства про оплатне надання послуг.

В даному випадку не може бути укладено трудовий договір. Прийомними батьками можуть бути подружжя, а також окремі громадяни, які бажають взяти дитину або дітей на виховання.

Особи, які не перебувають у шлюбі між собою, не можуть бути прийомними батьками одного і того ж дитину.

Прийомні батьки по відношенню до прийнятого на виховання дитини або дітей здійснюють права і виконують обов'язки опікуна чи піклувальника і несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Кількість дітей у прийомній сім'ї, включаючи рідних та усиновлених дітей, не перевищує, як правило, 8 осіб.

Розмір винагороди, що належить прийомним батькам, розмір грошових коштів на утримання кожної дитини, а також заходи соціальної підтримки, що надаються прийомній сім'ї в залежності від кількості прийнятих на виховання дітей, визначаються договором про прийомну сім'ю відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.

Підставою для укладення договору про прийомну сім'ю є заява осіб (особи) про передачу їм на виховання конкретної дитини, яке подається до органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини, і акт органу опіки та піклування про призначення зазначених осіб (особи) опікунами або піклувальниками.

Дитина (діти), переданий у прийомну сім'ю, зберігає право на належні йому аліменти, пенсію (у зв'язку з втратою годувальника, інвалідності) та інші соціальні виплати і компенсації.

Розмір винагороди, що належить прийомним батькам, розмір грошових коштів на утримання кожної дитини, а також заходи соціальної підтримки, що надаються прийомній сім'ї в залежності від кількості прийнятих на виховання дітей, визначаються договором про прийомну сім'ю відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.

Договір про прийомну сім'ю припиняється з підстав, передбачених цивільним законодавством для припинення зобов'язань, а також у зв'язку з припиненням опіки або піклування.

Прийомні батьки мають право відмовитися від виконання договору про прийомну сім'ю при наявності поважних причин (хвороба, зміна сімейного або майнового стану, відсутність взаєморозуміння з дитиною або дітьми, наявність конфліктних відносин між дітьми та інші).

Орган опіки та піклування має право відмовитися від виконання договору про прийомну сім'ю в разі виникнення в прийомній сім'ї несприятливих умов для утримання, виховання та освіти дитини або дітей, повернення дитини або дітей батькам або усиновлення дитини або дітей.

Якщо підставою для розірвання договору про прийомну сім'ю послужило істотне порушення договору однією зі сторін з її вини, інша сторона має право вимагати відшкодування збитків, завданих розірванням цього договору.

плюси:

• Можливо, взяти в сім'ю дитину, у якого немає правового статусу для усиновлення і, в іншому випадку, приреченого жити в дитячому будинку.
• На дитину виплачується щомісячна допомога, надаються пільги. Вихователь вважається педагогом, отримує зарплату.

мінуси:

• Постійний контроль і звітність перед органами опіки за виховання і витрачання коштів.
• Складніше оформити т. К. Потрібно оформляти договір про передачу дитини на виховання та трудовий договір (або договір про надання відплатних послуг, або контракт).
• Можливі складності при оформленні дитини, що проживає в іншому районі або місті т. К. Виплати прийомній сім'ї ведуться з місцевого бюджету.
• Можливі контакти з кровними батьками і родичами дитини.
• Вихователь зобов'язаний пройти спеціальні курси, що готують його виступати в ролі педагога.

Тимчасова передача дітей в сім'ї

Організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, має право здійснювати тимчасову передачу дітей в сім'ї громадян (на період канікул, вихідних або неробочих святкових днів і в інших випадках).

Тимчасова передача дітей в сім'ї громадян не є формою влаштування дитини в сім'ю і здійснюється в інтересах дітей з метою забезпечення їх виховання та гармонійного розвитку.

Термін тимчасового перебування дитини (дітей) в сім'ї громадянина не може перевищувати 3 місяців.

При наявності документально підтверджених виняткових обставин (виїзд на відпочинок в межах території Російської Федерації, канікули, проходження курсу лікування і інші випадки) термін тимчасового перебування дитини (дітей) в сім'ї громадянина може бути збільшений з письмової згоди органу опіки та піклування за місцем знаходження організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, якщо таке збільшення строку не порушує прав і законних інтересів дитини (дітей). При цьому безперервний строк тимчасового перебування дитини (дітей) в сім'ї громадянина не може перевищувати 6 місяців.

Вік, з якого можлива тимчасова передача дитини в сім'ї громадян, визначається організацією для дітей-сиріт, виходячи з інтересів і потреб конкретної дитини.

При підборі сім'ї громадянина для конкретної дитини, визначенні тривалості періодів і термінів його перебування в сім'ї враховується побажання дитини.

Облік побажання дитини, яка досягла 10 років, обов'язковий, за винятком випадків, коли це суперечить його інтересам.

Діти, які є братами і сестрами, що знаходяться в одній організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, тимчасово передаються в сім'ю громадянина разом, за винятком випадків, коли за медичними показаннями або за бажанням самих дітей це неможливо.

Тимчасова передача дітей здійснюється в сім'ї повнолітніх громадян, які постійно проживають на території Російської Федерації, за винятком:

• осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
• осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених в батьківських правах;
• колишніх усиновителів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
• осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
• осіб, які мають або мали судимість, що піддаються або піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного приміщення в психіатричний стаціонар, наклепу і образи), статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моральності, проти громадської безпеки бокова асності, а також осіб, які мають не зняту чи не погашену судимість за тяжкі або особливо тяжкі злочини
• осіб, які мають інфекційні захворювання у відкритій формі або психічні захворювання, хворих на наркоманію, токсикоманію, алкоголізм;
• осіб, які не мають постійного місця проживання на території Російської Федерації.

Громадянин, який бажає отримати висновок органу опіки та піклування про можливість тимчасової передачі дитини (дітей) в свою сім'ю, подає до органу опіки та піклування за місцем свого проживання або перебування відповідну заяву і наступні документи:

1. копія паспорта або іншого документа, що посвідчує особу (з пред'явленням оригіналу);
2. довідка органів внутрішніх справ, що підтверджує відсутність у громадянина судимості за умисний злочин проти життя і здоров'я громадян;
3. довідка лікувально-профілактичного закладу про відсутність у громадянина захворювань, або медичний висновок за формою 164 / у-96 (медичний висновок за результатами огляду громадянина, який бажає усиновити, взяти під опіку (піклування) дитину або стати прийомним батьком), видане лікувально-профілактичним закладом .

Крім зазначених документів громадянин має право подати інші документи, що свідчать про наявність у нього необхідних знань і навичок у вихованні дітей, в тому числі документи про освіту, про професійну діяльність, проходження програм підготовки кандидатів в опікуни або піклувальники.

У разі особистого звернення до органу опіки та піклування громадянин при подачі заяви повинен пред'явити паспорт або інший документ, що засвідчує його особу.

Орган опіки та піклування протягом 5 робочих днів з дня отримання документів:

• проводить перевірку поданих документів і встановлює відсутність обставин, що перешкоджають призначенню його опікуном (піклувальником);
• проводить обстеження умов життя громадянина і його сім'ї з метою оцінки житлово-побутових умов громадянина, відносин, що склалися між членами сім'ї громадянина, і оформляє акт обстеження умов життя громадянина. У разі подання документів з використанням федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій)" і регіонального порталу державних і муніципальних послуг (функцій), офіційного сайту органу опіки та піклування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" або через посадових осіб багатофункціональних центрів надання державних і муніципальних послуг, з якими у органу опіки та піклування укладені угоди про взаємодію, гр жданіном представляються співробітнику органу опіки та піклування оригінали зазначених документів. Відсутність в органі опіки та піклування оригіналів документів на момент оформлення висновку про можливість тимчасової передачі дитини (дітей) в сім'ю громадянина є підставою для відмови у видачі висновку про можливість тимчасової передачі дитини (дітей) в сім'ю громадянина;
• оформляє висновок про можливість тимчасової передачі дитини (дітей) в сім'ю громадянина, яке має силу протягом 2 років з дня його підписання, або письмову відмову в його видачі із зазначенням причин відмови.

У разі якщо під час проведення обстеження умов життя громадянина виявлені обставини, які створюють або можуть створити загрозу життю та здоров'ю дитини, її фізичному і моральному розвитку або порушують або можуть порушувати його права та охоронювані законом інтереси, орган опіки та піклування має право додатково в письмовій формі запросити у громадянина:

1. копії документів, що підтверджують право користування або право власності громадянина на житлове приміщення, в якому буде тимчасово перебувати дитина;
2. довідку лікувально-профілактичного закладу про відсутність у подружжя, яке проживає з громадянином членів його сім'ї інфекційних захворювань у відкритій формі, психічних розладів і розладів поведінки до припинення диспансерного спостереження. Замість довідки члени сім'ї громадянина можуть уявити медичний висновок за формою 164 / у-96, видане лікувально-профілактичним закладом. Зазначені документи приймаються органом опіки та піклування протягом 6 місяців з дати їх видачі;
3. виписку з будинкової (поквартирно) книги або інший документ, який містить відомості про які проживають спільно з громадянином повнолітніх і неповнолітніх членів його сім'ї.

У разі якщо громадянином не були представлені самостійно документи, передбачені підпунктом "в", зазначені документи запитуються органом опіки та піклування у відповідних уповноважених органах за допомогою міжвідомчої інформаційної взаємодії.

У разі якщо житлове приміщення за місцем проживання громадянина не є благоустроєним стосовно до умов відповідного населеного пункту або перебування дитини в зазначеному житловому приміщенні створює загрозу його здоров'ю, фізичному і моральному розвитку, орган опіки та піклування за місцем проживання громадянина має право оформити висновок про можливість тимчасової передачі дитини громадянину без перебування в зазначеному житловому приміщенні.

При цьому громадянин може:

• брати дитину в денні години відповідно до розпорядку дня організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
• виїхати з дитиною на відпочинок (оздоровлення) з розміщенням на території об'єктів санаторно-курортного лікування та відпочинку, лікувально-оздоровчого, фізкультурно-спортивного та іншого призначення з пред'явленням туристичної путівки в організацію для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
• перебувати з дитиною в житловому приміщенні, що не є місцем проживання громадянина.

Акт обстеження умов життя громадянина і письмову відмову у видачі висновку органу опіки та піклування про можливість тимчасової передачі дитини в сім'ю громадянина можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Разом з висновком про можливість тимчасової передачі дитини (дітей) в сім'ю громадянина (про відмову у видачі висновку) заявнику повертаються документи і роз'яснюється порядок оскарження відповідного висновку. Копії зазначених документів зберігаються в органі опіки та піклування.

Громадянин, який бажає тимчасово прийняти дитину в свою сім'ю, представляє в організацію для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, такі документи:

• заяву про тимчасову передачу дитини (дітей) в свою сім'ю (у вільній формі);
• копія паспорта або іншого документа, що посвідчує особу (з пред'явленням оригіналу);
• висновок органу опіки та піклування за місцем проживання громадянина про можливість тимчасової передачі дитини в сім'ю громадянина або наявне у громадянина висновок про можливість громадянина бути усиновлювачем, опікуном чи піклувальником, видане Палатою в установленому порядку;
• згода спільно проживають з громадянином повнолітніх, а також неповнолітніх, які досягли 10-річного віку членів його сім'ї на тимчасову передачу дитини (дітей) в сім'ю громадянина, виражене в письмовій формі.

Рішення про тимчасову передачу дитини (дітей) в сім'ю громадянина або про відмову в такій передачі приймається керівником організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, протягом 7 днів з дня подання громадянином документів.

Передача дитини в сім'ю громадянина не допускається, якщо:

• це суперечить бажанням дитини, або може створити загрозу життю та здоров'ю дитини, її фізичному і моральному розвитку, або порушує його права та охоронювані законом інтереси;
• виявлені факти спільного проживання з громадянином, в сім'ю якого тимчасово передається дитина, батьків цієї дитини, позбавлених батьківських прав або обмежених в батьківських правах (крім випадків, коли батькам, батьківські права яких обмежені судом, дозволені контакти з дитиною (дітьми) в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації).

Організація для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, мають право надавати дітям і громадянам, в сім'ї яких вони тимчасово передаються, послуги з соціального, медичного, психологічного і (або) педагогічному супроводу.

Громадянин, в сім'ю якого тимчасово переданий дитина, не має права:

• здійснювати вивіз дитини за межі території Російської Федерації;
• залишати дитину під наглядом третіх осіб (фізичних і (або) юридичних осіб), крім випадків приміщення дитини в медичну організацію для надання термінової медичної допомоги або до відповідних підрозділів органів внутрішніх справ.

Громадянин, в сім'ю якого тимчасово переданий дитина, зобов'язаний:

• нести відповідальність за життя і здоров'я дитини в період його тимчасового перебування в сім'ї;
• отримати письмову згоду організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в разі зміни місця знаходження дитини;
• надати дитині можливість зв'язуватися з керівником або співробітниками організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і (або) органом опіки та піклування за місцем знаходження організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, або за місцем тимчасового перебування в сім'ї громадянина;
• після закінчення встановленого терміну тимчасової передачі в сім'ю негайно повернути дитину в організацію для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
• протягом 1 дня інформувати організацію для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, про виникнення ситуації, що загрожує життю і (або) здоров'ю дитини, а також про захворювання дитини, отримання ним травми, про приміщенні дитини в медичну організацію для надання термінової медичної допомоги або до відповідних підрозділів органів внутрішніх справ.