Якщо ви хочете відчути себе героєм роману Кафки і відчути всю міць і велич безглуздою і нещадною бюрократичної машини, спробуйте розмістити вивіску в Дніпропетровську.
Рекламний ринок України регулює Постанова Кабінету Міністрів від 29.12.2003 № 2067. Давайте розберемося, як його норми втілюють на практиці.
- розташована вище поверху, де ви займаєте приміщення,
- або не у входу в ваше приміщення,
- або має рекламну інформацію (на думку чиновника),
- або її площа більше 3 кв. м,
- або вона написана не українською мовою і не офіційною мовою нацменшини (в Дніпропетровську це російську мову),
то ви йдете в Дозвільний центр з:
- заявою встановленого зразка,
- ескізом і / або конструктивним рішенням,
- фотографією місця розміщення вивіски,
- випискою з Єдиного держреєстру.
Той же перелік документів потрібен для отримання дозволів на окремо стоячі рекламні конструкції.
Якщо будівля, на якому ви хочете розмістити вивіску, не є комунальною власністю, то потрібно ще докласти правовстановлюючі документи про власність будівлі, щоб не платити за розміщення зовнішньої реклами на рахунки КП «АТУ». У Дніпропетровську максимальна сума таких платежів - 90 грн з ПДВ в місяць за 1 кв. м реклами.
В Дозвільному центрі, куди ви звертаєтеся в усіх містах України, крім Дніпропетровська, вам видадуть довідку про те, які документи, якого числа і в якій кількості ви подали. А потім ви отримаєте, але не дозвіл, а всього лише документи на встановлення за вами пріоритету на місце розміщення жаданої рекламної конструкції. Тобто підтвердження того, що ви перший виявили бажання зайняти це місце. Після цього, уклавши чи ні (в залежності від форми власності місця установки) договір так званого пріоритету, заплативши за перші 3 місяці 25% вартості подальшої оренди комунальної власності без ПДВ, ви приступаєте до узаконення.
Рекламні конструкції на будівлях узгоджуються з їх власником або балансоутримувачем та архітектурним управлінням. У разі, якщо будівля - архітектурний або історичний пам'ятник (а це вся центральна частина Дніпропетровська), ви познайомитеся ще з Міністерством культури України - його Департаментом архітектурної спадщини, яке, правда, з недавнього часу працює виключно з відділами з питань реклами міськради, куди вам і потрібно передати підписані власником будівлі і архітектурним управлінням 3 примірника Дозволи та чекати. Коли Міністерство їх підпише, вам потрібно буде підписати договір з комунальним підприємством та передати підписані Дозволи зі стосом інших папірців назад в Дозвільний центр для розгляду на засіданні виконкому.
Виконком через 45 днів замість зазначених у законодавстві 25 зареєструє ваше Дозвіл, передасть один екземпляр вам, і можете розміщувати рекламу! Як показує практика, весь процес узгодження зажадає від 2 до 12 місяців. Як чиновники спрацюють. А працювати їм, прямо скажемо, безкоштовно лінь. Наприклад, Міністерство культури ще не видало жодного дозволу в Дніпропетровську з серпня 2014 года ...
Особливості дніпропетровського ринку реклами
У Дніпропетровську до цієї загальної схеми підійшли творчо. Ви звертаєтеся не в Дозвільний центр міськради, де відбувається опис і реєстрація вхідної документації, а в відділ з питань реклами Дніпропетровської міської ради. Там вам доооолго не видаватимуться пріоритет під різними приводами, щоб випробувати вас на міцність, а заодно переконати працювати з платним відділом КП «АТУ». І ви в якийсь момент здастеся.
Ви вже зрозуміли, що відкрити магазинчик в Дніпропетровську і повісити на нього фасадну вивіску, не порушуючи закон, фактично неможливо, так як документи на рекламну конструкцію ви не отримаєте кілька місяців. Коли по вуха завантажений проблемами бізнесу, але вимушений прийти до відділу з питань реклами Дніпропетровської міськради підприємець приносить пакет описаних в законодавстві документів, їх з різних причин не приймуть, а йому підкажуть, до кого варто звернутися за допомогою (звичайно, не безкоштовної).
Якщо підприємець буде наполягати на тому, що він все зробить сам, крім зазначених у Постанові Кабміну документів у нього зажадають:
- техпаспорт будинку,
- підтвердження прізвищ всіх його власників і ідентифікацію їх підписів, або нотаріально завірене доручення, та / або довідку з Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення (вона коштує 850 грн, і готують її 4 місяці),
- довіреність на особу, яка подає документи,
- довіреність на особу, яка підписала довіреність на особу, яка подає документи, якщо ці особи не вказані у виписці з ЄДР,
- договір оренди / власності приміщення, хоча він не має ніякого відношення до поняття «реклама», а потрібен лише при розміщенні вивіски менше 3х кв. м, яку зазвичай взагалі не потрібно узаканівать,
- підтвердження підпису на кожному бланку, незважаючи на те що на цей підпис уповноважена особа підприємства вже поставило, друк.
Потім відповідність підпису уповноваженої особи перевірить начальник відділу з питань реклами особисто пан Садковський і прийме рішення, чи належить цей підпис керівнику підприємства!
Буває і так, що Садковський впевнений, що під печаткою підприємства не підпис уповноваженої особи, і хоч трісни, довести, що печаткою завіряє підпис людини, який уповноважений її ставити, неможливо. Будь ласкавий, витягай з Мальдів господаря будинку і срочненько його в відділ з питань реклами для підтвердження, а то вивіску зніме КП «АТУ»!
Якщо ви все-таки отримали жадане лист про пріоритет, яке повинно бути видано протягом 8 днів, підписали договір пріоритету на будівлю в комунальній власності, наступний ваш крок - оформити саме Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами. Для цього потрібно поставити печатку власника будівлі, ГоловАПУ і, в разі розміщення в ареалі історико-архітектурних пам'яток, Міністерства культури. На отдельностоящую рекламу за окремі гроші КП «АТУ» видасть вам топогеодезична знімок з розміщенням підземних комунікацій, по якому буде зрозуміло, з ким із власників підземних комунікацій потрібно узгоджувати установку рекламної конструкції: міськгаз, водоканал, електромережі, Укртелеком, інша зв'язок і т.п . Якщо в даному місці встановити конструкцію можна - шукаємо нове місце і починаємо все заново.
Якщо вам пощастило, і ви отримали всі узгодження, повертайтеся до відділу з питань реклами міськради за довідкою, що ви їм нічого не винні. Після отримання такої довідки та перевірки правильності заповнення всіх документів фахівцем відділу з питань реклами, ви відправляєтеся на пару годин в Дозвільний центр в іншому районі міста, щоб здати цей же пакет документів в ... відділ з питань реклами ...
Той, для кого все це занадто складно, підпише договір з КП «АТУ» на підготовку безкоштовного Дозволи на розміщення зовнішньої реклами за пристойні гроші. При цьому «фахівці» платного відділу КП «АТУ» далеко не завжди можуть виконати взяті на себе зобов'язання. Тому в договорі з вами вони чітко вказують, що частина роботи ви візьмете на себе, при цьому, заплативши їм 100% передоплати, а в разі відмови будь-то з структур дозвільної системи у видачі Дозволу, вони вам його не оформлять, а й гроші не повернуть.
Як боротися з рекламним свавіллям?
Якщо ви не хочете платити за послуги оформлення, але у вас не приймають перерахований вище комплект документів - заявку, ескіз з розмірами і способом кріплення, Виписку з Єдиного держреєстру, фото місця розміщення і в разі некомунальної власності - правовстановлюючі документи власника будівлі, надсилайте документи рекомендованим листом з описом вкладення за адресою пр. Гагаріна 13/15 Відділ з питань реклами Дніпропетровської міської ради. Начальнику Садковського Д.М.
Відповіді, найімовірніше, ви не отримаєте, але це вам і дасть право безкоштовного розміщення рекламної конструкції без всякого оформлення відповідно до описаного в законодавстві «принципом мовчазної Згода». Якщо після розміщення рекламної конструк вам надійде розпорядження на демонтаж від КП «АТУ», відповідайте письмово, що воно незаконно. І звертайтеся до Асоціації рекламодавців України за безкоштовними консультаціями.
Тетяна Суворова
Про те, наскільки ймовірним є отримати безкоштовний земельну ділянку в Дніпропетровську - тут . А про те, як бійцю АТО отримати статус учасника бойових дій - тут . А куди йти за безкоштовною квартирою - тут .
Як боротися з рекламним свавіллям?