Автор: Ірина ЧЕВТАЕВА

Як держава залишає людей без майна

У Конституції Росії сказано, що «право успадкування гарантується». На практиці з'ясовується, що цією гарантією можуть скористатися далеко не всі громадяни. І не завжди. Адвокат Вадим Семеніхін в інтерв'ю газеті «Совершенно секретно» розповів про те, як багато жителів Росії позбавляються свого спадку, так і не дізнавшись про це.

- Зараз це просто декларація. У Цивільному кодексі Росії ми стикаємося з такими положеннями, які серйозно обмежують цю норму. Наприклад, згідно зі статтею 1 154 Цивільного кодексу право успадкування гарантується, але тільки протягом шести місяців. Тобто встиг прибігти до нотаріуса протягом півроку - отримай спадок, не встиг - вільний. Якщо через півроку претендентів на спадщину не з'являється, то вважається, що їх просто немає. Майно стає відумерлою і передається державі. Але ж треба враховувати, що за цей час дізнатися про відкриття спадщини можуть тільки дуже близькі родичі. А якщо їх немає? Згідно із законом спадкоємцями можуть бути і родичі п'ятого ступеня спорідненості - наприклад, двоюрідні дядьки і тітки. Вони про це знають? Ні. Але хіба це справедливо - віддавати майно державі, коли є законні спадкоємці? Для порівняння: найменший термін розшуку спадкоємців в Європі - 5 років в Данії, в штаті Каліфорнія в США - теж 5 років. При цьому там можна витребувати майно і після цього терміну. У нас цього всього немає.

- Чому в Росії термін обмежений до півроку?

- Ця норма в наш Цивільний кодекс була перенесена з Цивільного кодексу 1964 року, і він, в свою чергу, будувався на базі того досвіду, за яким країна жила в післявоєнний період. Але тоді практично ні у кого не було приватної власності, і 6 місяців були введені в норму просто для того, щоб вказати хоч якийсь термін. Але як можна було зробити це нормою і для наступного століття, коли зараз у нас приватна власність превалює і людям є що залишати?

- Чи не вважаєте ви, що ця норма була введена як раз для того, щоб якомога більше майна переходило державі?

- Якщо порівняти з доходами від продажу нафти, то, звичайно ж, це дрібниця. Я звертався до Міністерства фінансів з питанням про те, скільки грошей таким чином потрапляє державі, але там мені відповіли, що подібної статистики у них немає. На жаль, закон писали люди, які не є фахівцями в цій галузі права, тому в ньому з'явилися як смислові, так і елементарні технічні помилки.

- При цьому в статті 1155 Цивільного кодексу говориться, що якщо спадкоємець пропустив строк прийняття спадщини з поважних причин, то він може отримати майно. Чи працює ця норма?

- Така норма є, але вона порожня. Якщо людина вже через півроку дізнався, що він є спадкоємцем, то він звертається до суду для продовження строку прийняття спадщини. Суд продовжує цей термін, якщо у людини є поважна причина - був в експедиції, наприклад, або просто не знав. Він взагалі міг бути не знайомий з спадкодавцями. Після рішення суду людина звертається до нотаріуса і отримує право на свою частку у спадщині. Але між правом на спадщину та спадщиною в натурі не можна ставити знак рівності. Адже, наприклад, квартира на той час уже могла перейти муніципальній владі, а ті відразу віддали її черговикам. Черговики законно її отримали? Чи законно. Але і у спадкоємця є законні права на неї. Виходить конфлікт інтересів. Або є два брати, один з яких просто не знав про спадщину, наприклад, на Півночі працював. Він повертається, йде в суд відновлювати пропущений термін, йому кажуть: так, ви спадкоємець і маєте право на свою частку у спадщині. А брат йому каже: квартиру я продав, а грошей більше немає - втратив, пропив, витратив - та все що завгодно. Він законно отримав майно? Чи законно, нотаріус видав йому свідоцтво про право на спадщину. Він законно його витратив? Звичайно! Виходить, що так - ти спадкоємець, але що з того?

- Хто повинен шукати спадкоємців і повідомляти їм про те, що вони можуть претендувати на майно?

- На жаль, у нас в країні немає інституту розшуку спадкоємців, і тому ніхто нікого шукати не повинен. Схема дуже проста: нотаріус отримує справу і просто чекає. Якщо до нього ніхто не звернувся, то він проводить заходи щодо передачі майна державі. Наведу один поширений приклад. Відкрилася спадщина, до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини звертається двоюрідний брат або сестра спадкодавця. Нотаріус в кращому випадку запитує: «Інші родичі є?» Отримує відповідь: «Мені про них нічого не відомо». «Ну і добре», - говорить нотаріус і через 6 місяців видає звернулися до нього громадянам свідоцтво про право на спадщину. А ці «спадкоємці» прекрасно знають, що в цьому ж місті живе племінник спадкодавця, тобто спадкоємець ближчого ступеня споріднення, але вони ніколи не скажуть про це нотаріуса, тому що в цьому випадку вони нічого не отримають. В результаті належний спадкоємець залишається без спадщини, а люди, що не мають права на цю спадщину, набувають право на чуже майно шляхом обману. Це вже диспозиція статті 159 КК РФ ( «Шахрайство»). І відбувається це з мовчазної згоди нотаріуса.

- Чи можуть на цьому наживатися і самі нотаріуси?

- Посада нотаріуса має на увазі цілком гідну зарплату. Крім того, існують досить жорсткі заходи по відношенню до недобросовісних нотаріусів, які включають такі, як позбавлення статусу нотаріуса і кримінальну відповідальність, хоча можливості для зловживань є. Включення в новий закон «Про нотаріат і нотаріальної діяльності в РФ» норми, яка зобов'язує нотаріуса розслідувати родовід сім'ї спадкодавця і вживати заходів до розшуку спадкоємців, значно поліпшить ситуацію.

- Тобто право успадкування зараз гарантується тільки тим, хто встиг до нього вчасно прийти?

- Дійсно, конституційні гарантії надаються тільки їм. Решта, а їх сотні тисяч, позбавлені цих гарантій, тобто держава не гарантує їм права спадкування. Треба все ж визнати, що нотаріуси зробили перший крок до розшуку спадкоємців. У них є положення, згідно з яким їм рекомендується викладати відомості про спадщини, де немає спадкоємців, в Інтернеті. Для цього є спеціальні ресурси: сайт Московської міської нотаріальної палати, Московської обласної нотаріальної палати. Але це один маленький крок в потрібному напрямку. Розшук спадкоємців - це цілий комплекс заходів, і займатися цим повинні професіонали. Навіть коли цю роботу виконують фахівці, розшук може затягнутися на кілька років.

- Що потрібно зробити, щоб в Росії з'явився інститут розшуку спадкоємців?

- По-перше, потрібно збільшити термін прийняття спадщини мінімум до 5 років - це достатній термін для того, щоб розшукати спадкоємців. Зараз тільки близько 5% людей добре знають своїх далеких родичів. У Росії в ХХ столітті було багато подій: революція, війни, освоєння цілинних земель, великі будівництва - людей розкидало по країні. Крім того, зараз закон побудований таким чином, що нотаріусу все одно, кому передати майно - спадкоємців або держави, а це неправильно. Я не кажу, що нотаріуси самі повинні бігати і шукати спадкоємців. Необхідно просто створити структуру, яка буде займатися розшуком спадкоємців і куди зможуть звертатися нотаріуси. Я сам довгий час цим займався - спочатку протягом 10 років в Інюрколегії, а потім самостійно. Тобто за запитом з-за кордону ми шукали спадкоємців в Росії. Адже там працює цей інститут: наприклад, нотаріус у Франції не може закрити справу і просто передати майно державі, поки не проведе заходи щодо розшуку спадкоємців. У Росії я сам готовий створити організацію, яка буде займатися розшуком спадкоємців, для цього навіть не знадобиться ніяких бюджетних грошей.

- Ви намагалися просувати свою ідею? Чи ви зв'язувалися з чиновниками?

- Донести щось до наших законодавців - це взагалі складно. Я докладав дуже багато зусиль до того, щоб вони хоча б помилки в законі виправили, це ж дуже просто зробити. Але реакції не було ніякої. Мені на лист відповіли, що я не маю права законодавчої ініціативи. Так я це знаю! Я ж намагався звернути їх увагу на помилку, але це нікому не треба. Крім законодавців, я звертався і до органів виконавчої влади, проте всі мої листи відправлялися до Мін'юсту, де вони благополучно покояться багато років. І все це вважають настільки дріб'язковий, коли у нас Олімпіада, нафта і газ. Я впевнений, що в нашій багатомільйонній країні дуже багато людей залишилися без спадщини. Але вони про це не знають і тому абсолютно не хвилюються. Якщо так з кимось поговориш, всі відповідають - ну яке у нас спадок? Але ми все чиїсь спадкоємці, у всіх є родичі, всі живуть десь, у них є квартири або нехай навіть будинок в селі - він же своїх грошей коштує. Все це нормальне спадок. Зараз кожен залишає якісь гроші, які можуть потім сильно допомогти його родичам. Люди не для того працювали, щоб потім віддати все державі.

автори: Ірина ЧЕВТАЕВА