1. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
2. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
3. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
4. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
5. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
6. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
7. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
8. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
9. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
10. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
11. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
12. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
13. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму
14. "Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

Андрій Андрєєв, "ОстроВ"

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

Андрій Андрєєв, "ОстроВ"

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

Андрій Андрєєв, "ОстроВ"

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

Андрій Андрєєв, "ОстроВ"

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади

"Небажані гості". Що чекає переселенців з Донбасу в Криму

Олена приїхала зі Слов'янська в Севастополь на початку червня 2014 року. «Саме там, в Криму, у мене було багато друзів», - згадує переселенка. Але знайти житло безкоштовно, навіть за допомогою друзів, їй не вдалося. В результаті вона знайшла кімнатку в комунальній квартирі на околиці міста. Ціна питання склала 3000 рублів на місяць.

"На життя вистачає з працею. Виручає тільки гуманітарна допомога. Десь раз на тиждень ходжу в спеціальний пункт для біженців. Там можуть дати консерви, одяг, навіть косметику. В іншому все добре, звикаю до спокійного життя. Не шкодую, що поїхала, адже там мене б уже було в живих. Тут хоч і туго, зате спокійно і безпечно. Про майбутнє поки намагаюся не думати ", - розповіла Олена "Острову" майже два роки тому .

Сьогодні переселенка з Донбасу змушена працювати в Криму нелегально, а вартість проживання їй підняли більш ніж в 2 рази. Гуманітарну допомогу дають в кращому випадку один раз на місяць. Та й вона зменшилася до мінімуму: борошно, цукор, гречка, рис, пара консерв і пачка чаю, іноді видають мило, білизну і одяг б / у.

З початку військового конфлікту на Сході України досить багато людей прийняли рішення виїхати саме в Крим. По-перше, півострів де-факто увійшов до складу Росії і багато хто вирішив перечекати війну "під крилом братської держави". По-друге, це досить спокійний і теплий регіон. По-третє, багато хто вже бували в Криму на відпочинку, тому для них це було знайоме місце.

Влітку 2014 року жителі Донбасу їхали на півострів в основному перечекати активну фазу АТО. Заодно і відпочити в якості туристів. У соціальних мережах тоді можна було знайти багато історій про те, як "переселенці" приїжджали на дорогих машинах з донецькими номерами і вимагали знижок і "особливого ставлення до себе".

Спочатку для біженців з Донбасу (саме так їх і називали в Криму) побудували кілька наметових таборів, де місцева влада дала можливість пожити до початку холодів. Їх також забезпечували гуманітарною допомогою, харчуванням та одягом, яку приносили місцеві жителі.

Але нечисленні місця безкоштовного поселення швидко закінчилися, а потік донбаських біженців тільки збільшувався. Тому в якийсь момент було прийнято рішення відправляти таких людей в інші регіони Росії. "Місцева влада" Криму отримали негласне розпорядження зверху обмежити кількість біженців з Донбасу на півострові.

За різними даними, на сьогоднішній день в Криму проживають від 13,2 тисячі (за офіційною інформацією) до 30 тисяч (за фактом) біженців зі Східної України. Всього ж в Росії зареєстровано більше одного мільйона чоловік з "Південного Сходу України".

На який статус можуть розраховувати мешканці Донбасу в Криму

Відповідно до російського законодавства, громадяни України можуть перебувати в Криму без дозвільних документів не більше 90 днів протягом півріччя. Російське керівництво зробило виняток лише для жителів Донбасу, які можуть безстроково продовжувати своє перебування.

"З 1 листопада продовження терміну перебування буде розглядатися тільки громадянам з Луганської та Донецької областей України, це 27 населених пунктів, зазначених в мінських угодах", - заявив заступник начальника відділу міграційного обліку та оформлення віз УФМС РФ по Москві Григорій Миронов.

Всі жителі Донбасу, які приїжджають до Криму і збираються залишатися там тривалий час, повинні стати на облік в Федеральну міграційну Службу (ФМС). Далі вони можуть:

1. Оформити дозвіл на тимчасове проживання (документ, що засвідчує право громадянина законно перебувати на території РФ до отримання посвідки на проживання);
2. Оформити патент для працевлаштування, який буде законною підставою для перебування на території Росії;
3. Звернутися за наданням тимчасового притулку або статусу біженця;
4. Просто "продовжувати" міграційну карту в ФМС, не маючи ніякого статусу.

Що стосується дозволу на тимчасове проживання (РВП), то в Росії це працює за квотним принципом. Тобто, щороку вирішується, скільки таких документів можна видавати в кожному регіоні. Наприклад, в 2016 році квота на видачу РВП по всій Росії становить 125 900 дозволів. У порівнянні з минулим роком їх кількість зменшилася на 25,3 тисячі. Що стосується Криму, то на цей рік квоти встановлені на рівні 1900 дозволів.

Варто відзначити, що РВП видається на 3 роки, і по закінченню цього терміну не продовжується. Потім необхідно або оформляти дозвіл на проживання, або патент для роботи.

Для отримання РВП потрібна місцева прописка, тому на форумах дуже багато оголошень, де біженці просять (іноді за гроші) тимчасово прописати.

1 травня 2016 року президент РФ підписав закон про спрощення порядку отримання посвідки на проживання для біженців, в тому числі з України. Йдеться тільки про іноземців, які прибули в Росію в екстреному масовому порядку, визнані біженцями або отримали РВП і стали учасниками державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном. Що примітно, Крим - один з небагатьох російських регіонів, який в 2016 році не був включений в цю програму.

Тимчасовий притулок переселенцям з Донбасу в Росії можуть надати терміном до одного року, але можливо і продовження. Український паспорт при цьому відбирається і видається свідоцтво про надання тимчасового притулку. Перетинати кордон з таким документом не можна, тому серед біженців з України, які ще планують повертатися на Батьківщину, це не має великого попиту.

Більшість переселенців з Донбасу в Криму намагаються оформити собі патент на роботу, і на його підставі жити на півострові. Однак, ця процедура платна і про неї мова піде окремо.

Тих, хто не зміг "закріпитися" в Криму відповідно до вищеперелічених способів, або відправляють назад в Україну, або в інші регіони Росії (як правило, віддалені).

Олена зі Слов'янська хотіла спочатку звернутися за тимчасовим притулком, але, коли дізналася, що доведеться віддати український паспорт, відмовилася. "Все-таки я там народилася, може, хоч вмирати поїду додому", - говорить вона сьогодні.

І поки Олена не визначилася, в якому статусі хоче далі жити в Криму, вона один раз в 3 місяці ходить в ФМС і "продовжує" своє перебування.

З якими житловими проблемами жителі Донбасу стикаються в Криму

Перша проблема, з якою стикаються біженці з Донбасу в Криму, це оренда житла. За останній час воно подорожчало в кілька разів. Зняти квартиру на околиці Сімферополя сьогодні дорожче, ніж в хорошому районі Києва. Місцеві ріелтори також відзначають, що переселенцям зі Східної України кримчани здають житло вкрай неохоче, а хто-то і зовсім відмовляється.

"Біженці з Донбасу у нас - небажані гості. І це факт. Ніхто з ріелторів не зрадіє, якщо довідається, що їм доведеться шукати житло для них. Раніше ми взагалі принципово не бралися за ці пошуки, так як вони постійно торгувалися, плакали, давили на жалість, щоб їм робили знижки, як-то по-особливому до них ставилися і все в такому дусі. Я думаю, що вам відомі численні випадки, коли біженці з Сходу просто відмовлялися платити після першого місяця або влаштовували "кубла" - підселювали до собі інших людей з Донбасу. через це у них в Криму погана слава ", - сказала" ОстроВ "ріелтор Наталія з Севастополя.

Севастополь, літо 2014 року

Сьогодні ситуація трохи змінилася. Місцеві жителі і ріелтори неохоче, але все ж погоджуються здавати житло біженцям з Донбасу. При цьому вимагають у них якісь додаткові документи (крім паспорта), які доводять, що вони знаходяться в Росії на легальних підставах. Перевагою буде наявність патенту на працевлаштування або довідка з Міграційної служби.

Разом з цим деякі орендодавці вимагають від жителів Донбасу додаткову плату в якості застави, а також просять писати різні розписки про те, що ніхто більше підселюватися не буде і так далі.

Ціна на житло у великих кримських містах (Севастополя, Сімферополь, Євпаторія) починаються від 8-10 тисяч рублів за кімнату. За окрему однокімнатну квартиру доведеться викласти мінімум 15-17 тисяч рублів на місяць. У невеликих населених пунктах, особливо в селищах, можна торгуватися і зняти житло за 10 тисяч, правда, це може бути тимчасова будівля зі зручностями у дворі.

З початку червня в Криму починається туристичний сезон, і багато місцевих жителів починають заробляти здачею житла. Тому орендодавці, як правило, виселяють квартирантів на літо. Це вважається найскладнішим періодом для тих, хто знімає житло довгостроково.

"Це класична проблема в Криму, особливо для тих, хто знімає квартири біля моря. В травні-червні починається їх переселення у віддалені райони. Відповідно, ціни підвищуються. Якщо взимку" средненькую "квартиру у віддаленому районі Севастополя можна було зняти за 15 тисяч рублів , то сьогодні господарі просять від 25 тисяч і вище. Така висока ціна протримається до вересня-жовтня, коли спаде потік туристів. Біженців з Донбасу це також стосується. Деякі орендодавців не виселяють, а просто піднімають вартість проживання на літній період. У Криму це звичайна практика ", - пояснює місцевий ріелтор Наталія.

Олена зі Слов'янська знімає кімнату в комунальній квартирі за 6 тисяч рублів на місяць. Це більше половини її заробітку. Каже, що ледве тягне таку суму, але дешевше житла не знайти.

"Я знаю, що багато біженців з Донбасу виїхали, тому що спочатку вони жили в наметах і санаторіях, а потім це все закрили. Хтось із тих, кого я знаю, поїхали в Україну, оселилися там в модульному містечку, отримують якісь то гроші і допомогу, кажуть, що задоволені. А хтось виїхав до Росії, але в такі регіони, що я їх назви не вимовлю. Начебто і там добре облаштувалися. По крайней мере, не виїжджають назад, значить, все добре. Тільки ось в Криму ми залишилися нікому непотрібними. Це як би і не Україна, але ще й не Росія. ось так тут все і відбувається ", - н е стримуючи сліз говорить вона.

Як переселенці з Донбасу працевлаштовуються в Криму

Відповідно до російського законодавства, всім іноземцям, включаючи жителів Донбасу, які хочуть офіційно працювати в Криму, необхідно отримати спеціальні патент.

Без патенту можуть працювати тільки громадяни Росії, офіційно визнані біженці, хто отримав тимчасовий притулок і особи, які оформили дозвіл на тимчасове проживання.

Отримати патент не так просто. Для цього необхідно при в'їзді в Росію в міграційній карті вказати метою візиту "робота". В іншому випадку, в отриманні дозволу на працевлаштування може бути відмовлено. Хто не встиг це зробити, спеціально їдуть на кордон, в'їжджають знову і заповнюють нову міграційну карту. Існують навіть спеціальні "тури". При цьому не обов'язково виїжджати за межі Криму - на український кордон. Досить лише потрапити в так звану "буферну зону" (між двох контрольних пунктів пропуску) і в'їхати знову.

Далі протягом 30 днів з дня приїзду на територію Росії необхідно подати пакет документів до територіального органу ФМС. Якщо цей термін буде порушено, то накладається штраф у розмірі від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для отримання патенту потрібно буде пройти медичне обстеження (за свій рахунок) і здати тестування з російської мови, історії та основ законодавства Росії (теж за свій рахунок). За різними оцінками ці процедури обходяться від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Працювати можна буде лише в тому регіоні РФ, де був виданий патент. Тобто, отримавши дозвіл на роботи в Криму, не можна буде виїхати і влаштуватися працювати за його межами.

І найголовніше: за патент доведеться щомісяця платити. У кожному регіоні Росії сума встановлюється окремо. У Криму вона становить 2,9 тисячі рублів на місяць.

Багато хто йде на це, адже отримання патенту - найпростіший і швидкий спосіб легально перебувати в Криму. Документ також дає право на оформлення поліса добровільного медичного страхування, за яким надається безкоштовне медичне обслуговування.

В цілому ж біженців з Донбасу беруть на роботу неохоче. У Криму і без них ситуація з працевлаштуванням близька до катастрофічної. Якщо ти не військовий чи висококласний фахівець, то знайти роботу, та ще й з гідним рівнем заробітку, дуже складно. При наявності патенту особливих проблем з працевлаштуванням немає, але потрібно мати на увазі, що з кожної зарплати доведеться платити щомісячні внески. Якщо врахувати, що біженцям потрібно ще оплачувати житло, то на життя залишаються крихти. Тому більшість працює нелегально.

Жителям Донбасса, як правило, пропонують важку і брудну роботу. У Криму затребувані будівельники, вантажники, чорнороби, продавці, водії, менеджери (які отримують відсоток від продажів). В середньому їм пропонують від 8 до 15 тисяч рублів на місяць.

Олена зі Слов'янська вирішила, що не зможе платити кожен місяць майже третину свій зарплати за патент, тому працює нелегально. Її щомісячний заробіток становить 10 тисяч рублів. З огляду на, що за квартиру вона платить 6 000, на життя їй залишається всього 4 000 рублів.

"Мені пощастило з роботодавцем. Я працюю в одному місці, починаючи з 2014 року, і до мене тут добре ставлення. Мені одній дозволили не оформляти патент, хоча розуміють, що це порушення закону і за це можу сильно оштрафувати. Повірте, багато жителів Донбасу , і не тільки в Криму, а по всій Росії, так працюють. Платити такі гроші за патент можуть собі дозволити тільки забезпечені люди, у кого зарплата від 15 тисяч і вище ", - розповідає вона.

Медичне обслуговування жителів Донбасу в Криму

"ОстроВ" вже писав про нову медичній системі в Криму і про те, наскільки вона стала "безкоштовної" для місцевих жителів. Для переселенців з Донбасу доступна медицина стала практично міфом.

З 2014 року на включеному півострові було введено обов'язкове медичне страхування. Всіх жителів зобов'язали отримати поліс ОМС (обов'язкове медичне страхування), який видається безкоштовно. Відповідно до російського законодавства, власники цього поліса мають право на безкоштовне медичне обслуговування, а також на лікарське забезпечення в лікарнях по всій території РФ. За тих, хто офіційно працевлаштований, щомісячні внески платить роботодавець у вигляді відрахувань від єдиного соціального податку, за безробітних (пенсіонерів, дітей, студентів) - держава.

Ті переселенці з Донбасу, які отримали патент на працевлаштування, тимчасовий притулок, дозвіл на тимчасове проживання або статус біженця, можуть нарівні з усіма громадянами РФ оформити ОМС.

Разом з цим абсолютно всі іноземні громадяни мають право на безкоштовну невідкладну медичну допомогу (стаціонар до 3 днів).

Однак, за словами лікарів, це практично не дотримується. По крайней мере, безкоштовно. З усіх "негромадян Росії" в лікарнях і поліклініках вимагають оплату за ті чи інші послуги. Можливо, не за сам прийом, але за аналізи і процедури.

Ті біженці, які не отримували статус, а просто продовжують міграційну карту, і зовсім можуть забути про безкоштовне медичне обслуговування. У них не вийде оформити навіть платну страховку. Тому, вони можуть лікуватися тільки в приватних клініках або за домовленостями з лікарями.

"Привозили дітей вночі на" швидкій "в лікарню з температурою 39. Нам кажуть - немає поліса, до побачення, лікуйтеся, як хочете. Тут (в Керчі) народилася дитина, на п'ятий день він захворів хворобою Боткіна. Ми пробігали весь день, щоб дитини покласти в лікарню. у нас ситуація жахлива, в тому плані, що людям лікуватися і працювати ніде ", - говорить співробітниця Керченської штабу з надання допомоги біженцям і ополченцям з Південного Сходу України Тамара Овчінікова.

Олена зі Слов'янська розповідає, що за два роки за медичною допомогою зверталася лише двічі. І в обох випадках їй довелося платити "в конверті" за консультації лікаря.

"Пішла за рекомендацією моєї подруги - теж переселенки зі Слов'янська. Це державна поліклініка, де беруть недорого за прийом без обов'язкового медичного страхування. Прийом лікаря коштує близько 100-150 рублів, дешевше не знайти. Аналізи там роблять теж за адекватні гроші. Я знаю, що ця поліклініка дуже популярна серед біженців. Це таке "своє місце", де за невеликі гроші завжди приймуть і призначать лікування. Іншого виходу немає. Приватні клініки дуже дорогі, вартість прийому починається з 300 рублів і вище ", - говорить вона.

Олена поки не збирається повертатися в Україну. Каже, що поки нікуди. Незважаючи на те, що Слов'янськ був звільнений українськими військами і зараз там не стріляють, Олена боїться туди їхати.

"Наслухався тут про те, що українці творять на Донбасі, і нікуди їхати не хочеться. Поки я можу тут жити, я нікуди не поїду. А якщо" припече ", то буду думати. Виїхати завжди можна. Мені тут подобається. У мене є стабильная работа, друзья, жилье. Я люблю теплый крымский климат и особенно море. Для меня это все выше политики. Чувствую ли я здесь себя нежеланным гостем? Скорее да, чем нет. Но мне это не мешает жить здесь", - подытожила она.

Андрій Андрєєв, "ОстроВ"

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади