Процедура розлучення в сім'ї, де є неповнолітня дитина, регламентується державою

Розлучення при наявності неповнолітніх дітей за загальним правилом здійснюється судом на підставі спільної заяви сімейної пари або шляхом подачі позову про розірвання шлюбного союзу одним із подружжя. У деяких випадках шлюбні відносини при наявності дітей можуть припинятися органами РАЦСу.

До якого органу звернутися подружжю, щоб розлучитися

Рішення про розірвання шлюбу приймають два органу: суд загальної юрисдикції та РАГС. Подружжю, у якій є неповнолітні діти, слід вирішити питання про припинення шлюбних зв'язків за допомогою звернення до суду. Якщо подружжя прийшло до обопільного рішення про розірвання шлюбу, вони складають заяву про розлучення і угода, що визначає, з ким залишаться діти (ч. 1 ст. 109 СК України). Відповідно до пунктів 3 і 5 Постанови Пленуму ВСУ № 11 від 21 грудня 2007 року, яке роз'яснює практичні питання, що виникають в справах про припинення сімейних відносин, розірвання шлюбу через суд також здійснюється:

• при відсутності згоди на розлучення з боку чоловіка або дружини;
• у вигляді одностороннього волевиявлення одного з подружжя з урахуванням положень ст. 110 СК України;
• якщо місцеперебування другого з подружжя невідоме.

Подати на розлучення якщо є дитина, можна у виняткових випадках безпосередньо до органів РАЦСу. Це ситуації, коли чоловік чи жінка визнаний судом зниклим або недієздатним (ст. 107 СК України). Наявність дітей ролі не грає, так як волевиявлення від другого з подружжя отримати неможливо (пункти 6 та 7 вищевказаної Постанови). Якщо відповідного судового рішення, що встановлює правовий статус особи, не було, розлучатися слід через суд в загальному порядку.

Розірвання шлюбу через органи РАЦСу

Щоб припинити шлюбні відносини з безвісно відсутнім особою або недієздатним громадянином, іншого члена подружжя необхідно звернутися до відділу РАЦСу за місцем проживання, надавши заяву (ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Відповідно до Додатку № 14 до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в документі слід вказати:

• назва територіального відділення РАГСу, куди подається документ;
• прізвище, ім'я, по батькові заявника;
• адреса проживання;
• назва документа - заява;
• викласти прохання про розірвання шлюбу;
• повне ім'я чоловіка, з яким заявник бажає розірвати сімейний союз;
• паспортні дані (свої і відомі про дружину);
• реквізити свідоцтва про шлюб та дані про орган, який зробив актовий запис;
• кількість спільних неповнолітніх дітей;
• ставлення до військової служби;
• прізвище, яку особа хоче взяти після розлучення;
• номер паспорта заявника;
• якщо мова йде про припинення шлюбного союзу з недієздатним, слід вказати повне ім'я та місце проживання опікуна;
• реквізити документа, який послужив підставою для розлучення - рішення суду;
• дату складання, підпис.

Документ, що послужив підставою для розлучення, і свідоцтво про реєстрацію шлюбного союзу слід додати до заяви. Крім того, потрібно сплатити державне мито. Її розмір встановлений в Декреті КМУ «Про державне мито» № 7-93. Він становить 0,03 мінімуму неоподатковуваного доходу громадян. Заява розглядається працівниками РАЦСу протягом місяця. Таким чином, не тільки в суді, але і в РАГСі передбачена процедура розлучення в Україні навіть, якщо є діти. Головною вимогою при цьому є наявність судового рішення, яка визнає, що чоловік заявника недієздатний або безвісно відсутній.

Зразок заяви державної реєстрації розлучення

Розірвання шлюбу через суд

У ситуаціях, які не підпадають під умови статті 107 Сімейного кодексу, розлучення в Україні в сім'ях з дітьми здійснюється за допомогою подачі позову в суд. Процедура звернення до суду і розгляд справи відрізняються в залежності від того, чи домовилися подружжя про те, з ким залишаються діти:

1. Якщо мати та батько полюбовно домовляться про те, з ким дитина залишається після розлучення, порядок дій подружжя буде регулюватися ст. 109 СК України, а справа буде розглядатися в рамках окремого провадження (п. 8 Постанови Пленуму ВСУ № 11).
2. Якщо питання про те, при розлученні з ким залишається дитина, не вирішене, сімейної подружжю слід звернутися з даною проблемою в органи опіки або до суду відповідно до ч.1 ст. 161 СК України. Спір розглядається в загальному порядку і тільки відносно малолітніх дітей, тобто тих, що не досягнули 14 років - пізніше дитина самостійно приймає рішення, з ким він залишиться.

При зверненні батьків до суду діють обмеження: в позові буде відмовлено в період вагітності жінки або протягом року після появи на світ малюка. Винятками є випадки вчинення одним з подружжя кримінально караного діяння щодо членів сім'ї, а також визнання батьківства іншим чоловіком (ст. 110 СК України).

Як подати заяву, якщо спір про дітей відсутній

Як подати на розлучення чоловікові і жінці, якщо вони вже вирішили, з ким залишити дітей? Якщо спір про малюків відсутній, подружжю слід скласти спільну заяву з проханням про розірвання шлюбу. У цьому випадку справа розглядається в порядку окремого провадження. Його перевагою є більш швидке прийняття підсумкового рішення суддею, так як сам спір фактично відсутня. У зверненні до суду слід викласти докладні обставини справи і підтвердження викладених фактів. При цьому обов'язково потрібно вказати:

• дату і місце укладення шлюбного союзу;
• Причиною розлучення;
• чи є діти і у кого вони живуть на даний момент;
• пропозиції щодо участі матері та батька після розлучення у вихованні та утриманні нащадків;
• чи є спірні питання між чоловіком і дружиною, які слід розглянути разом з поданою проханням про розлучення.

Які документи слід прикласти? До заяви додаються свідоцтво про реєстрацію шлюбного союзу, копії документів про народження малюків, інша документація, що підтверджує викладені в заяві факти (п. 4 Постанови Пленуму ВСУ № 11). Подається заява за місцем проживання одного з подружжя (ст. 257 ЦПК України).

Суперечка про дітей може стати великим стресом для самої дитини

Розгляд справи в рамках окремого провадження

При взаємній згоді чоловіка і жінки на припинення сімейних відносин, справа розглядається в порядку окремого провадження. Основне завдання судді в рамках процесу - захистити інтереси дитини. З цією метою письмові угоди, подані під час розгляду справи, детально вивчаються і аналізуються суддею. Відповідно до ст. 160 СК України, кому виховувати малюка молодше 10 років, вирішують батьки між собою. З 10 до 14 років думкою дитини повинні, як мінімум, поцікавитися, а з 14 - неповнолітній сам вирішує, з ким він має жити. В угоді батьки повинні передбачити:

• з ким залишити малюка після розлучення;
• як дитина буде підтримувати зв'язок з батьком або матір'ю, яка живе окремо;
• як колишнє подружжя будуть брати участь в утриманні сина;
• обов'язки кожного з батьків в плані виховання малюка.

Крім письмового договору, подається угоду про виплату аліментів на дитину після розлучення. У документі прописується порядок, форма, умови перерахування аліментних виплат батьків, які проживають окремо (п. 8 Постанови Пленуму ВСУ № 11). Дана угода підлягає нотаріальному посвідченню (ч. 2 ст. 109 СК України). Рішення про припинення шлюбного союзу виноситься через місяць після подачі спільної заяви.

Подача позову, якщо присутній спір про дітей

Якщо подружжя не домовилися між собою з ким залишити малюка, дане питання допоможе їм вирішити суд. Позов подається за місцем реєстрації відповідача. Від цього правила можна відійти, коли, з позивачем проживає дитина або заявник хворий (ч. 2 ст. 110 ЦПК України). При подачі позову слід сплатити судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для дієздатних громадян (ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»). Справа розглядається в рамках позовного провадження. Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму ВСУ № 11 одночасно з розглядом прохання про розлучення суддя може вирішити по суті ряд спірних питань:

• з батьком або з матір'ю залишатися дитині;
• в якому порядку і розмірі будуть виплачуватися аліменти;
• про порядок поділу майна, що порушує права дитини та інших членів сім'ї;
• про повне або часткове недійсності шлюбного договору.

Таким чином, чоловік і жінка, які не визначилися, з ким залишити малюка, повинні подати позовну заяву з проханням, щоб суд на свій розсуд вирішив дане питання.

Права на дитину вирішуються в судовому порядку в разі виникнення суперечок між батьками

Як вирішується спір про дітей

Якщо батьки не прийшли до спільного рішення про те, з ким проживати їх чаду, вони повинні подати позов до суду або заяву в орган опіки (ч. 1 ст. 161 СК України). Зазвичай подружжя вибирають суд, а справа розглядається за участю третьої особи - органу опіки. Як при розлученні суддями приймається рішення про те, з ким із батьків доводиться залишитися неповнолітньому?

Європейський суд з прав людини нещодавно розкритикував політику залишення дітей з матір'ю після розлучення. Декларація прав дитини, якій більше півстоліття керувалися державні органи, виносячи рішення про те, з ким залишити малюка, визнана застарілою.

Зміна торкнулася України, де з 1 жовтня 2017 року суди будуть приймати рішення про розлучення за новим правилом, яке проголошує презумпцію рівності батьків при винесенні рішення про те, з ким залишиться дитина. Поштовхом до такого роду змінам послужило справу одного з українських громадян проти України, яке переглядав Європейський суд. Судді звернули увагу української судової влади на помилку, повторювану вже багато років при прийнятті рішень, - ігнорування інтересів батьків. Вищий спеціалізований суд України підтримав точку зору європейських експертів, визнавши таку вимогу цілком законним і відповідає духу часу.

Практично в 100% випадків батькам доводиться задовольнятися незавидною становищем платником аліментів. Але представники влади вже в найближчому майбутньому обіцяють кардинально змінити ситуацію.

Європейське співтовариство рекомендує Україні переглянути свою політику щодо розподілу прав опікунства. Подавати рекомендації до суду про те, з ким залишити малюка будуть, як і раніше, органи опіки. Але тепер їх повноваження значно розширяться. Спеціалізовані органи опіки будуть виносити рішення, обов'язкові до виконання колишніми чоловіком та дружиною щодо виховання неповнолітніх. При розлученні ці органи будуть перевіряти матеріальне, фінансове, психологічний стан кожного з батьків і оцінювати їх з точки зору більшої користі для малюка. Звичайно, думка дитини теж буде враховано.

Остаточне рішення з питання про те, з ким залишити дитину, буде приймати суд. Але, як обіцяють судді, кількість дітей, залишених з батьком, багаторазово збільшиться. Пов'язано це з тим, що в країні чимало жінок, які не в змозі самостійно тягнути тягар утримання неповнолітніх, тому залишати дітей на мам не завжди доцільно.

Як вважають судді Європейського суду, українські суди дуже довго не вдавалися в обсяг правового аналізу ситуації, приймаючи рішення про те, з ким залишитися дитині, і не звертаючи увагу на бажання чоловіків опікати дітей. Таким чином, в Україні досить багато неповнолітніх громадян, зовсім позбавлених батьківського тепла і турботи.

Щодо участі в процесі виховання батька, що залишився без дитини, суд зобов'язаний визначити для нього способи спілкування з чадом. Це можуть бути систематичні або періодичні зустрічі, спільне проведення часу, походи в гості один до одного і т.д. Встановлюється час спілкування і місце зустрічей. В інтересах дитини рішенням суду може бути обумовлено присутність третьої особи на дитячому побаченні. (Ст. 159 СК України).

припинення шлюбу

За результатами розгляду суд виносить рішення, в якому повинні бути висвітлені всі проблемні питання, поставлені протягом розгляду спору. Датою припинення сімейного союзу вважається день, коли рішення суду набирає законної сили (ч. 2 ст. 114 СК України). Підтверджується розлучення в Україні спеціальним актом - свідоцтвом, виданим органом РАЦС (п. 15 Постанови Пленуму ВСУ № 11). Після вступу в силу судового рішення, колишньому подружжю необхідно звернутися до РАГСу за місцем проживання. Щоб отримати свідоцтво, громадянин, який розлучений за рішенням суду, повинен скласти заяву відповідно до Додатку № 11 Правил державної реєстрації актів цивільного стану. Крім цього, в РАГС подається:

• копія рішення суду або копія витягу з рішення;
• паспорт;
• квитанція про оплату держмита.

Свідоцтво про розлучення видається кожному чоловікові. При цьому видача документів може здійснюватися в різний час.

Приклад свідоцтва про розірвання шлюбу

Наслідки розірвання шлюбу для батьків з дітьми

Рішення суду повинно беззаперечно виконуватися громадянами, щодо яких її винесено. Винесення рішення про залишення дитини з одним з батьків не означає, що інший чоловік після розірвання шлюбу не зможе спілкуватися зі своїм чадом. Батько, з яким залишився дитина, не має права перешкоджати другому з подружжя спілкуватися з малюком. В іншому випадку, мати або батько, який проживає окремо, має право звернутися до органів опіки і зажадати застосування заходів щодо батька, який перешкоджає побаченням з малюком. Крім того, чоловік, якому не дають чадо, може зажадати моральну і матеріальну компенсацію (ч. 2 ст. 158 СК України).

Якщо той з батьків, з ким проживає дитина, чи не виконує своїх батьківських обов'язків, завжди є можливість подати позов до суду з проханням про те, щоб рішення про те, з ким буде жити дитина, було змінено, і його передали на виховання в інші руки. Таким чином, виграти судовий спір, предметом якого є визначення місця проживання дитини, недостатньо. Необхідно справно виконувати батьківські обов'язки, інакше суд може змінити своє рішення.