1. АВТОР:
2. Орфографічна помилка в тексті:

18 грудня 2010, 12:24 Переглядів:

Що спільного у Степана Хмари і Михайла Бродського, Юлії Тимошенко та Миколи Рудьковського? У Ігоря Зварича, Ігоря Діденка, Анатолія Макаренка? .. Правильно, всі вони в різний час потрапляли під статті Кримінального кодексу і виявлялися в "казенних будинках" - слідчих ізоляторах системи виконання покарань. Деякі зі згаданих персон і зараз знаходяться там в очікуванні вироку, готуються, висловлюючись зеківському сленгом, до "посадці" або звільнення.

Закон не ділить в'язнів на білих і чорних, але в житті все виходить навпаки. У одних - холодильник, телевізор, кондиціонер, душ, інші зручності, і життя за гратами вже не така безнадійна. Інші всього цього позбавлені і змушені задовольнятися мінімумом. Чому? Чи реально узаконити людські умови життя і побуту? Чи можуть в Україні, за прикладом інших держав, з'явитися приватні в'язниці, що для цього потрібно і чи змінять вони ситуацію на краще?

ЗА: КОНКУРЕНЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ тюрязі

"Чотири кінські сили". Поки Лук'янівський СІЗО не став приватним, їжу розвозять так. Фото А. Яремчук

Приватні в'язниці необхідні Україні, перш за все, для конкуренції і альтернативи існуючим державним. Так вважає наш постійний автор і експерт, ветеран органів внутрішніх справ Володимир Ажиппо, один з тих, хто знайомий з пенітенціарною системою зсередини, пропрацювавши в ній багато років. Своїми думками про те, якими можуть і повинні бути приватні установи виконання покарання, ніж корисним для суспільства там можуть займатися засуджені і наскільки реальна перспектива створення таких в'язниць в доступному для огляду майбутньому, він поділився з "Сегодня".

"Державні в'язниці є існуючий за рахунок суспільства, але абсолютно закритий для суспільства сектор діяльності з непомірно роздутими штатами начальників, які не впливають ні на які процеси, клерків, які не виробляють ніякого продукту, і, висловлюючись словами Петра I," іншої штабний сволочі ", - вважає Ажиппо. - На бюджетних грошах "годується" величезна кількість нероб - департаментських і обласних управлінців, бухгалтерів, кадровиків, авторів "виховних" трактатів, інтендантів, IT-шників і прочая, і прочая. Він і носять погони, мають, незрозуміло за що, пільгову вислугу у вигляді 40 днів за місяць ковзання по паркету, і через 13-15 років такої "служби" кожен з них, нічтоже сумняшеся, отримує право на військову пенсію, нічим не поступається, скажімо , шахтарській.

Праця зеків грабительски експлуатується, проте прибуток від нього йде не до держбюджету, а в кишені тюремних, прокурорських, адміністративних та інших керівників. За допомогою ретельно утримуваної закритості створюється легенда про збитковість утримання ув'язнених і необхідності державного дотування в'язниці (читай - за рахунок платника податків).

БЕЗ ХАБАРІВ і відкатів. У приватній же тюрмі інвестору - а інша форма фінансування неможлива, так як в бюджеті вільних грошей немає - потрібна довготривала стабільний фінансовий результат, переконаний Володимир Ажиппо. Інвестор за визначенням не може бути корумпованим тимчасовим правителем-хапуги. Тому йому необхідні високоорганізоване виробництво, кваліфіковані робітники-зеки, мотивовані до продуктивної праці і його раціоналізації. Інвестор не буде тримати штат служивих-дармоїдів, не стане давати хабарі прокурорським (йому не вигідно порушувати закон) і платити відкати чиновникам (а за що, власне ?!).

Інвестору не потрібен колосальний бюрократично-контролюючий апарат. Єдиний контролер для нього - позитивне сальдо. У приватника в тюрмі не сидітимуть ледарі-качки, благополуччя яких проплатили тато-мама, "чвиркающая через губу" блатна шушера і обкурені наркомани. Він закупить сучасні електронні системи охорони, технічні засоби спостереження і розжене армію ледачих продажних сторожів, бездарних "вихователів" і безграмотних "оперативників". Його витрати окупляться вже через три-п'ять років. Але для цього потрібен закон, який гарантує стабільну діяльність капіталіста-тюремника.

Тобто введення приватних в'язниць зумовить значну економію бюджетних коштів. Яку саме, важко сказати - потрібні хоча б приблизні розрахунки і досвід хоча б на прикладі однієї, експериментальної приватної в'язниці.

ЗАГРАНИЦА: ЯК зеки на приватнику ПРАЦЮЮТЬ

Обшук. В'язня приватної в'язниці в Арканзасі оглядає охоронниця А. Кислов

Керівники і співробітники Держдепартаменту з виконання покарань не раз бували за кордоном, де знайомилися з досвідом роботи тамтешніх пенітенціарних установ. На підставі побаченого сформувалася і офіційна позиція відомства: Україна зараз не до приватних в'язниць, зберегти б ті, що є. Про це говорить і керівник департаменту охорони і безпеки Олександр Кислов.

- Під час відрядження в США я відвідав приватну в'язницю середнього рівня безпеки в штаті Арканзас, - розповідає він. - Ніяких відмінностей від федеральної чи муніципальної (у них три види в'язниць) у неї немає. Про це нам говорили і представники адміністрації. Перед тим як її будувати і вводити в експлуатацію, було проведено тендер. Його виграла якась охоронна фірма, яка і стала займатися питаннями її життєдіяльності від і до, брала на себе всі турботи по утриманню, охорони, харчування засуджених, забезпечення їх роботою, іншим ... Директора наймає губернатор штату, з ним укладається контракт. У приватній в'язниці діють ті ж законодавчі норми і стандарти утримання ув'язнених, що і скрізь. Але тут і найбільш лояльний, м'який режим. Люди працюють, є майстерні, доводяться виробничі завдання. Там, де ми були, засуджені очищали від задирок якісь пластмасові форми. Праця не дуже кваліфікований. Але мета - не отримувати прибуток, а дати людям роботу суспільно корисною справою, дати професію. Міститься в приватній в'язниці близько 800 чоловік. Їх охороняють 400 співробітників. Тобто співвідношення 2 до 1 (в наших установах - 3 до 1). Харчування централізоване, як і у федеральній, і муніципальної в'язниці - традиційний фастфуд. В їдальні людина бере піднос, йому кладуть гамбургери, чізбургери, іншу їжу. Щоденна годинна прогулянка. Камери багатомісні. У в'язниці, яку ми відвідували, сидять по 30 осіб у кожній. На деяких яскрава помаранчева одяг - як нам пояснили, це ті, вирок щодо яких не вступив в законну силу, чиї апеляції ще розглядаються. Охорону забезпечує приватна фірма. За технічні засоби, забезпечення відеокамерами, іншим відповідає заступник директора в'язниці - начальник сек'юріті ...

А з Італії нещодавно повернувся Олег Безорчук, начальник управління соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими держдепартаменту. У цій країні є дві сотні звичайних державних в'язниць. З минулого року розпочато спорудження так званих крил - суміжних з ними корпусів. Вони-то і будуються за рахунок приватних інвестицій.

- Я побував у в'язниці в Турині, де теж прилаштовується таке крило, - каже Безорчук. - Фінансування за рахунок держбюджету і персонал - держслужбовці. Витрати на одного ув'язненого в день - 160 євро, з них на харчування - 60 (для порівняння: в Україні - близько 200 грн., З яких 20 на їжу. - Авт.). Як і у нас, в тюрмах перенаселеність. Але сидять по двоє в камері. Є телевізор, умивальник, душ, туалет. Харчування - чудове, сам пробував - смачно! При цьому кожен може при бажанні що-небудь сфабрикувати і в камері ...

НОУ-ХАУ: ОДНА ВЖЕ Є. напівлегально

- Уявіть невелику в'язницю, де за рахунок міжнародних соціальних програм спеціально відібрані і навчені зеки-добровольці дресирують ... собак-поводирів для сліпих! - каже Володимир Ажиппо. - Скільки в Україні незрячих? А скільки псів, навчених їм допомагати? Хто зміг би вирішити цю проблему? Ніхто, крім зеків, прив'язаних до одного місця. Чотириногого поводиря потрібно готувати не менше двох років. Зеки прекрасно впоралися б з цією роботою, але і виховний, по-справжньому виховний ефект був би колосальний, якби вчорашній грабіжник, бандит, злодій вклав душу в свого вихованця, а потім передав приреченому на вічну незрячість людині, фактично давши йому нові очі. .. Державна в'язниця з цим ніколи не впорається - система настільки зашкарубла, що на корені вб'є будь-яка творчість. Навіть якщо таку в'язницю зобов'язати виконувати настільки благородну роботу, її керівники розкрадуть благодійні гроші, "кінологами" за хабарі стануть маніяки, а бідні собаки перемрут від хвороб і відсутності належного догляду. А які чудові пожежні, рятувальники вийшли б з зеків, чиє покарання пов'язано не з позбавленням, а лише з обмеженням свободи (звичайно, за умови їх добровільності та адекватності)! .. І справа не в навичках лазити по кватиркам, проникати в інші важкодоступні місця . Порятунок людей, тварин з ризиком для життя - це не тупе сколачивание ящиків, а дійсно шлях злочинця до доброти і справедливості. Здійснити такий проект можна тільки в умовах приватної в'язниці. У державній все заорганізуют, і начальників, начальничків, контролерів-ревізорів, кадровиків, вихователів-методистів буде втричі більше, ніж рятувальників. Де ж грошей взятися? Все це - не казка. Більш того, я знаю приватну в'язницю. В Україні! З великою повагою ставлюся до її "господареві", тому ім'я без його дозволу розголошувати не можу. Та й існує установа напівлегально, але не тому, що злочинно по своїй суті, а просто закону немає! На території промзони орендований цех, що виробляє, не стану називати яку, але цілком сучасну ліквідну продукцію, що закуповується державою. Він жорстко ізольований від решти території, причому сторожа - зеки, дуже дорожать своєю роботою і тому непідкупні. Цех - зразок майже японської продуктивності праці і культури виробництва: чистий, теплий, світлий, з раціонально розміщених обладнанням. Техперсонал (майстри, наладчики, висококваліфіковані фахівці) - теж зеки. Вільнонайманий працівник - всього один, наглядачів немає, тільки відеокамери. Обраховує виробництво один бухгалтер. Робочі ситі, акуратно одягнені, спокійні. І впевнені в завтрашньому дні. Їх за рекомендаціями відбирає особисто "господар", і обдурити його неможливо. Живе бригада на території жілзони колонії (інший-то можливості немає), але поза загальної маси засуджених. Оплата праці, звичайно ж, перекручена з точки зору чинного закону, хоча люди нею задоволені. Існує "в'язниця" завдяки авторитету, зв'язків "господаря", і майже всі її витрати лягають на колонію. Дайте йому можливість - і бізнес піде вгору.

ПРОТИ: ТАКІ В'ЯЗНИЦІ НЕ ДЛЯ НАС

B державі, де торжествують принципи верховенства права, законності, приватні в'язниці - звичайне явище, і ні у кого це не викликає питань. Але Україна настільки корумпована, що, якщо спробувати створити хоч одну, це неминуче спричинить зловживання, пов'язані з направленням туди засуджених, їх зайнятістю, змістом. Така позиція відомого адвоката Валентини Теличенко.

"В'язень будь-якої американської або канадської в'язниці, як Отче наш, знає, що вступати в конфлікт з законом карається, - каже Теличенко. - У нас інакше: якщо закон не можна обійти, це можна зробити за гроші. У СІЗО є камери для обраних та інших . В одній, розрахованої на 36 місць, тримають 50 осіб, і сплять вони по черзі. В іншій сидять по одному-двоє, там телевізор та інші зручності. Є камери, де женуть самогон - мій підзахисний розповідав. Були камери, куди приводили дівчат ... ".

Однак вже сьогодні, вважає адвокат, більшість наших в'язниць знаходиться в приватних руках. Кілька років тому вона супроводжувала в зразково-показову зону для рецидивістів іноземного правозахисника, виступала в ролі перекладача. "Приводом нас, розповіли, показали. А потім начальник установи запропонував мені в подарунок ... меблевий гарнітур, які на промзоні засуджені випускають. Мовляв, тільки скажіть, а ми привеземо вам в Київ і встановимо. Розумієте, зеки працюють не на державу, а на своє начальство ".

ПЕРСПЕКТИВИ: В ПРІВАТТЮРЬМИ НІХТО НЕ ВІРИТЬ

Найближчим часом, вважає Ажиппо, розраховувати на створення в Україні приватних в'язниць не доводиться.

- Їх у нас не буде не тільки до Євро-2012, а, напевно, і до Євро-3012, - розмірковує експерт. - Причин тут кілька, але головна - створення приватної в'язниці можливо при виключно максимальної її відкритості для суспільства. Нинішнього ж контролю з боку органів прокуратури та уповноваженого Верховної Ради з прав людини абсолютно недостатньо. У цю в'язницю повинен бути забезпечений упорядкований, але безперешкодний доступ правозахисних організацій і журналістів ЗМІ. Інакше як можна довірити приватнику зміст суспільно небезпечних злочинців ?! Але тоді доведеться "відкрити" і державну в'язницю - закон-то буде єдиний для всіх. А ось це, образно кажучи, стане крахом для численної армії її чиновників. При такій прозорості на тлі в'язниці приватної відразу оголиться і стане видно їх прихована, завуальована зараз неефективність, некомпетентність, корумпованість, а іноді і відверто невисокий інтелект, і психічна неадекватність. Тому гостюрьма стоятиме на смерть, так само, як зараз вона відчайдушно опирається своєму переходу в Міністерство юстиції. І на сьогоднішній день приватні установи виконання покарань в Україні - такі ж фантазії, як космічні або підводні міста майбутнього.

- Приватна в'язниця - це бізнес, і не більше, - вважає екс-перший заступник голови Держдепартаменту виконання покарань Олександр Пташинський. - За роки незалежності в Україні жодної звичайної тюрми не побудували, достатніх коштів на ремонт існуючих не виділяють, а ви хочете, щоб приватникам руки розв'язали - не буде такого, а якщо і буде, то невідомо, коли ...

- Ідея приватних в'язниць в Україні не нова, але наскільки мені відомо, на законодавчий рівень вона не виносилася і обговорювалася лише у вузькому колі фахівців, - сказав нам народний депутат Валерій Бевз, в минулому - високопоставлений співробітник правоохоронних органів. - Прямо скажемо, до приватних в'язниць ми ще не доросли - рівень законослухняності громадян поки невисокий. А якщо віддати такий заклад якомусь олігарху, він швиденько перетворить його в годівницю і буде жирувати, а преференції від перебування в такій в'язниці отримають лише заможні злочинці, у яких водяться гроші, друзі-приятелі і родичі, здатні підтримувати їх матеріально. Очевидно, в доступному для огляду майбутньому навряд чи щось буде вирішено в практичному плані - в системі є чимало інших проблем ...

А ось в Росії інший підхід. Так, перший віце-спікер Ради федерації РФ Олександр Торшин і член СФ Євген Тарло переконані, що приватні в'язниці - вже найближча перспектива. Росіяни мають намір активно переймати досвід США, де створено понад 260 таких установ, і вважають, що завдяки їм вдасться не тільки гуманізувати процес відбування покарання, а й удосконалити умови утримання засуджених.

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Приватні в'язниці: чим вони гарні, небезпечні і кому заважають". інші Останні новини України дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Олександр Ільченко

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ