Через два тижні закінчаться літні канікули, і тисячі дітей знову сядуть за парту. Але школа - це не тільки отримання освіти, але і багато іншого: організація харчування, додаткові послуги, ремонт в класі. Співробітникам школи і батькам важливо розуміти, як не порушити права дітей і один одного. Про це піде мова в даній статті.
1 вересня День знань. Його чекають і побоюються школярі, їхні батьки, педагоги та підприємці, які надають в школі додаткові послуги. Дитяче освітня установа - це не найпростіше місце для ведення бізнесу. Але дітям потрібна форма, їх потрібно годувати, охороняти і виховувати. Крім того, батькам доводиться ремонтувати кабінети і збирати гроші на інші потреби. Як при цьому адміністрації не порушити закон і обом сторонам - захистити свої права? Підкаже цей матеріал, який ми підготували з допомогою Абетки права від системи КонсультантПлюс.
Шкільна форма
Одяг для школи є предметом постійних дискусій батьків, педагогів і чиновників. Відповідно до статті 38 Федерального закону від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" кожна школа може встановлювати свої вимоги до одягу учнів, в тому числі:
- до загального вигляду;
- кольором;
- фасону;
- типу одягу;
- відзнак;
- правилами носіння.
На практиці це означає, що форма повинна бути в кожній школі, але ось якою вона буде, вирішує сам навчальний заклад, а точніше - адміністрація і батьки учнів. Таке рішення є обов'язковим для виконання всіма учнями, тому що прописується в Статуті школи. Деякі навчальні заклади обмежуються вибором кольору і рекомендацією до стилю одягу, а деякі вимагають купити форму певного виробника.
Треба відзначити, що така вимога не є законним і може бути оскаржене батьками, навіть якщо рішення про вибір виробника було прийнято на загальношкільних зборах. Про це слід пам'ятати як адміністрації школи, так і виробникам. Альтернатива завжди повинна бути, в іншому випадку можна чекати неприємностей з боку антимонопольної служби, Росспоживнагляду і навіть прокуратури. Однак заборонити батькам замовити форму централізовано в одному місці не може ніхто. Особливо якщо виробник представив зразки поряд з іншими можливими постачальниками, дав цікаві ціни на свою продукцію, і вона повністю відповідає вимогам, які законодавчо пред'являються до шкільної форми. Про це інформують самі чиновники.
Зокрема, Міністерства освіти та науки листом від 28.03.2013 N ДЛ-65/08 направило в суб'єкти РФ Модельний нормативний правовий акт суб'єкта РФ про встановлення вимог до одягу навчаються за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти. Батькам рекомендовано при виборі, покупці або самостійному пошитті шкільної форми орієнтуватися на те, які вимоги встановлені локальним нормативним актом освітньої організації, в якій буде навчатися дитина.
Росспоживнагляд висуває свої вимоги до того, якою має бути шкільна форма. Головне з них - тканина для шкільного одягу повинна мати не більше 55% синтетичних волокон. Дотримання гігієнічних вимог до одягу дозволяє створювати під нею штучний мікроклімат, який значно різниться від клімату зовнішнього середовища. Правильно підібраний одяг істотно знижує теплові втрати організму, що, в свою чергу, полегшує терморегуляторную функцію шкіри. Вплив на шкіру дитини тканинами шкільного одягу визначається гігієнічними властивостями тканини: товщиною, масою, повітропроникністю, гігроскопічністю, електрізуемость, а також теплопровідністю. Тому матеріал, з якого зшита форма, повинен бути максимально натуральним. Адже дитина проводить в шкільній формі 5-6 годин, а з урахуванням продовженого дня - навіть до 8-9 годин щодня. Шкільна форма підлягає обов'язковій сертифікації. Виробники повинні враховувати гігієнічні вимоги до дитячого одягу.
Шкільне харчування
Крім шкільної форми дуже гостро в школах стоїть питання організації дитячого харчування. Зазвичай послуги з приготування та реалізації їжі в освітніх установах надають сторонні організації, які перемогли в тендері. Вартість і рецептура страв для дітей регламентується і контролюється на муніципальному рівні. У деяких випадках учням надається безкоштовне харчування (питання регулюється нормативними актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень). Найчастіше харчування за рахунок бюджетних коштів в школах отримують пільгові категорії дітей:
- діти інваліди;
- діти сироти;
- діти з багатодітних сімей.
Однак більшість дітей до таких категорій не належать, тому всі витрати на організацію їх харчування покладаються на батьків. Щоб дитина могла їсти в школі, його батьки повинні укласти договір на організацію його харчування. Такий документ гарантує, що навчальний заклад і батьки будуть виконувати свої зобов'язання належним чином. У разі порушення домовленостей постраждала сторона зможе на законних підставах вимагати усунення порушень. Тому при укладанні договору на організацію харчування дитини потрібно враховувати ряд важливих нюансів. Зокрема, в документі обов'язково повинні міститися такі дані:
1. Предмет договору. Визначає, які саме послуги надаються організацією, а також П.І.Б. дитини, щодо кого вони реалізуються. У договорі має бути зазначено, хто буде надавати послуги харчування - власний комбінат або залучена стороння організація.
2. Порядок харчування. Вказується періодичність: скільки разів на тиждень і скільки разів на день.
3. Ціна послуг. Вона може бути визначена як за 1 день харчування дитини, так і помісячно. Порядок оплати харчування і зміна ціни повинні бути прописані в документі окремо. У договорі також повинна бути прописана компенсація вартості харчування за дні, коли дитина не отримував його через хворобу та з інших поважних причин.
4. Термін дії договору. Зазвичай договір укладається на весь навчальний рік, проте можливі випадки, коли харчування організується по півріччях або навчальним чвертях.
5. Права і обов'язки сторін, а також їх відповідальність. У документі потрібно уточнити зобов'язання кожної зі сторін. Наприклад, підтримка навчальним закладом місць для харчування в стані, що відповідає нормам СанПіН, а також відповідальність за порушення.
Повноцінне харчування учнів школи засновано на зразковому меню на період не менше двох тижнів, яке складається надає такі послуги організацією. Для цього, в силу додатка 2 до Санітарних правил СанПіН 2.4.5.2409-08, затвердженим Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 23.07.2008 N 45, складаються меню-розкладки, що містять кількісні дані про рецептуру всіх страв. У таке меню, з урахуванням сезонності, можуть вноситися коригування необхідної кількості основних харчових речовин і необхідної калорійності добового раціону. Харчування має бути диференційовано за віковими групами школярів (7-11 і 12-18 років).
Типове меню освітня організація погоджує з територіальним органом виконавчої влади, уповноваженим здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд. У шкільному меню не повинні повторюватися одні й ті ж страви або кулінарні вироби в один і той же день або в наступні 2-3 дні. Відповідальність за якість харчування покладається на школу, навіть якщо до його приготування залучена стороння організація. Договір від імені школи повинен бути підписаний директором, він може бути укладений як з обома батьками школяра, так і з одним з них. Документ складається в двох примірниках, один з яких залишається у адміністрації школи, а другий передається батькові-замовнику.
Ремонт і шкільні потреби
Шкільні витрати батьків не обмежуються покупкою шкільної форми, портфеля і зошитів. Навчальний рік для багатьох починається зі зборів на «потреби класу» і пропозицій «скинутися на ремонт». Все відбувається добровільно, але відмовитися, як водиться, не можна. І хоча добровільні внески батьків є вимушеною необхідністю, вчителі та члени батьківського комітету повинні розуміти, як убезпечити себе від перевірок і звинувачень. Батьки також повинні знати свої права, в тому числі і на відмову від участі в ремонті шкільного майна.
Зазвичай вже на перших батьківських зборах вчителя настійно рекомендують допомогти з оплатою тих чи інших потреб школи. Батьки повинні розуміти, що від свого імені шкільна адміністрація висувати такі вимоги не має права. А ось батьківська рада при школі або батьківський комітет класу мають законне право запропонувати батькам надати фінансову допомогу. Таке рішення обов'язково повинно бути оформлено протоколом. Але воно не є обов'язковим для виконання. У шкіл є право збирати так звані добровільні пожертвування, всі зібрані кошти повинні бути обов'язково проведені через бухгалтерію освітнього закладу, а батькам надано кошторису витрат і звіти про використання грошей.
Якщо виникають сумніви, можна поскаржитися в прокуратуру. Щоб вона почала перевірку, необхідна заява, в якому вказана особиста інформація звернувся. Але якщо є протокол зборів, на якому прийнято рішення про збір грошей, а всі фінансові документи знаходяться в порядку, можна не переживати про наслідки такої перевірки.
Драмгурток, гурток по фото
Коли дитина йде в школу, його там чекають не тільки обов'язкові предмети, а й гуртки та секції. Це називається позаурочної діяльністю і з деяких пір є обов'язковою для всіх школярів. В силу статті 75 Федерального закону № 273-ФЗ «Про освіту» додаткову освіту дітей направлено на формування і розвиток творчих здібностей дітей, задоволення їх індивідуальних потреб в інтелектуальному, духовно-моральному, фізичному вдосконаленні, формування культури здорового і безпечного способу життя, зміцнення здоров'я, а також на організацію їх вільного часу.
Хто ж займається додатковою освітою дітей в школі?
Здебільшого, це самі педагоги. Вони тим самим можуть заробити собі надбавку до зарплати, адже держава оплачує обов'язкову позаурочну діяльність школярів. Але не у всіх учителів є достатньо досвіду і знань в танцях, спорті, ліплення або музиці. Тому організовувати і вести гуртки в школах можуть інші особи. Така діяльність при школі здійснюється на основі договорів з директором. Надавати послуги можуть як індивідуальні підприємці, так і просто громадяни, які мають профільну освіту, за договорами цивільно-правового характеру. Школа платить їм за роботу, а для батьків учнів обов'язкові заняття в рамках програми позаурочної діяльності є безкоштовними.
Однак якщо батьки вважають, що регламентованих годин в гуртках і секціях недостатньо для розвитку їхньої дитини, вони можуть оплачувати додаткові заняття в гуртку. Закон цього не забороняє. Більш того, зі статті 50 ФЗ № 273 випливає, що навчаються всіх освітніх установ мають право на отримання додаткових (в тому числі платних) освітніх послуг. Конкретний перелік послуг, що надаються школою, залежить від кон'юнктури ринку в даній місцевості, наявності необхідних педагогічних кадрів та інших факторів, які не можуть бути відомі заздалегідь і вкрай мінливі, проте, за вимогами закону, такі послуги повинні бути прописані в Статуті школи. Крім того, на деякі види освітніх послуг необхідно отримання ліцензії. Але така вимога «наявності ліцензії» не означає, що школа повинна отримати окрему ліцензію на додаткові освітні послуги і професійну підготовку. Програми додаткової освіти просто повинні бути вказані в додатку до ліцензії школи на здійснення освітньої діяльності.
Платні послуги є добровільними, і для їх отримання батьки дитини повинні мати повну інформацію про зміст послуги та підписати договір з адміністрацією школи. На такі послуги поширюється законодавство про захист прав споживачів. У Примірної форми договору про надання платних додаткових освітніх послуг державними та муніципальними загальноосвітніми установами, затвердженої наказом Міносвіти РФ від 10 липня 2003 р № 2994, в якості сторін договору зазначені:
- виконавець - освітня організація;
- замовник - батьки;
- споживач - учень, старше 14 років.
Це відповідає вимогам статті 26 Цивільного кодексу РФ , Відповідно до якої неповнолітні у віці з 14 до 18 років укладають угоди з письмової згоди своїх батьків. Чиновники вважають, що батьки дають таку згоду, коли підписують договір від власного імені. Дітей до 14 років як сторону договору не вказують, в силу статті 28 ГК РФ , Відповідно до якої за малолітніх дітей угоди роблять їхні батьки, усиновителі або опікуни.
Після укладення договору він починає діяти, і школа несе відповідальність за своєчасне і повне надання платних освітніх послуг, а батьки - за їх своєчасну оплату.
Знання цих норм і правил шкільного життя дозволить уникнути неприємностей працівникам освіти, підприємцям і батькам учнів. Інші секрети освіти і ведення бізнесу в дитячих установах завжди можна розкрити за допомогою наших матеріалів.
джерело: http://ppt.ru
Як при цьому адміністрації не порушити закон і обом сторонам - захистити свої права?Хто ж займається додатковою освітою дітей в школі?