Правила прийому на роботу іноземних громадян в 2016 році

• чи будуть змінені правила прийому на роботу іноземців в 2016 році;
• порядок прийому на роботу візових і безвізові іноземців;
• порядок постановки іноземних працівників на міграційний облік. Правила прийому на роботу іноземців були значно змінені на початку 2015 року. Основне нововведення полягало в тому, що «безвізовим» іноземцям для легального працевлаштування на території Росії необхідно оформити патент. Цей документ замінив дозвіл на роботу для безвізових іноземних граждан.Также була скасовано обов'язок щодо повідомлення служби зайнятості і податкових органів про прийом на роботу іноземців. За діючими правилами, роботодавець повинен повідомити тільки територіальний орган ФМС Росії про укладення (розірвання) трудового або цивільно-правового договору з іноземним працівником (п.8 ст.13 Федерального закону від 25 липня 2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян в Російській Федерації », далі - Закон про правове становище іноземців) .В 2016 році такі кардинальних змін в прядки прийому на роботу іноземних працівників не передбачається. Тим часом, з урахуванням значних розмірів адміністративних штрафів, роботодавці не повинні допускати помилки при оформленні на роботу іноземних граждан.Ітак, встановлюються такі обмеження використання праці іноземних працівників за видами діяльності:
• Відзначимо, що щорічно Уряд Росії встановлює допустиму частку іноземних працівників у окремих галузях економіки. для 2016 року такі ограничени встановлені постановлніем Уряду від 12 грудня 2015 р № 1358.
• В кінці 2014 року набула чинності глава 50.1 Трудового кодексу «Особливості регулювання праці працівників, які є іноземними громадянами або особами без громадянства». Тим самим трудовим законодавством були встановлені особливості трудових відносин з іноземцями.
• Крім того, з 1 січня 2015 роки не встановлюються квоти для безвізових працівників на видачу дозвільних документів.
• Порядок прийому на роботу іноземців в 2016 році

• вирощування овочів - розмірі 50% загальної чисельності працівників. Це обмеження не поширюється на роботодавців, які ведуть діяльність на території Республіки Крим, Кабардино-Балкарської Республіки, Краснодарського краю, Ставропольського краю, Астраханській області, Волгоградської області, Воронезької області, Липецької області, Московської області, Ростовської області і Саратовської області;
• торгівля роздрібна алкогольними напоями, включаючи пиво, в спеціалізованих магазинах - в розмірі 15% загальної чисельності працівників;
• торгівля роздрібна тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах - в розмірі 15% загальної чисельності працівників;
• діяльність іншого сухопутного пасажирського транспорту - в розмірі 40% загальної чисельності працівників;
• діяльність автомобільного вантажного транспорту - в розмірі 35% загальної чисельності працівників;
• діяльність в області спорту інша - в розмірі 25% загальної чисельності працівників.
• Повністю заборонено використовувати працю іноземних працівників в наступних видах діяльності:

• торгівля роздрібна лікарськими засобами в спеціалізованих магазинах (аптеках);
• торгівля роздрібна в нестаціонарних торгових об'єктах і на ринках;
• торгівля роздрібна інша поза магазинами, наметів, ринков.Еті обмеження поширюються тільки на іноземних громадян, що мають статус тимчасово перебувають на території Російської Федерації (за винятком громадян країн - учасниць Євразійського економічного союзу).
• Читайте по темі в електронному журналі
• Відзначимо, що Мінпраці Росії пропонував обмежити число іноземних працівників на будівництвах, однак, в Уряд Росії обмеження для будівельної галузі не встановило.

Отже, порядок оформлення на роботу іноземців залежить від їх статусу.

Іноземці можуть мати статус:

• постійно проживає на території Росії. Це - іноземець, який має дозвіл на проживання в Росії;
• тимчасово проживає на території Росії. Це - іноземець, який отримав дозвіл на тимчасове проживання;
• тимчасово перебуває в Росії. Це - іноземець, який прибув до Російської Федерації на підставі візи або в порядку, що не вимагає отримання візи, і який отримав міграційну карту, але не має дозволу на проживання чи дозволу на тимчасове прожіваніе.Пріем на роботу іноземного громадянина з видом на проживання здійснюється в тому ж порядку і з наданням тих же соціальних гарантій, що і у випадку з громадянами Російської Федерації. Отримання патенту або дозволу на роботу в даному випадку не потрібно, але роботодавець зобов'язаний перевірити, чи не минув у іноземця термін дії посвідки на проживання. Прийом на роботу іноземних громадян з дозволом на тимчасове проживання (РВП) Прийом на роботу іноземних громадян з РВП зобов'язує роботодавця повідомити територіальний орган ФНМ Росії про прийом на роботу іноземця. Всі основні обмеження і регламенти встановлені щодо працевлаштування в Росії тимчасово перебувають іноземних громадян. Відзначимо, що саме ця категорії іноземців та відноситься до іноземним працівникам (п.1 ст.2 Закону про правове становище іноземних громадян) .Спеціальна правила також встановлені для працевлаштування громадян держав - членів Євразійського економічного союза.Алгорітм прийому на роботу тимчасового перебуває візового іноземця наступний .
• Прийом на роботу тимчасово перебуває візового іноземця
• Порядок прийому на роботу буде залежати від того, чи потрібно іноземному громадянину віза для в'їзду на територію Росії.
• Прийом на роботу тимчасово перебувають іноземних громадян
• Врахуйте, що іноземні громадяни, які мають дозвіл на тимчасове проживання, можуть бути працевлаштовані тільки в тому регіоні, де цей дозвіл було видано (п.5 чт.13 Закону про правове становище іноземців). Такий іноземець може працювати на території інших суб'єктів РФ тільки у випадках, встановлених Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 28 липня 2010 року № 564н.
• Прийом на роботу іноземного громадянина з тимчасовим проживанням, що має належним чином оформлене і дійсний дозвіл на тимчасове проживання, проводиться в тому ж порядку, як і громадянина РФ. Отримувати дозвіл на роботу або патент такому іноземцю не потрібно. Статус тимчасово проживає іноземець зобов'язаний щорічно підтверджувати в міграційній службі. З ними може полягати як терміновий, так і безстроковий трудовий договір, якщо відсутні підстави для терміновості, перераховані в ст. 59 Трудового кодексу РФ. Слід мати на увазі, що відсутність необхідності отримання дозволу на роботу не скасовує статус іноземного громадянина і не скасовує для роботодавця дотримання обов'язків, передбачених законом у зв'язку з використанням праці іноземців.
• Разом з тим, роботодавці, які беруть на роботу такого іноземця, в 3-денний термін повинен повідомити про укладення трудового (цивільно-правового) договору територіальне відділення ФМС Росії. Це правило встановлено п.8 ст.13 Закону про правове становище іноземців. І ніяких винятків для постійно проживають іноземців не передбачено.
• Прийом на роботу іноземного громадянина з видом на проживання

1. Направляємо заявку про потребу у фахівцях в службу зайнятості, щоб згодом на вимогу ФМС Росії підтвердити доцільність залучення іноземних працівників. Форма і рекомендації заповнення заявки затверджені наказом Мінпраці Росії від 23 січня 2014 р № 27н.
2. Подаємо в міграційну службу заяву на отримання дозволу на залучення і використання іноземних працівників. Форма заяви наведена в додатку 1 до Наказу ФМС РФ від 25.12.2006 № 369. Порядок подання заяви встановлений Адміністративним регламентом, затвердженим наказом ФМС Росії від 30 жовтня 2014 р № 589. Сума держмита становить 10 тис. Рублів за кожного іноземного працівника (подп . 23 п.1 ст.333 НК РФ).
3. Подаємо до територіального відділення ФМС Росії клопотання про видачу запрошення на в'їзд. Клопотання подається в двох примірниках і заповнюється за уніфікованою формою, наведеною в додатку 1 до Наказу ФМС РФ від 30.11.2012 №390. До клопотання необхідно додати копію паспорта іноземного громадянина і гарантійні листи роботодавця, що підтверджують, що він зобов'язується оформити іноземному працівникові медичний поліс, забезпечити його житлом і грошима. Запрошення ФМС РФ має бути видане протягом 20 робочих днів після подання клопотання. За його видачу стягується державне мито в сумі 800 рублів.
4. Звертаємося в ФМС Росії за дозволом на роботу для іноземця. До заяви додається фотографія, копія паспорта, інші необхідні документи відповідно до п.36 Адміністративного регламенту, затвердженого наказом ФМС РФ від 30.10.2014 № 589. Заява складається за формою, наведеною в додатку 1 до наказу ФМС РФ від 25.12.2006 № 370 . Сума держмита, що сплачується за кожного іноземця, становить 3500 рублів (подп.24 п.1 ст.333 НК РФ).
5. Повідомляємо міграційну службу про прибуття іноземця (ст.20 Федерального закону від 18 липня 2006 № 109-ФЗ).
6. Укладаємо з іноземцем трудовий (цивільно-правовий договір) і в 3-денний термін і повідомляємо про це міграційну службу. Повідомлення заповнюється за формами, наведеними в додатках 19 і 20 до наказу ФМС Росії від 28.06.10 № 147.

Прийом на роботу тимчасово перебуває безвізового іноземця

Для того, щоб прийняти на роботу безвізового іноземця роботодавцеві не потрібно отримувати дозвіл на залучення і використання іноземних працівників. Сам іноземний працівник, в свою чергу, повинен оформити патент для роботи в Росії.

Уклавши трудовий (цивільно-правової) договір з таким іноземцем, роботодавець зобов'язаний у 3-денний термін повідомити про це територіальне відділення ФМС Росії. Повідомлення заповнюється за формами, наведеними в додатках 19 і 20 до наказу ФМС Росії від 28.06.10 № 147.

Прийом на роботу громадян країн - учасниць ЄАЕС

Отже, для оформлення трудових відносин з працівниками, які є громадянами країн - членів ЄАЕС встановлено спрощений порядок:

1. Роботодавці при прийомі на роботу має право не враховувати обмеження допустимої частки іноземних працівників, щорічно встановлюються Урядом Росії (п.1 ст.91 Договору про ЄАЕС).
2. Таким іноземцям не треба отримувати патент для роботи в Росії (п.1 ст.97 Договору про ЄАЕС).
3. Документи про освіту визнаються на території Росії без спеціальних процедур.

Крім цього роботодавцям важливо знати, що доходи таких іноземців обкладаються ПДФО за ставкою 13% з першого дня роботи в Росії (п.10 ст.98 Договору про ЄАЕС, лист Мінфіну Росії від 27 січня 2015 р № 03-04-07 / 2703 ).

Тим часом, і в цьому випадку роботодавцям необхідно повідомити міграційну службу про укладення трудового (цивільно-правового) договору з працівником, оскільки ніяких винятків Закон про правове становище іноземців не передбачає. Повідомлення заповнюється за формами, наведеними в додатках 19 і 20 до наказу ФМС Росії від 28.06.10 № 147.

Постановка іноземних працівників на міграційний облік

Міграційний облік потрібен, щоб зафіксувати і узагальнити відомості про іноземців. Зокрема, до таких відомостей належать громадянство, мета в'їзду і заявлені терміни перебування, дата постановки на облік за останнім місцем перебування і т. Д. Веде такий облік ФМС Росії і її територіальні відділення. У більшості випадків направити повідомлення про прибуття мігранта в місце перебування - це обов'язок роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний поставити на міграційний облік тимчасово перебуває іноземця, тобто направити відповідне повідомлення в ФМС Росії, якщо є для нього приймаючою стороною. Іноземні громадяни підлягають обліку незалежно від того, який вони мають статус.

Тимчасово і постійно проживають іноземці повинні бути зареєстровані за місцем проживання та поставлені на облік за місцем перебування, які тимчасово перебувають - тільки поставлені на облік за місцем перебування (ч. 2 , 3 ст. 7, ст. 14 , Ч. 1 , 2 ст. 20 Федерального закону від 18 липня 2006 № 109- ФЗ). Це пов'язано з тим, що за місцем проживання іноземець може бути зареєстрований, тільки якщо у нього є право володіння або користування житловим приміщенням ( п. 1 ст. 15 , подп. «В» п. 1 , подп. «Б» п. 2 ст. 17 Закону № 109-ФЗ).

Іноземця на облік за місцем перебування ставить приймаюча сторона. Виняток становлять випадки, коли приймаюча сторона не може направити повідомлення до органу ФМС Росії з поважних причин, а також якщо іноземець має у власності житлове приміщення, яке він заявить в якості свого місця перебування (ч. 3 , 3.1 ст. 22 Закону № 109-ФЗ). Приймаючою стороною по відношенню до іноземця можуть виступати юридичні особи, їх філії або представництва, громадяни РФ, а також постійно проживають в Росії іноземці і т. Д. ( п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону № 109-ФЗ ).

Як поставити на міграційний облік іноземця?

До нас працевлаштовується тимчасово перебуває безвізовий іноземець. Він заявив, що вже поставлений на міграційний облік за адресою житлового приміщення. Чи повинні ми ставити його на облік за місцем знаходження юридичної особи? У якому порядку ставиться на облік тимчасово перебуває іноземець?

Ні, вам не потрібно ставити іноземця на міграційний облік за місцем знаходження юридичної особи. Іноземний громадянин, тимчасово перебуває в Росії, повинен бути поставлений на облік за місцем перебування ( ч. 3 ст. 7 Закону № 109-ФЗ ). При цьому він може підлягати обліку як за адресою житлового приміщення, так і за юридичною адресою роботодавця ( подп. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 109-ФЗ ). У ситуації, що розглядається іноземець вже встав на облік за місцем перебування (житлове приміщення) до того, як працевлаштувався.

Однак роботодавцю потрібно переконатися в правдивості слів здобувача. Для цього попросіть його представити відривну частину повідомлення про прибуття іноземця в місце перебування. При працевлаштуванні безвізовий іноземець пред'являє патент, в якому визначена територія, де працівникові дозволено працювати. Місце перебування, вказане у відривній частині повідомлення, має збігатися з територією, яка визначена в патенті. Інакше роботодавець стає приймаючою стороною і зобов'язаний поставити працівника на облік за адресою свого місцезнаходження.

Постановка на міграційний облік тимчасово перебуває іноземця є наступною процедуру. Роботодавець - приймаюча сторона має повідомити територіальне відділення ФМС Росії про те, що іноземець прибув в місце перебування. Зробити він це може особисто, через багатофункціональний центр або направити повідомлення поштою ( подп. «А» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону № 109-ФЗ, п. 22 , 27 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 15 січня 2007 р № 9 , Далі - Правила ). Форма повідомлення затверджена наказом ФМС Росії від 23 вересня 2010 року № 287 . Для того щоб роботодавець зміг заповнити повідомлення, іноземець зобов'язаний пред'явити йому міграційну карту і документ, що засвідчує особу ( подп. «А» п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону № 109-ФЗ ).

Якщо роботодавець направляє повідомлення поштою або через багатофункціональний центр, то бланк треба заповнити у двох примірниках. Один з них буде зберігатися на пошті або в багатофункціональному центрі протягом року ( п. 27 Правил ).

Після того як роботодавець повідомить ФМС Росії, йому повинні видати відривну частину бланка повідомлення з відміткою про прибуття. Цей документ необхідно вручити іноземцю. Наявність у працівника відривній частині буде підтвердженням того, що він поставлений на міграційний облік ( подп. «Б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону № 109-ФЗ ).

Важливим моментом, на який варто звернути увагу роботодавцю, є терміни, в які необхідно поставити на облік іноземця. Так, мігрант повинен бути поставлений на облік протягом семи робочих днів з моменту прибуття в місце перебування ( п. 3 ч. 2 ст. 20 Закону № 109-ФЗ ).

Шпаргалка. Які документи потрібні при прийомі на роботу іноземця

Як уникнути штрафу, якщо не повідомити про звільнення іноземця

За порушення порядку повідомлення про звільнення іноземця ФМС може нарахувати штраф, розмір якого доходить до 800 000 руб. Але цього штрафу можна уникнути.

Як це зробити:

Наприклад, працівник звільнився в листопаді, і ви забули про це повідомити. Для цього зламай трудовий договір поточною датою. Невідпрацьований період оформите як відпустку за свій рахунок. Після розірвання трудового договору у вас є три робочих дні для повідомлення територіального відділення ФМС Росії про розірвання трудового договору.

І штраф вам не загрожує.

Згоден на обробку персональних даних

Натискаючи кнопку Залишити, я даю свою згоду на обробку моїх персональних даних відповідно до закону №152-ФЗ «Про персональних даних» від 27.07.2006 та приймаю умови Користувальницької угоди