1. закон
2. Хто і що може приватизувати?
3. Різниця між державним і муніципальним майном
4. умови приватизації
5. способи приватизації
6. Порядок приватизації державного та муніципального майна
7. алгоритм дій
8. процедура
9. Необхідні документи
10. терміни приватизації
11. Витрати, податки, вартість

Майно Радянського Союзу цілком належало державі. Громадяни отримували квартири в порядку черги і абсолютно безкоштовно. З розпадом СРСР треба було переглянути житлові питання, так як сім'ї потребували окремих квартирах. На той момент майно і раніше було зосереджено в руках держави.

Починаючи з 1992 року, жителі РФ отримали можливість приватизувати федеральну і муніципальну власність. Однак це не стихійний процес - існують норми закону та інструкції щодо переведення житла в приватну власність. Пропонуємо розглянути порядок такої приватизації, а також поговорити про основні нюанси процедури.

закон

Регламентування приватизації закріплено на урядовому рівні. Юридичні питання знаходять своє відображення в Житловому, Цивільному, Земельному, Податковому та інших кодексах. Приватизація описується в постановах і актах Уряду Росії, а також в Указах Президента РФ.

Чим регулюється приватизація:

• Федеральний закон № 178 «Про приватизацію ...» від 21.12.2001 - визначає питання приватизації федерального і муніципального майна, порядок, вартість і нюанси процедури;
• Указ Президента РФ В.В. Путіна від 24.02.2017 - визнання приватизації житла безстрокової;
• Постанови Уряду РФ № 584 і 585 від 12.08.2002 (редакція за 18.07.2016) - стверджують порядок проведення аукціонів і торгів державним і муніципальним майном;
• Указ Президента РФ № 596 «Про затвердження прогнозного плану ...» від 7.05.2012 - визначає основні напрями економічної політики і програми приватизації житла в Росії;
• Глава 4 Житлового кодексу - принципи і нормативи реалізації права на безоплатну приватизацію об'єктів в РФ.

Основні положення про приватизацію приймаються на рівні державних органів. Муніципальна влада можуть видавати локальні акти з регулювання відносин у межах району.

Хто і що може приватизувати?

Процедура приватизації підпорядковується загальним правилам. Закон чітко визначає суб'єктів - тих, хто має право на приватизацію, і об'єктів - майна, яке може перейти від держави у приватну власність.

Розглянемо суб'єкти та об'єкти у вигляді таблиці:

Хто має право на приватизацію Об'єкти приватизації Фізичні особи (громадяни та ВП) Житлові приміщення (квартири, приватні будинки, кімнати в гуртожитках, кооперативне житло) Юридичні особи (організації) Земельні ділянки (прибудинкова територія, садові та дачні землі, ріллі) Федеральні і муніципальні об'єднання (державні органи та муніципалітети) об'єкти державного резервного фонду Гаражі, господарські будівлі Окремі види природних ресурсів Релігійні та культурні об'єкти Унітарні та муніципальні підприємства Обра овательние установи Майно засуджених, що реалізовується на торгах місцевою владою

Різниця між державним і муніципальним майном

Власність держави може перебувати у віданні федеральних і місцевих органів влади. Різниця між державним і муніципальним майном має принципове значення.

У першому випадку розпорядником виступає федеральний орган (наприклад, Міністерство оборони РФ - по відношенню до гуртожитків для військовослужбовців та їх сімей).

Якщо майно передано муніципалітету, власником може бути місцева адміністрація. Приклад - житло за договором соціального найму.

Для наочності розглянемо різницю в зведеній таблиці:

Критерій порівняння Державне майно Муніципальне майно Суб'єкт права Громадяни Російської Федерації, державні органи Жителі конкретного муніципального освіти, муніципальні органи влади (наприклад, міста Химки) Об'єкт права Всі види майна Майно, що перебуває у віданні муніципалітету, за винятком федеральної власності Підстави для придбання прав • Федеральні закони;
• Розмежування власності на земельні ділянки;
• Положення Цивільного кодексу;
• Передача майна з федеральної власності.
• Федеральні закони, а також локальні акти місцевих органів влади;
• Встановлення правового режиму землі;
• Положення Цивільного кодексу;
• Передача державного майна в розпорядження муніципальної влади.
Особливості розпорядження вільне розпоряджання майном в рамках законодавства РФ Державні органи обмежують право муніципалітету розпоряджатися майном

приклад:

Уявімо ситуацію: людина хоче отримати земельну ділянку для вирощування с / г продукції, а між справою полювати, займатися риболовлею і збирати ягоди. Які існують варіанти?

- Приватизувати земельну ділянку на підставі правовстановлюючих документів (договору оренди, безстрокового користування). Земельна територія знаходиться у веденні муніципалітету - людина зможе подати заявку і приватизувати об'єкт в приватну власність. Або залишити все як раніше - обробляти землю, що знаходиться у власності муніципалітету.

- Якщо при цьому людина захоче стати власником частини річки, лісу або природоохоронної території - йому відмовлять. Навіть якщо об'єкти розташовані в межах муніципалітету, вони належать і охороняються державою. Приватизувати ліс, воду або заповідник не можна. Зате можна вільно збирати гриби і ягоди. Рибальство також дозволено, а ось на полювання доведеться отримати дозвіл. Природно, відстрілювати звірів в заповідній зоні людині ніхто не дозволить - за це передбачено серйозний штраф.

Отже, відмінність між державним і муніципальним майном в тому, що приватизації підлягає лише частина власності місцевої влади. Стати власником федерального майна можна вкрай рідко, і тільки на серйозних підставах.

До речі, якщо вам цікаво, чим відрізняється приватизація від власності - читайте нашу окрему статтю.

умови приватизації

Порядок приватизації докладно висвітлено в законодавчих актах і постановах Уряду РФ.

Виділяють кілька умов:

1. Приватизація житлового приміщення передбачає згоду всіх мешканців квартири (включаючи неповнолітніх).
2. Підставою для безоплатної приватизації служить правовстановлюючий документ - договір оренди, договір безстрокового користування, акт передачі майна та ін.
3. Безкоштовна приватизація житла дається всього один раз в житті - при цьому діти до 14 років, якщо вони брали участь в оформленні разом з батьками, можуть скористатися ще однією спробою після 18 років.
4. Людина має право відмовитися від участі в приватизації - для цього йому доведеться запевнити відмова у нотаріуса.
5. Тимчасово відсутні за місцем проживання мають право на частку в приватизованій квартирі - сюди відносять військовослужбовців, засуджених, які перебувають на лікуванні, вахтових працівників і т.д.
6. Приватизація вимагає сплати держмита - 2 000 рублів для житлових об'єктів; 350 рублів - для об'єктів, що підпадають під дію «дачної амністії» (ФЗ № 93).

Існують і інші умови, які залежать від виду приватизації - безкоштовної або за викуп житла по кадастрової вартості (див. « Платна приватизація квартири «).

способи приватизації

Передача державного і муніципального майна в приватне володіння може відбуватися декількома шляхами. У розрахунок беруться тип майна і характер процедури.

Виділяють наступні способи приватизації:

• перехід майна зборам акціонерів;
• передача майна у власність ТОВ (при відсутності акцій);
• аукціон державного або муніципального майна;
• реалізація частини акцій на торгах;
• перепродаж акцій при управлінні підприємством третіми особами за дорученням;
• проведення біржових торгів;
• вклади в акціонерне товариство (АТ) з метою стратегічного розвитку;
• інші способи.

Більшість унітарних підприємств належить державі, а управління майном відводиться господарюючому суб'єкту. Якщо приватизується квартира, то спосіб передачі права відбувається через адміністрацію і відділення Росреестра.

Порядок приватизації державного та муніципального майна

Початок приватизації було покладено в 1991 році, а вже з наступного року громадяни змогли стати власниками державних об'єктів. З тих пір процедура піддавалася змінам. Але в цілому, основні принципи залишилися колишніми.

алгоритм дій

Порядок приватизації держмайна і муніципальної власності включає кілька етапів:

1. Планування процедури.
2. Видання акта з вимогами і нормативами.
3. Проведення приватизації.
4. Звіт про виконану роботу.

Всіма питаннями займаються державні органи, а у випадку з муніципальним майном - адміністрації. Майно перейде в приватну власність тільки при дотриманні регламенту.

процедура

Приватизація державного та муніципального майна в 2019 році складається з чотирьох взаємопов'язаних етапів:

1. складання плану

Прогноз виноситься з урахуванням економічної ситуації в регіоні і Росії в цілому. Проведений моніторинг виявляє категорії майна, яке може передаватися в приватну власність без шкоди державі. Втім, в плануванні беруть участь і суб'єкти приватизації: підприємства, юридичні особи, громадяни. Остаточний план приватизації підлягає передачі в Уряд РФ. Цим питанням займаються муніципальні об'єднання.

1. Підготовчий етап

Величезне значення відіграє вибір способу приватизації. Скажімо, якщо передається підприємство, то підійде аукціон, випуск акцій або взаємодія з ТОВ. Ситуації з приватизацією житла вимагають підписання договору про передачу майна у власність громадян (див. « Як виглядає документ про приватизацію квартири? «). Вибір того чи іншого способу повинен бути обгрунтований. Документи про застосування направляються у вищі органи.

Остаточне рішення містить:

• найменування приватизованого об'єкта (-ів);
• інформація про власника;
• обраний спосіб приватизації;
• кадастрова або інша вартість;
• можливість надання розстрочення (при викупі об'єкта);
• інші відомості (п. 2 ст. 14 ФЗ № 178 «Про приватизацію ...»).

1. приватизація майна

Включає в себе основний комплекс заходів щодо передачі державного (муніципального) майна у власність громадян та організацій. Тут виділяють аукціон, торги, випуск та реалізацію акцій, викуп за кадастрової вартості і т.д. Фінальним дією буде державна реєстрація в органі Росреестра.

1. Звіт про приватизацію

Надається місцевою владою в Державну Думу РФ. Звітність направляється щорічно не пізніше 30 квітня (включно). Документ містить: список оформленого майна, конкретний спосіб, термін, вартість і витрати, характер правовідносин і т.д.

Необхідні документи

Перелік документів для приватизації залежить від переоформляти об'єкта нерухомості. Відзначимо, що документи фізичних осіб і організацій - розрізняються.

Які документи потрібні для приватизації:

• копія + оригінал паспорта / свідоцтва про народження;
• копія договору соціального найму (або ордер - був дійсний до 2005 року);
• техпаспорт на квартиру;
• виписка з ЕГРН - універсальний документ, який замінює кадастровий паспорт, довідку про неучасть у приватизації і інші виписки;
• виписка з будинкової книги (за своїм призначенням - це довідка про склад сім'ї);
• заяви від претендентів;
• виписка по особовому рахунку про відсутність заборгованостей;
• квитанція про сплату держмита.

Разом з тим можуть знадобитися і інші документи:

Юридичні особи повинні надати відомості про свій статус: бухгалтерські і податкові документи.

терміни приватизації

Приватизація державного та муніципального майна не відрізняється за термінами. Загальний час процедури - 2-3 місяці, а якщо це спрощений порядок - від 14 до 30 днів.

Трапляється, що приватизація відбувається через суд. Наприклад, якщо влада відмовляє в наданні майна приватним особам. Якщо діяти через суд, термін збільшиться до 6 місяців.

Витрати, податки, вартість

Державне мито за послуги з приватизації майна - 2 000 рублів. Але існують і винятки. Скажімо, якщо ви приватизовуєте садову ділянку або гараж - діє «дачна амністія». Вартість приватизації в цьому випадку складе 350 рублів.

Більш докладно про грошовому питанні можна дізнатися в статті « Держмито за приватизацію квартири «.

Витрати на приватизацію для юридичних осіб дещо інші - їм належить сплатити держмито з розрахунку 0,1% від вартості оформлюється майна. Якщо це унітарне підприємство, то ціна розраховується з урахуванням всього господарського комплексу. Правда, існує крайній поріг - держмито за приватизацію не повинна перевищувати 60 000 рублів.

Вартість приватизованого майна оцінюється ліцензованими компаніями. Ціна не може бути більше ринкової. За основу береться кадастрова вартість. Замовити оцінку можна в БТІ, Росреестра або при зверненні до приватних оцінювачів.

Не варто забувати, що приватна власність оподатковується. Ставши власником приватизованої квартири, чоловік зобов'язаний сплачувати щорічний податок на майно. Розмір податку - 0,3% від кадастрової вартості нерухомості.

Приклад розрахунку податку:

Іванова А.А. має у власності 1-кімнатну приватизовану квартиру - єдиний об'єкт. Сума щорічно оплачуваної податку розраховується наступним чином:

- об'єкт нерухомості - 1-кімнатна квартира;

- податкове вирахування - становить 20 кв. метрів від загальної площі квартири (тільки якщо об'єкт - єдиний у власності);

- площа квартири - 25 кв. метрів;

- кадастрова вартість - 980 000 рублів;

- податкова ставка - 0,3%;

- розмір щорічного податку - 588 рублів.

Таким чином, за 1-кімнатну квартиру загальною площею 25 кв. метрів Іванової доведеться заплатити 588 рублів щорічного податку на майно. Сума сплачується не пізніше жовтня календарного року. За несвоєчасну сплату передбачені штрафні пені.

На замітку! Дізнатися кадастрову вартість об'єкта можна на офіційному сайті Росреестра. Розрахунок податкової ставки відбувається на сайті ФНС.

ЗАПИТАТИ ЮРИСТУ БЕЗКОШТОВНО