Відносини, що виникають у зв'язку з веденням громадянами садівництва, городництва і дачного господарства, регулюються Федеральним Законом від 15.04.1998 № 66-ФЗ «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян», далі за текстом - Закон. Базуючись на нормах ряду галузей права -Цивільний, земельного, адміністративного, податкового та ін., Він також встановлює правове становище, порядок створення, діяльності, реорганізації, ліквідації таких об'єднань, права та обов'язки їх членів.

Ст. 4З Закону вказує на три організаційно-правові форми існування садівничих, городницьких об'єднань: товариство, споживчий кооператив і некомерційне партнерство, надаючи громадянам вільний вибір будь-якої з них. Членство в даних організаціях є добровільним, отже, існує альтернатива -ведение індивідуального садового, городнього або дачного господарства на території об'єднання. Вищеназвані організаційні форми вкрай схожі, але, тим не менше, між ними існує ряд принципових відмінностей.

Перша відмінність - суб'єктний склад членів некомерційного об'єднання і обов'язкові вимоги до них.

Друга відмінність стосується форми власності на майно загального користування, придбане або створене тим чи іншим некомерційним об'єднанням. Мається на увазі придбання або створення за рахунок внесків членів об'єднання майно загального користування. Склад загального майна визначено в ст. 1 Закону: «майно (в тому числі земельні ділянки), призначене для забезпечення в межах території садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання потреб членів такого некомерційного об'єднання в проході, проїзді, водопостачанні та водовідведенні, електропостачанні, газопостачанні, теплопостачання, охорони, організації відпочинку та інших потреб (дороги, водонапірні башти, загальні ворота і забори, котельні, дитячі та спортивні майданчики, майданчики для збору сміття, протипожежні споруди і тому під ве) »

Третя особливість - розподіл грошових і майнових фондів в діючій організації, і, як наслідок - різні за призначенням, складом і періодиці членські внески учасників.

Четверте відмінність - міра юридичної відповідальності членів за зобов'язаннями некомерційної організації і організації по відношенню до учасників.

Для того, що б краще зрозуміти відмінності між садоводческими, городницькими і дачними некомерційними об'єднаннями, ми систематизували ці відмінності в таблиці за вищевказаними класифікаційними підставах.

форма Некомерційне
товариство Споживчий
кооператив Некомерційне
партнерство Суб'єктний склад Громадяни Росії, які досягли віку вісімнадцяти років і які мають земельні ділянки в межах некомерційного товариства. Громадяни Російської Федерації, які досягли віку шістнадцяти років, які мають земельні ділянки в межах споживчого кооперативу. Громадяни Росії, які досягли віку вісімнадцяти років і які мають земельні ділянки в межах некомерційного партнерства. Загальна власність У садівничому, городньому або дачному некомерційному товаристві майно загального користування, придбане або створене таким товариством за рахунок цільових внесків, є спільною власністю його членів, тобто певних часткою в спільному майні не виділяється.
Учасники спільної сумісної власності спільно володіють і користуються спільним майном. Вони можуть передбачити інший порядок володіння та користування, який буде закріплений в статуті об'єднання.
Майно загального користування, придбане або створене за рахунок коштів спеціального фонду, утвореного за рішенням загальних зборів садівничого, городницьких або дачного некомерційного товариства, є власністю такого товариства як юридичної особи. Все майно кооперативу (в тому, числі майно загального користування) належить йому на праві власності, незалежно від того, за рахунок яких коштів воно формувалося. Це означає, що кооператив володіє, користується і розпоряджається ним на свій розсуд відповідно до закону, несе ризик і тягар власника, зокрема зобов'язаний платити податки, вживати заходів до підтримання майна в належному стані, його охорону і т.п. Частина власного майна кооперативу може надходити в неподільний фонд, що забезпечує стабільність діяльності кооперативу. При виході з кооперативу пайовик не може претендувати на кошти неподільного фонду. Він розподіляється тільки при ліквідації кооперативу як юридичної особи. Неподільний фонд використовується на цілі, що визначаються статутом кооперативу. У садівничому, городньому або дачному некомерційному партнерстві майно загального користування, придбане або створене таким партнерством на внески його членів, є власністю садівничого, городницьких або дачного некомерційного партнерства як юридичної особи. Фонди Цільовий фонд - фонд, який фінансується з цільових внесків і використовуваний для придбання або створення майна загального користування.
Спеціальний фонд - фонд, який фінансується з вступних та членських внесків членів товариства, доходів від його господарської діяльності, а також коштів, наданих з державного або місцевого бюджету для підтримки та розвитку даної форми господарювання (субвенції) і використовуваний на будь-які цілі, що не суперечать статуту товариства (в тому, числі на придбання або створення майна загального користування) Пайовий фонд - фонд, що складається з пайових внесків, внесених пайовиками при створенні кооперативу або вступ до нього, викорис -зуется для придбання (створення) майна загального користування.
Неподільний фонд - частина майна кооперативу, яка може бути розподілений між членами кооперативу тільки при його ліквідації. При виході з кооперативу пайовик не може претендувати на кошти неподільного фонду.
Неподільний фонд використовується на цілі, що визначаються статутом кооперативу, і забезпечує стабільність діяльності кооперативу. Цільовий фонд -фонд, який фінансується з цільових внесків і використовуваний для придбання або створення майна загального користування. Склад внесків Вступні внески - грошові кошти, внесені на організаційні витрати, на оформлення документації.
Членські внески - грошові кошти, внесені на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з некомерційним товариством, та інші поточні витрати товариства.
Цільові внески - грошові кошти, внесені на придбання (створення) об'єктів загального користування. Пайові внески - майнові внески, внесені членами садівничого, городницьких або дачного споживчого кооперативу на придбання (створення) майна загального користування. Пайові внески, на відміну від всіх інших видів внесків, можуть вноситися не тільки грошима, а й іншим майном, в тому числі майновими правами.
Додаткові внески - грошові кошти, внесені членами садівничого, городницьких або дачного споживчого кооперативу на покриття збитків, які утворилися при здійсненні заходів, затверджених загальними зборами членів споживчого кооперативу.
Вступні внески - грошові кошти, внесені на організаційні витрати, на оформлення документації.
Членські внески - грошові кошти, внесені на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з кооперативом, і інші поточні витрати кооперативу. Вступні внески - грошові кошти, внесені на організаційні витрати, на оформлення документації.
Членські внески - грошові кошти, внесені на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з некомерційним партнерством, і інші поточні витрати товариства.
Цільові внески - грошові кошти, внесені на придбання (створення) об'єктів загального користування. Відповідальність Члени садівничого, городницьких або дачного некомерційного товариства не відповідають за його зобов'язаннями, і таке товариство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члени садівничого, городницьких або дачного споживчого кооперативу зобов'язані щорічно покривати утворилися збитки шляхом внесення додаткових внесків, а також нести субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого кооперативу в межах невнесеної частини додаткового внеску кожного з членів такого кооперативу.
Таким чином, відповідальність членів садівничого кооперативу є більш суворою, ніж в товаристві або партнерство, члени яких не відповідають за зобов'язаннями даних некомерційних об'єднань. Члени садівничого, городницьких або дачного некомерційного партнерства не відповідають за його зобов'язаннями, і таке партнерство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів.

Проаналізувавши відмінності, які існують між різними формами садівничих, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян, необхідно зупинитися на питанні, яка ж форма садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання громадян краще. Почнемо з садівничого, городницьких або дачного споживчого кооперативу.

Найголовнішим мінусом кооперативу є те, що члени садівничого, городницьких або дачного споживчого кооперативу зобов'язані щорічно покривати утворилися збитки шляхом внесення додаткових внесків, а також нести субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого кооперативу в межах невнесеної частини додаткового внеску кожного з членів такого кооперативу. Відповідно сп. 4 ст. 116 ГК РФ, якщо за підсумками року баланс кооперативу виявився збитковим, то протягом трьох місяців після його затвердження члени кооперативу зобов'язані покрити утворилися збитки шляхом додаткових внесків (п. 4 ст. 116 ЦК України). Додаткові внески приймаються тільки в грошовій формі.

У ст. 399 ГК РФ розкрито поняття субсидіарної відповідальності, під яким розуміється зобов'язання нести відповідальність додатково до відповідальності іншої особи, що є основним боржником, у разі якщо кредитор пред'явив вимогу до основного боржника. Якщо основний боржник відмовився задовольнити вимогу кредитора або кредитор не одержав від нього в розумний строк відповіді на пред'явлену вимогу, ця вимога може бути пред'явлено особі, яка несе субсидіарну відповідальність.

Солідарність зобов'язання по внесенню додаткових внесків відповідно до ст. ст. 322 - 325 ГК РФ означає, що кредитор кооперативу має право вимагати виконання зобов'язання як від усіх солідарних боржників спільно, так і від будь-якого з них окремо, причому не тільки в його частині, а й повністю (як то кажуть, один за всіх, всі за одного). Тому в кооперативі на відміну від інших організаційно-правових форм об'єднань особливо важливі довірчі і сумлінні відносини між членами організації, принцип "загальної зв'язки", "загального котла".

Таким чином, відповідальність членів садівничого кооперативу є більш суворою, ніж в товаристві або партнерство, члени, яких не відповідають за зобов'язаннями даних некомерційних об'єднань. Слід правда звернути увагу, що додатковими внесками покриваються не будь-які збитки кооперативу, а тільки ті, які утворилися при здійсненні проведення заходів, затверджених загальними зборами членів споживчого кооперативу.

Плюсом кооперативу є той факт, що член кооперативу при виході з нього може претендувати на отримання належної частки майна загального користування, це частка дорівнює величині його паю по відношенню до пайового фонду. Правда, при виході з кооперативу пайовик не може претендувати на кошти неподільного фонду. Він розподіляється тільки при ліквідації кооперативу як юридичної особи. Проте, право на пай при виході з кооперативу є перевагою кооперативу.

Якщо порівнювати Товариство з Партнерством, то на нашу думку плюсів більше у Партнерства. Як видно з наведеної вище таблиці, в Товаристві майно загального користування, створене за рахунок цільових внесків, є спільною власністю його членів, а не юридичної особи.

Розпоряджатися майном, що перебуває у спільній сумісній власності, члени товариства можуть виключно за згодою всіх членів незалежно від того, ким з учасників відбувається угода щодо розпорядження майном. Кожен з учасників спільної власності має право здійснювати операції за розпорядженням спільним майном, якщо інше не випливає з угоди всіх учасників. Досконала одним з учасників спільної власності угода, пов'язана з розпорядженням спільним майном, може бути визнана недійсною на вимогу інших учасників з мотивів відсутності у який вчинив правочин учасника необхідних повноважень, але тільки в разі, якщо доведено, що інша сторона угоди знала або повинна була знати про цьому.

При цьому за угодою учасників спільної сумісної власності - членів товариства на спільне майно може бути встановлена ​​часткова власність цих осіб. У разі якщо такої згоди не досягається, ГК РФ передбачає судову процедуру визначення часток. Поділ спільного майна між учасниками спільної власності, а також виділ частки одного з них можуть бути здійснені після попереднього визначення частки кожного з учасників у праві на спільне майно.

Нарівні зі спільною власністю членів Товариства, є власного самого Товариства, як юридичної особи, придбане або створене за рахунок коштів спеціального фонду Товариства. Така структура власності виглядає вкрай заплутаною і складною. Звичайно, бути і може це і вигідно пересічному садівникові, в разі його виходу з Товариства, адже він може вимагати виділити свою частку в загальному спільному майні через суд. Але, на практиці, таким правом рідко хто користується, хоча б в силу правової безграмотності.

Партнерства заради миру же, як юридичній особі, належить вся загальна власність садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання громадян. У цьому сенсі економічно і функціонально Партнерство більш стабільно і функціонально організовано. І це вигідно відрізняє Партнерство від Товариства.

Автор статті: юрист «Правового бюро« трибун »Миронов А.В.

Юридична фірма «Правове бюро« трибун ». Всі права захищені.