1. 1. Що таке оцінка впливу на навколишнє середовище і коли вона проводиться?
2. 2. На чому базується проведення ОВНС - 7 головних принципів
3. приклад
4. Принцип 1. Демократичність
5. Принцип 2. Прозорість
6. Принцип 3. Визначеність
7. Принцип 4. Надійність
8. Принцип 5. Рентабельність
9. Принцип 6. Гнучкість
10. Принцип 7. Практична застосовність
11. 3. Як розробити проект ОВНС - 7 основних етапів
12. Етап 1. Вибір експертної компанії
13. Етап 2. Розробка проекту технічного завдання
14. Етап 3. Аналіз стану навколишнього середовища в районі впливу об'єкта
15. Етап 4. Збір і аналіз інформації для оцінки впливу об'єктів на навколишнє середовище
16. Етап 5. Оцінка впливу на навколишнє середовище при будівництві об'єктів
17. Етап 6. Пропозиція експертом заходів, спрямованих на мінімізацію впливу
18. Етап 7. Надання замовнику проекту ОВНС
19. 4. Ким проводиться ОВНС - огляд ТОП-3 оціночних компаній
20. 1) Протос Експертиза
21. 2) EcoStandard group
22. 3) Еколюкс
23. 5. Як прискорити процес оцінки впливу на навколишнє середовище - 3 простих ради
24. Рада 1. Підготувати всі документи заздалегідь
25. Порада 2. Замовити експрес-оцінку
26. Порада 3. Користуйтеся спеціальними послугами компанії
27. 6. Висновок

Що включає в себе положення про оцінку впливу на навколишнє середовище? Як відбувається розробка проекту ОВНС? Як прискорити оцінку впливу об'єкта на навколишнє середовище?

Вітаю читачів сайту «ХітёрБобёр»! З вами Максим Алексєєв. У цій статті я хочу розповісти про оцінку впливу на навколишнє середовище (ОВНС).

Тема буде цікава всім, кому не байдуже екологічний стан нашої планети і власне здоров'я.

Сучасний бізнес безумовно повинен бути відповідальним, адже від того, яким чином фабрики, хімічні комбінати та інші підприємства впливають на навколишнє середовище зараз, залежить наше життя і життя наших дітей в найближчому майбутньому.

Тож почнемо!

1. Що таке оцінка впливу на навколишнє середовище і коли вона проводиться?

Проблеми екології обговорюються на найвищому міжнародному рівні. Регулярно з'являються наукові публікації про необхідність прийняття невідкладних заходів у галузі охорони навколишнього середовища. Проте, ситуація продовжує погіршуватися.

На цю тему з'явилося навіть розхожий вислів про те, що свого часу Христос міг ходити по воді і це було чимось незвичайним, а сьогодні, якщо не зупинити забруднення водойм, то таке «чудо» зможе здійснити кожен.

Це висловлювання не позбавлене певної частки іронії, але факт залишається фактом - положення з кожним роком тільки погіршується. Для того, щоб змінити ситуацію, реалізуються довгострокові природоохоронні програми.

Оцінці всіх видів виробничої діяльності відводиться найважливіше місце в комплексі заходів, що вживаються в області екології.

Детально розглянемо основні поняття і положення по даній темі.

Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) - комплекс послідовних заходів по виявленню негативних чинників, які може надавати планована діяльність на екологічну ситуацію в регіоні.

Об'єкти, на яких проводиться ОВНС:

• включені до переліку піддаються обов'язкової поетапної перевірки;
• об'єкти, перевірка яких ініційована окремими громадянами або громадськими організаціями (об'єднаннями);
• що знаходяться на особливо охороняється природного території.

Проведення ОВНС включає в себе цілий ряд заходів. Передбачено також певний порядок інформування громадськості про їх результати.

Основні принципи Положення про ОВНС:

• принцип передбачуваної екологічної загрози - кожен досліджуваний об'єкт розглядається як потенційно небезпечний, поки оцінка не встановить його безпеку;
• принцип повноти представленої інформації та її достовірності - особа, відповідальна за експлуатацію об'єкта і проведення планованої діяльності зобов'язана надати всім учасникам процесу всю наявну у нього інформацію;
• принцип гласності - окремі зацікавлені громадяни або громадські природоохоронні об'єднання мають повне право контролювати всі етапи проведення оцінки.

Положення як федеральний документ містить загальні тези, опис сфер застосування, обов'язки учасників, порядок громадських слухань, відповідальність за правопорушення перевіряються суб'єктів.

Детальніше про екологічну експертизу - в оглядовій статті нашого сайту.

2. На чому базується проведення ОВНС - 7 головних принципів

Надії екологів на те, що спад темпів виробництва, який відзначався в країні в останні роки, позитивним чином позначиться на екології країни, зазнали краху.

Деякі керівники об'єктів господарювання, намагаючись мінімізувати витрати, економлять саме на скорочення фінансування природоохоронних програм. Все це призвело до того, що ситуація не покращилася, а за деякими показниками навіть погіршилася.

приклад

За даними, оприлюдненими природоохоронними організаціями, на 2016 рік в Росії тільки 12% всіх водойм вважаються «умовно-чистими». Близько 10% населення країни використовують для приготування їжі воду, не придатну для вживання.

Більше 40% населення страждають хворобами дихальних шляхів, з яких не менше 5% - онкологічними захворюваннями.

Ставлення до ОВНС як в нашій країні, так і в усьому світі, далеко не однозначне. Більшість сприймає цю процедуру як благо, яке стоїть на шляху вирішення проблем в галузі охорони навколишнього середовища.

Однак, є і ті, хто переконаний, що ОВНС не що інше, як бюрократична тяганина, що гальмує будь-які прогресивні починання.

Щоб розібратися і з цим питанням, розглянемо основні принципи ОВНС.

Принцип 1. Демократичність

Будь-якому громадянину або громадської організації (об'єднання) гарантовано право на відкрите участь в оцінці на всіх етапах її проведення.

Своєчасне інформування громадян про всі зміни екологічної обстановки - основне завдання органів влади всіх рівнів.

Принцип 2. Прозорість

Всі учасники процесу проведення експертизи мають повний доступ до всієї інформації на всіх етапах заходу.

Крім того, пересічні громадяни і громадські організації повинні мати прямий доступ до результатів оцінки та висновків компетентних органів.

Принцип 3. Визначеність

Фактори, що роблять істотний вплив на виробничу діяльність в ході проведення її оцінки, розглядаються в загальній взаємозв'язку.

Висновки експертної комісії повинні бути певними й однозначними.

Принцип 4. Надійність

Кожен досліджуваний об'єкт розглядається як потенційно небезпечний, поки не буде доведено інше.

Оцінка проводиться поетапно, виключно на основі положень чинного законодавства. Будь-які відхилення неприпустимі.

Принцип 5. Рентабельність

Вартість проведення робіт повинна відповідати складності оцінюваного об'єкта. Будь-яка необгрунтована широкомасштабна і довгострокова оцінка за рахунок коштів ініціатора неприпустима і суперечить чинному законодавству.

Як показує практика, витрати на оцінку впливу на навколишнє середовище вкрай рідко перевищує 1-3% від загальної вартості проектних робіт.

Принцип 6. Гнучкість

В ході проведення ОВНС в обов'язковому порядку повинні бути розглянуті всі можливі варіанти подальшого напрямку розвитку діяльності, в тому числі й альтернативні.

Якщо в ході оцінки прийнято рішення про те, що діяльність або об'єкт становить потенційну небезпеку для навколишнього середовища, то власнику повинна бути надана можливість підкоригувати свою діяльність так, щоб вона не суперечила нормам законодавства про захист навколишнього середовища.

Принцип 7. Практична застосовність

При прийнятті остаточного рішення висновки, отримані в ході оцінки, повинні бути повністю враховані. Відповідальні особи, в свою чергу, зобов'язані керуватися вимогами та рекомендаціями ОВНС на всьому протязі здійснення своєї діяльності.

Дамо коротке визначення основних учасників процесу ОВНС.

Замовник - особа, яка планує займатися певною діяльністю і відповідає за підготовку супутньої документації для пред'явлення на екологічну експертизу.

Виконавець - експерт, якому передано право проведення процедури оцінки.

Перш ніж перейти безпосередньо до етапів розробки проекту, розглянемо основні функції учасників оцінки ОВНС.

Учасники ОВНС та їх основні функції:

3. Як розробити проект ОВНС - 7 основних етапів

Якщо всі можливі наслідки діяльності об'єкта враховані і ймовірність виникнення загроз для навколишнього середовища мінімальна, можна переходити до поетапної розробці проекту ОВНС.

Розглянемо основні етапи.

Етап 1. Вибір експертної компанії

Вибираючи експертну компанію, не пошкодуйте часу на збір максимально можливої ​​інформації про всі зацікавили кандидатах.

Особливу увагу зверніть на тривалість і досвід роботи компанії на ринку цього виду послуг. Вивчіть, які конкретно роботи раніше проводила організація, почитайте відгуки про неї.

Етап 2. Розробка проекту технічного завдання

Технічне завдання (ТЗ) розробляється для визначення порядку проведення оцінки, її складу і змісту.

Як правило, ТЗ включає в себе підставу і терміни проведення оцінки, її цілі, завдання, порядок залучення громадськості, що застосовуються методи, склад і зміст.

Етап 3. Аналіз стану навколишнього середовища в районі впливу об'єкта

На цьому етапі виявляються характерні для обраного району природні умови, його особливості та прогнозується, яким чином буде змінюватися навколишнє середовище після початку діяльності.

В ході аналізу враховуються такі чинники:

• кліматичні - вплив клімату району на плановану діяльність або об'єкт;
• грунтові - склад і стан грунту;
• геологічні - склад і структура порід, ймовірність сейсмічної активності;
• гідрологічні - склад поверхневих і підземних вод;
• біологічні - стан тваринного і рослинного світу.

Етап 4. Збір і аналіз інформації для оцінки впливу об'єктів на навколишнє середовище

На цьому етапі проводиться всебічний аналіз ймовірного впливу діяльності об'єкта на навколишнє середовище. Оцінюється вплив на повітря, воду, грунт, рослинність і тварин.

Особлива увага приділяється прогнозування загроз, які можуть виникнути при нештатних та аварійних ситуаціях.

Етап 5. Оцінка впливу на навколишнє середовище при будівництві об'єктів

На даному етапі виробляється компромісне рішення, яке дозволить побудувати об'єкт одночасно з мінімально можливими економічними витратами і при цьому без порушення природоохоронного законодавства.

Етап 6. Пропозиція експертом заходів, спрямованих на мінімізацію впливу

На підставі зібраної інформації клієнту надається пропозиції по мінімізації впливу на навколишнє середовище.

Такі пропозиції включають:

• заходи щодо вдосконалення вже розроблених програм роботи об'єкта;
• нові заходи, їх зміст, вартість і очікуваний результат;
• заходи по відшкодуванню компенсацій сторонам, яким буде завдано збитків в ході здійснення діяльності.

Етап 7. Надання замовнику проекту ОВНС

Експертна оцінка повинна містити повний звіт про стан навколишнього середовища і її зміні після початку діяльності. Подані дані виражаються в конкретних кількісних оцінках і містять докладні коментарі.

Як видно з наведеного вище огляду, розробка проекту ОВНС вимагає знання положень природоохоронного законодавства на професійному рівні. Якщо ви не володієте такими знаннями, краще рішення - допомога професіоналів.

Представляємо вашій увазі юридичний портал Правовед.ру. На сторінках сайту можна знайти відповідь на будь-яке питання. В інтересах клієнтів в режимі реального часу працює понад 700 юристів з усієї країни. Всього з сайтом співпрацюють більше 16 000 фахівців.

Кожен клієнт може задати питання юристу, який живе і працює саме в його регіоні. Таким чином, отримана відповідь буде не тільки компетентним, але і адаптований до місцевих реалій. Портал працює цілодобово без перерв і вихідних. Правовед.ру - надійний консультант, який завжди поруч.

4. Ким проводиться ОВНС - огляд ТОП-3 оціночних компаній

Проведемо огляд найбільш авторитетних експертних компаній, що спеціалізуються на екологічних експертизах і оціночних заходах.

1) Протос Експертиза

Протос Експертиза входить в групу російських компаній «Протос», засновану в 2003 році. За відносно короткий термін роботи на ринку компанія зуміла завоювати лідируючі позиції на ринку оціночних і консалтингових послуг і сформувати думку про себе, як про шанованого і авторитетному експерта.

Головні принципи компанії - компетентність, креативність, відповідальність і комплексний підхід до кожного клієнта. Фахівці компанії мають досвід проведення робіт у всіх галузях промисловості. Список послуг організації постійно розширюється - «Протос» надає послуги не тільки в сфері промислової безпеки, але і в області екологічного страхування, навчання персоналу підприємств.

2) EcoStandard group

Компанія працює в своєму сегменті ринку з 1997 року. Першою з вітчизняних компаній отримала акредитацію в міжнародному співтоваристві US Green Building. Відкрито представництва не тільки в регіонах Росії, а й за кордоном.

EcoStandard group спеціалізується на наданні послуг з розробки проектної документації, дослідженнях і впровадженні передових технологій в області екології, консультує клієнтів з проблемних питань охорони праці.

При необхідності фахівці компанії розроблять перелік необхідних заходів з охорони навколишнього середовища, встановлять розміри санітарно-захисної зони. Наявність в штаті висококваліфікованих фахівців гарантує грамотне виконання робіт будь-якого рівня складності.

3) Еколюкс

Група компаній «Еколюкс» заснована в 2004 році. Основний напрямок діяльності - надання послуг в області охорони навколишнього середовища і оптимізації екологічних платежів. За 12 років роботи на ринку послугами компанії скористалося понад 6000 клієнтів.

Основні переваги компанії - наявність дозволу на проведення будь-яких типів робіт і власної лабораторії. Фахівці «Еколюкс» готові запропонувати своїм клієнтам послуги з розробки повного пакету дозвільних екологічних документів і їх швидке узгодження з контролюючими органами.

Читайте детальний матеріал про незалежну оцінку .

5. Як прискорити процес оцінки впливу на навколишнє середовище - 3 простих ради

Оцінка впливу на навколишнє середовище - процес копіткий, вимагає вдумливого підходу і поетапної реалізації. Природно, на проведення всіх необхідних операцій потрібен час. Прискорення процесу, як правило, призводить до помилок і необ'єктивним висновків.

Однак, виникають ситуації, коли в інтересах бізнесу потрібно провести оцінку в найкоротші терміни. Як же вирішити цю проблему швидко і отримати відмінний результат? Вихід є. Наведемо кілька корисних порад.

Рада 1. Підготувати всі документи заздалегідь

Якщо підготувати і передати експертної компанії весь пакет документів завчасно, то це дозволить фахівцям відразу приступити до роботи.

Такий захід дозволить істотно скоротити терміни оцінки.

Порада 2. Замовити експрес-оцінку

Вибирайте експертну компанію, фахівці якої надають подібну послугу. При цьому зберіть інформацію про компанію.

Організація повинна добре зарекомендувати себе на ринку експертних послуг. В іншому випадку вас може чекати розчарування. Досить часто швидко робить свою роботу тільки дилетант.

Порада 3. Користуйтеся спеціальними послугами компанії

Багато компаній в нашій країні надають спеціальні послуги з оцінки впливу на навколишнє середовище. Така послуга дозволить провести всі операції швидко і отримати компетентну оцінку.

Однак обійдуться такі послуги незрівнянно дорожче, так як фахівцям компанії доведеться відкласти всі свої інші проекти і працювати виключно в ваших інтересах.

Оцінити екологічну ситуація можна не тільки на підприємстві, а й у власній оселі. Якщо вас цікавить ця тема, читайте докладну статтю на нашому сайті, присвячену оцінці будинку .

Рекомендуємо переглянути короткий ролик по темі статті.

6. Висновок

Отже, друзі, тепер ви в курсі, що представляє собою оцінка впливу на навколишнє середовище. Ми розібралися в усіх механізмах і тонкощах цього заходу. Сподіваємося, наданий матеріал дозволить вам вибрати надійного експерта і уникнути труднощів в екологічному забезпеченні вашого бізнесу.

Колектив журналу «ХітёрБобёр» бажає своїм читачам здоров'я і благополуччя! Чекаємо від вас оцінок статті та коментарів по темі публікації. До нової зустрічі!