1. Охорона праці: обов'язки роботодавців і працівників
2. Гарантії прав працівників на охорону праці
3. Охорона праці окремих категорій працівників
4. висновки

Перш ніж розібрати «працеохоронної» тему по кісточках, почнемо з малого, але разом з тим важливого - окреслимо загальну картину, що стосується охорони праці (далі - ОП). Тут будемо говорити про обов'язки роботодавців і працівників в цій сфері, а також про права на ВІД, які законодавство гарантує працівникам. Крім того, в цьому розділі спецвипуску ми окремо зупинимося на особливостях ВІД деяких категорій працівників. Чи готові? Тоді поїхали!

Охорона праці: обов'язки роботодавців і працівників

Для початку давайте розберемося, що таке «охорона праці» і під опікою яких нормативних документів знаходяться «працеохоронної» питання.

Біля керма «працеохоронної» регулювання варто згаданий нами Закон про охорону праці. Які його «повноваження»? Умовно їх можна розділити на три пункти. Так, цей нормативно-правовий акт:

1) визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я в процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці;

2) регулює відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

3) встановлює єдиний порядок організації ВІД в Україні.

Майте на увазі:

дію Закону про охорону праці поширюється на всіх роботодавців (як юридичних, так і фізичних осіб) і всіх працюючих

А ось відносини, пов'язані з виконанням робіт за договором підряду або договору про надання послуг, що не регулюються КЗпП і не підпадають під дію Закону про охорону праці. Тому вимоги з питань ОП в межах підприємства і на робочих місцях, де будуть виконуватися такі роботи, визначають у відповідних договорах за згодою сторін. Про це йдеться в листі Держпраці від 31.03.2016 р № 3684/2/12-ДП-16.

Крім Закону про охорону праці, система нормативних актів в сфері ВІД включає в себе безліч інших документів: КЗпП, Закон № 1105, нормативно-правові акти КМУ, Держгірпромнагляду, Держпраці * та інших органів, що здійснюють державний нагляд за ВІД, а також локальні акти підприємства .

* Нагадаємо: згідно з розпорядженням КМУ від 30.09.2015 р № 1021-р Держгірпромнагляд був ліквідований з передачею його повноважень Держпраці.

Чи не «загубитися» в море «працеохоронної» нормативки допоможе Покажчик нормативно-правових актів з питань охорони праці. Остання редакція цього Маркера станом на 15.07.2015 р затверджена наказом Держгірпромнагляду від 21.07.2015 р № 41. У ньому перераховано близько 800 документів з питань ОП, прийнятих різними відомствами.

Як бачите, перелік документів, на які слід орієнтуватися керівникам підприємств і фахівцям відділу ВІД при аналізі стану робочих місць і обладнання на відповідність безпечним умовам праці, розробці посадових інструкцій і інструкцій з ОП, досить великий. Спробуємо зорієнтуватися в цьому різноманітті нормативно-правових актів. І перш за все вичленуємо з них основні обов'язки роботодавців і працівників у сфері ВІД.

Роботодавець зобов'язаний ...

Статтею 153 КЗпП передбачено, що на всіх підприємствах, в установах і організаціях повинні бути створені безпечні та нешкідливі умови праці. Хто їх повинен забезпечити? Звичайно ж, роботодавець. Але ось подробиць із цього приводу КЗпП не розголошує. Це прерогатива іншого документа - Закону про охорону праці. Статтею 13 цього Закону встановлено обов'язки роботодавця щодо організації та функціонування системи ВІД на підприємстві. Розглянемо їх.

Так, роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити дотримання вимог законодавства щодо прав працівників у сфері ВІД. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління ВІД, а саме:

- створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань ВІД, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх дотримання;

- розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня ВІД;

- забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

- впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з ОП і т. П .;

- забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

- забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

- організовує проведення аудиту ВІД, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з ОП в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх результатами вживає заходів щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з ОП, що діють в межах підприємства та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з ОП, безкоштовно забезпечує працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з ОП;

- здійснює контроль за дотриманням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з ОП;

- організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі ВІД;

- вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Не завжди роботодавець в змозі впоратися з повним усуненням небезпечних і шкідливих для здоров'я умов праці. У такому випадку йому потрібно повідомити про це відповідний орган державного нагляду за ОП. При цьому роботодавець може звернутися до зазначеного органу з клопотанням про встановлення необхідного строку для виконання заходів щодо приведення умов праці на конкретному виробництві чи робочому місці до нормативних вимог.

Відповідний орган державного нагляду за ОП розглядає клопотання роботодавця, проводить у разі потреби експертизу запланованих заходів і визначає їх достатність. При наявності підстав він може, як виняток, прийняти рішення про встановлення іншого строку застосування вимог нормативних актів з ОП.

При цьому роботодавець зобов'язаний невідкладно повідомити заінтересованих працівників про рішення зазначеного органу державного нагляду за ОП (ст. 29 Закону про охорону праці).

Фінансування ВІД здійснює роботодавець. При цьому

витрати на ВІД повинні становити не менше 0,5% від фонду оплати праці за попередній рік

Ця умова стосується усіх підприємств, незалежно від форм власності, і фізичних осіб, які використовують найману працю (ст. 19 Закону про охорону праці).

На підприємствах, в установах, організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, витрати на ВІД встановлюють у колективному договорі з урахуванням фінансових можливостей таких роботодавців.

Майте на увазі: роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення вимог законодавства про ВІД.

Працівники зобов'язані ...

Щоб «працеохоронної механізм» працював без збоїв, дотримуватися законодавчі вимоги з питань ОП зобов'язані не тільки роботодавці, а й працівники. Так, відповідно до ст. 14 Закону про охорону праці в обов'язки працівників входить:

- дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства;

- знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з ОП, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту;

- проходити в установленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Таким чином, тільки взаємне дотримання роботодавцем і працівником правил по ВІД може максимально забезпечити безпечні умови праці для працюючих осіб.

Разом з тим роботодавцям необхідно пам'ятати і про права працівників, пов'язаних з ВІД, а також про їхніх пільги та гарантії. Розглянемо їх докладно в наступному підрозділі.

Гарантії прав працівників на охорону праці

Перш за все пам'ятайте:

умови трудового договору не можуть містити положень, що суперечать законам та іншим нормативно-правовим актам з ОП

Також візьміть до уваги наведені нижче права працівників.

Права працівників на ВІД під час укладення трудового договору:

1. При укладанні трудового договору роботодавець повинен проінформувати працівника під підпис про (ч. 2 ст. 5 Закону про охорону праці):

- умови праці;

- наявність на його робочому місці ще не усунених небезпечних і шкідливих виробничих факторів, а також про можливі наслідки їх впливу на здоров'я;

- права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору.

1. Працівникові не може бути запропонована робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. При цьому до виконання робіт підвищеної небезпеки та потреба у професійному доборі можуть бути допущені тільки особи, які мають висновок психофізіологічної експертизи (ч. 3 ст. 5 Закону про охорону праці).

«Працеохоронної» права і гарантії під час виконання працівниками трудових функцій:

1. Умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства (ч. 1 ст. 6 Закону про охорону праці).
2. Працівник має право відмовитися від дорученої роботи, якщо склалася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я, для оточуючих його людей або для виробничої або навколишнього середовища (ч. 2 ст. 6 Закону про охорону праці). Він зобов'язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника або роботодавця.

Факт наявності такої ситуації за необхідності підтверджується спеціалістами з ОП підприємства за участю представника профспілки, членом якої є працівник, або уповноваженої працівниками особи з питань ОП (якщо профспілка на підприємстві не створювалася), а також страхового експерта з ОП.

За період простою з цих причин не з вини працівника за ним зберігається середній заробіток (ч. 3 ст. 6 Закону про охорону праці)

1. Працівник має право у визначений ним строк розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо роботодавець не виконує законодавство про ВІД та / або не дотримується умов колективного договору з цих питань. При цьому працівнику повинно бути виплачена вихідна допомога в розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного заробітку (ч. 4 ст. 6 Закону про охорону праці, ст. 44 КЗпП).
2. Працівника, який за станом здоров'я відповідно до медичного висновку потребує надання легшої роботи, роботодавець повинен перевести за його згодою на таку роботу на термін, зазначений у медичному висновку. У разі необхідності такому працівникові встановлюють скорочений робочий день і організовують проведення навчання з освоєння іншої професії відповідно до законодавства (ч. 5 ст. 6 Закону про охорону праці).
3. На час зупинення експлуатації підприємства, цеху, дільниці, окремого виробництва або устаткування органом державного нагляду за ОП або службою ВІД за працівником зберігають місце роботи і середній заробіток (ч. 6 ст. 6 Закону про охорону праці).
4. Працівників, зайнятих на роботах з важкими і шкідливими умовами праці, безкоштовно забезпечують лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою (ч. 1 ст. 7 Закону про охорону праці).

Також такі працівники мають право на:

- оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення;

- скорочену тривалість робочого часу;

- додаткова оплачувана відпустка;

- пільгову пенсію;

- оплату праці в підвищеному розмірі;

- інші пільги і компенсації, що надаються в порядку, встановленому законодавством.

1. На роботах з шкідливими і небезпечними умовами праці, а також роботах, пов'язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами, працівникам видають безплатно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, а також мийні та знешкоджувальні засоби (ст. 8 Закону про охорони праці).
2. У разі пошкодження здоров'я працівника або його смерті йому або членам його сім'ї Фонд соціального страхування відшкодовує завдані збитки відповідно до Закону № 1105 (ст. 9 Закону про охорону праці). Разом з тим роботодавець може за рахунок власних коштів здійснювати додаткові виплати потерпілим та членам їх сімей відповідно до колективного чи трудового договору.

Крім того, за працівниками, які втратили працездатність у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, зберігають місце роботи (посада) і середню заробітну плату на весь період до відновлення працездатності або до встановлення стійкої втрати професійної працездатності.

У разі неможливості виконання потерпілим попередньої роботи здійснюються його навчання і перекваліфікація, а також працевлаштування відповідно до медичних рекомендацій.

Зауважте:

роботодавець може за свої кошти додатково встановлювати колективним або трудовим договором пільги і компенсації, не передбачені законодавством

До учнів і студентів, які проходять трудове і професійне навчання (виробничу практику) на підприємствах під керівництвом їх персоналу, застосовується законодавство про ВІД в тому ж порядку, як і до працівників підприємства.

Якщо протягом дії трудового договору змінюються виробничі умови і розміри пільг і компенсацій, в тому числі тих, які надаються додатково, роботодавець повинен письмово повідомити про це працівника не пізніше ніж за 2 місяці до настання таких змін.

Далі перемкнемо увагу від загального до приватного і розглянемо особливості ВІД окремих категорій працівників.

Охорона праці окремих категорій працівників

Окремі категорії працівників перебувають під особливою опікою законодавства, яке передбачає для них додаткові «працеохоронної» права і гарантії. Хто ці «обрані»? Зараз розповімо!

Охороняємо працю жінок

З особливою ретельністю законодавство печеться про працю жінок. Для них встановлені такі додаткові права і гарантії:

1. Заборонено застосовувати працю жінок на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, на підземних роботах, крім деяких підземних робіт (нефізичних робіт або робіт, пов'язаних з санітарним та побутовим обслуговуванням). Про це прямо говорить ст. 10 Закону про охорону праці. Перелік важких робіт і робіт зі шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я від 29.12.93 р № 256.

Пам'ятайте:

ця заборона поширюється на прийом жінок на таку роботу як на повний, так і на неповний робочий день

1. Заборонено залучаті жінок до підіймання и переміщення речей, маса якіх перевіщує норми, Встановлені Граничних норм підіймання и переміщення важка промов жінкамі, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я від 10.12.93 р № 241 (ст. 10 Закону про охорону праці).
2. Неприпустимо залучати жінок до робіт у нічний час, крім тих галузей народного господарства, де це викликано особливою необхідністю і дозволяється як тимчасовий захід (ст. 175 КЗпП). Перелік таких галузей і видів робіт із зазначенням максимальних термінів застосування праці жінок у нічний час має затверджувати КМУ.

У той же час ця норма носить поки декларативний характер, оскільки в дійсності постановою КМУ від 27.03.96 р № 381 було затверджено тільки поетапне обмеження використання праці жінок у нічний час. При цьому дія зазначеного документа обмежена 1996 - 1998 роками.

Однак пам'ятайте: вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до 3 років, забороняється залучати до роботи в нічний час вже без будь-яких винятків (ст. 55 и 176 КЗпП).

1. Заборонено залучати до роботи у вихідні дні і до надурочних робіт, а також направляти у відрядження вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до 3 років (ст. 176 КЗпП).
2. Вагітним жінкам відповідно до медичного висновку повинні бути знижені норми виробітку, норми обслуговування або ж вони повинні бути переведені на більш легку роботу, що виключає вплив несприятливих виробничих факторів. При цьому середній заробіток за попередньою роботою повинен зберігатися (ст. 178 КЗпП). До вирішення питання про надання вагітній жінці відповідно до медичного висновку іншої роботи вона підлягає звільненню від роботи із збереженням середнього заробітку за всі пропущені внаслідок цього робочі дні.

Жінки, що мають дітей у віці до 3 років, в разі неможливості виконання попередньої роботи також мають право на більш легку роботу зі збереженням середнього заробітку до досягнення дитиною 3-річного віку (ст. 178 КЗпП).

Якщо заробіток вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до 3 років, на легшій роботі є вищим, їм виплачують фактичний заробіток

1. На прохання вагітної жінки, жінки, яка має дитину віком до 14 років або дитину-інваліда, в тому числі що знаходиться під її опікою, або здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, роботодавець зобов'язаний встановити їй неповний робочий день або неповний робочий тиждень ( ст. 56 КЗпП).

Охороняємо працю неповнолітніх

Окремі обмеження встановлені на види робіт, які можуть виконувати неповнолітні працівники *. Розглянемо їх.

* Неповнолітнім вважається дитина у віці від 14 до 18 років (ст. 6 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 р № 2947-ІІІ).

1. Заборонено використовувати працю осіб молодше 18 років на важких роботах і на роботах зі шкідливими і небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах (ст. 190 КЗпП та ст. 11 Закону про охорону праці). Перелік таких робіт затверджений наказом МОЗ від 31.03.94 р № 46.

Виняток із загального правила згідно п.п. 2.3 згаданого наказу складають неповнолітні, які навчаються в професійних навчальних закладах і проходять на таких роботах виробничу практику (виробниче навчання). У цих випадках вони можуть перебувати на робочих місцях з шкідливими і небезпечними умовами праці, але не більше 4 годин і за умови суворого дотримання діючих санітарних норм і правил, а також норм і правил з ОП.

1. Заборонено залучати неповнолітніх осіб до підіймання і переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми (ст. 190 КЗпП та ст. 11 Закону про охорону праці). Такі норми затверджені наказом МОЗ від 22.03.96 р № 59. Крім того, зазначеним наказом вводиться ряд додаткових заборон і обмежень на роботу неповнолітніх, а саме:

- заборонено призначати неповнолітніх на роботи, пов'язані виключно з підняттям, утримуванням або переміщенням важких речей;

- до тривалої роботи з підняття і переміщення важких не допускаються неповнолітні особи до 15 років;

- до роботи, що вимагає підіймання і переміщення важких, допускаються неповнолітні, які не мають медичних протипоказань. Це повинно бути підтверджено відповідним медичним свідченням;

- робота неповнолітніх осіб з вантажами не повинна перевищувати 1/3 встановленої для такої категорії працівників тривалості робочого часу.

1. Неповнолітні приймаються на роботу лише після попереднього медичного огляду і в подальшому до досягнення 21 року щорічно підлягають обов'язковому медогляду (ст. 191 КЗпП).
2. Роботодавці повинні дотримуватися законодавчо встановлену для неповнолітніх працівників тривалість робочого часу. Так, ст. 51 КЗпП установлено скорочену тривалість робочого часу для неповнолітніх працівників:

- у віці від 16 до 18 років - 36 годин на тиждень;

- у віці від 15 до 16 років (учнів віком від 14 до 15 років, які працюють в період канікул) - 24 години на тиждень.

Тривалість робочого часу учнів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половини максимальної тривалості робочого часу, передбаченої для осіб відповідного віку.

1. Не допускається залучення неповнолітніх до роботи у вихідні дні, нічний час і до надурочних робіт (ст. 11 Закону про охорону праці).

Охороняємо працю інвалідів

Ще однією категорією працівників, якої надаються додаткові гарантії, є інваліди. Давайте ці гарантії розберемо.

1. Підприємства, які використовують працю інвалідів, зобов'язані створювати для них умови праці з урахуванням рекомендацій медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК) та індивідуальних програм реабілітації, вживати додаткових заходів безпеки праці, відповідні специфічним особливостям цієї категорії працівників (ч. 1 ст. 12 Закону про охорону праці).
2. У випадках, передбачених законодавством, роботодавець зобов'язаний організувати навчання, перекваліфікацію і працевлаштування інвалідів відповідно до медичних рекомендацій (ч. 1 ст. 172 КЗпП, ч. 2 ст. 12 Закону про охорону праці).
3. Роботодавець зобов'язаний встановити на прохання інваліда неповний робочий день або неповний робочий тиждень і створити пільгові умови праці (ст. 172 КЗпП).
4. Залучення інвалідів до надурочних робіт і робіт у нічний час можливе лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить рекомендаціям МСЕК (ст. 55, 63 і 172 КЗпП).

Ми розглянули загальні положення, що стосуються обов'язків роботодавців в сфері ВІД. Тепер перейдемо до конкретних заходів, які необхідно проводити на підприємствах.

висновки

• Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити дотримання вимог законодавства щодо прав працівників у сфері ВІД.
• Фінансування ВІД здійснює роботодавець. Витрати на ВІД повинні становити не менше 0,5% від фонду оплати праці за попередній рік.
• Роботодавець може за свої кошти додатково встановлювати колективним або трудовим договором пільги і компенсації, не передбачені законодавством.
• Для жінок, неповнолітніх і інвалідів законодавство встановлює додаткові «працеохоронної» права і гарантії.

Ворона Наталія, редактор

Чернишова Наталія, Свириденко Алла, податкові експерти

Амброзяк Наталія, юрист

Джерело: Податки та бухгалтерський облік - не забудьте оформити передплату на улюблене видання!

Охорона праці: обов'язки роботодавців і гарантії для працівників поновлено: автором: admin

Охорона праці: обов'язки роботодавців і гарантії для працівників