Проблема новобудов навколо Бішкека завжди була неоднозначною. З одного боку, можна зрозуміти людей, які не можуть знайти роботу у віддалених регіонах і прагнуть до столиці. Їм ніде жити, знімати житло не на що, вони захоплюють безлюдні землі і будують будинки там.

Всього навколо Бішкека, за даними дворічної давності, 57 новобудов, 43 з них отримали офіційний статус. Про це «Фергані» розповів виконавчий директор Асоціації об'єднання юридичних осіб «Ереп» (вона об'єднує НВО, які займаються проблемами внутрішніх мігрантів) Мірзат Аджиєв. За офіційними даними, в новобудовах проживає близько 250 тисяч осіб, за неофіційними - майже 350 тисяч. Однак навіть це кількість приблизне. Наприклад, не легалізована новобудова біля міського звалища. Жити і будувати там заборонено, але це не заважає людям будувати будинки - до того ж їх ніхто не жене.

З тих років почалася історія новобудов. Потік людей ставав більше, відбулося ще кілька захоплень земель - вже при Акаєва. Часто ситуацією користувалися політики і давали обіцянки передати цю землю у власність. Велика хвиля самозахоплення була при Бакієва. Минуло ще десять років, проблем стало більше, з'явилися інші НУО - і було вирішено об'єднати неурядові організації в Асоціацію (2006 рік), яка стала захищати внутрішніх мігрантів і лобіювати їх інтереси. Першою перемогою Асоціації було введення «тимчасової прописки», без якої люди не могли голосувати або здобувати освіту.

У новобудовах практично немає ніякої інфраструктури. Тому ми почали створювати групи взаємодопомоги - об'єднання людей зі схожими проблемами. Наприклад, якщо потрібно провести електрику або побудувати дорогу, ми вчили людей писати запити владі або донорам. Говорили, що треба і самим скидатися, щоб не бути утриманцями ».

Останні роки, за словами Аджиева, самозахоплення немає, почався новий етап - зміцнення вже наявних новобудов і створення там нормальних умов для життя. «Є новобудови, які стали елітними районами. Одна з таких -Царское село (котеджне елітний район Бішкека. - Прим. «Фергани».). Новобудови діляться на «хороші» (з наявністю інфраструктури, хорошою землею, зручним розташуванням) і «погані», де немає шкіл, лікарень, а іноді - і води. Що стосується документів, то майже у всіх жителів є свідоцтва про власність на землю, але приблизно у половини немає дозволу на будівництво. Однак вдома вже побудовані ».

НУО не раз стикалися з випадками, коли в рамках проекту передбачається побудувати дитячий або футбольний майданчик, домовляються з місцевою владою про виділення муніципальної землі - і коли будівництво майже розпочато, з'являються господарі ділянки і пред'являють документи, що земля вже давно знаходиться в приватній власності. Є й інші випадки, коли на ділянку, яким володіє одна людина і побудував там будинок, починає претендувати ще одна людина - з документами. З'ясовується, що один і той же ділянку землі було продано кілька разів, і починаються суди.

На в'їзді в новобудову Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Відповідаючи на питання, що являє собою середньостатистичні жителі новобудов, Аджиєв розповів, що «часто це молоді люди (25-40 років): старим їхати з регіонів нікуди, а молоді - в пошуках роботи. Деякі з них навіть з вищою освітою. Дуже багато людей з південних областей, але в цілому представлені всі області Киргизстану. Працюють внутрішні мігранти на ринках (Дордой і Ошської), займаються оздоблювальними послугами та зайняті в будівництві ».

Основні проблеми в новобудовах, крім слабкої інфраструктури, - це доступ до освіти (шкіл або немає, або вони переповнені, або діти замість навчання вимушені працювати), неякісне медичне обслуговування (фельдшерсько-акушерські пункти (ФАП) працюють слабо, не вистачає ліків, « швидка допомога »до новобудов їздить неохоче).

Калис-Ордо: селище біля сміттєвого полігону

Щоб подивитися, як живуть в таких районах, я вирушила в новобудову Калис-Ордо, біля ринку Дордой, - вона відноситься до Первомайської району Бішкека. Перші землі там були захоплені в 2003 році. З Бішкека сюди можна добратися на громадському транспорті з пересадками за 40 хвилин. За новобудові проходить єдина асфальтована дорога, інші - звичайні грязьово-глиняні, восени і взимку по ним не пройти.

Новобудова велика, сотні глиняних будинків. Якісніших споруд, з звичайної цегли, мало. Багато будинків без парканів або тільки з воротами. Всі зручності на вулиці. Тут же, поруч з похиленими туалетами, сушиться білизна і бігають кури. Я навіть натрапила на дільничний пункт міліції, схожий на товарний контейнер, з прапором; правда, в середині робочого дня він був закритий.

Найдорожчий будинок у Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Крім приватних будинків, тут багато так званих «гуртожитків». Будується будинок на 20 кімнат, без зручностей, і потім кімнати здають. Приміщення, де стіни з глиняної цегли, а долівку покритий шматком лінолеуму, варто 2.000 сомів на місяць ($ 27). Зрозуміло, що внутрішній мігрант з низькою зарплатою не може собі дозволити будувати такі будинки і здавати їх ...

Глиняний будинок, Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Є й інші випадки, які підтверджують непрозорий, але реально існуючий порядок управління «нічиєї» землею. Місцевий житель мені розповідав, що коли вони хотіли купити родичу ділянку в хорошому місці, йому відмовили: мовляв, там будувати не можна. Незважаючи на це, через півроку на цій же ділянці почали підніматися будинку інших людей.

Жителі Калис-Ордо працюють на Дорда або Ошском ринку, дівчатка ще йдуть в швачки. Але тут багато безробітних і страждаючих від алкоголізму.

Мене зустріла керівник обладнаного на кошти донорів Молодіжного центру Бурма Черікбаева. Сама з Нарина, в 2004 році Бурма, тоді ще студентка, отримала підвищену стипендію і купила в новобудові шість соток землі за три тисячі сомів. Отримати землю допоміг ще той факт, що мати Бурми - інвалід, хоча їй не давали ділянку, незважаючи на 20 років очікування в черзі.

У Центрі є курси російської та англійської мов, вчать комп'ютерним навичкам, написання резюме і навіть танців. Бурма, яка викладає в Центрі англійська, каже, що молодь з новобудов більш цілеспрямована і вдячна, тому що «їм складніше пробитися в житті». Місячні курси тут стоять 350 сомів на місяць. Це небагато, але іноді навіть цю суму люди не можуть знайти. Гроші йдуть на утримання Центру та зарплату вчителів.

Бурма повідомила, що, за даними місцевої влади, в Калис-Ордо зареєстровано 6 243 жителя, проте в реальності їх близько 10 000. Причому 70 відсотків з них діти та молодь. «У багатьох жителів, хоча вони самі внутрішні мігранти, хоча-б один батько перебуває на заробітках в Росії, а діти живуть тут з матерями або родичами. Ще тут, я не знаю чому, дуже висока народжуваність і багато інвалідів ».

Бурма Черікбаева. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Основна проблема в Калис-Ордо, за словами Бурми, - що знаходиться поруч міське звалище, яка постійно горить і накриває район смердючим смогом.

Бракує питної води, новобудову забезпечує лише одна свердловина, а так як поливної води тут взагалі немає, то влітку питну використовують як поливну. В результаті вода є у тих, хто живе ближче до свердловини.

Електрика проведено, але напруга дуже слабке, до того ж його часто відключають. Під час мого візиту світло було, але на роботу комп'ютерів Центру напруги не вистачало. «Взимку, коли все включають плитки для опалення, я навіть хліб не можу вдома спекти, не вистачає напруги», - поскаржилася Бурма.

Ще одна проблема - відсутність доріг. Діти, щоб не бруднитися в багнюці, ходять по єдиною асфальтованій дорозі, через що часто стають жертвами ДТП. Щоб знизити кількість аварій, жителі новобудови написали проект і за рахунок донорів встановили дорожні знаки і лежачих поліцейських.

Власними руками звалища, Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Лікарі і хвороби

Заходжу в місцевий фельдшерсько-акушерський пункт. Час дня, обідньої пори, всі лікарі на місцях, невеличке приміщення переповнене жінками з дітьми, хто з одним, хто з двома. Висока народжуваність в наявності, але ж тут немає навіть дитсадка. Поза чергою забігаю в кабінет, до лікаря вищої категорії Арзикан Токтосуновой і медсестрі Гулькайир Абдиразаковой.

Арзикан Токтосунова (зліва) і Гулькайир Абдиразакова (праворуч). Фото © ІА «Фергана.Ру»

Гулькайир - старожил, вона пам'ятає всю історію Калис-Ордо. У 2003 році перші двадцять сімей тут захопили ділянки. У 2004-му, коли в районі жили вже 200 сімей, новобудові надали офіційного статусу. У той рік Гулькайир переїхала сюди з Нарина і купила землю у тих, хто її колись захопив.

«Спочатку тут не було нічого. Я навіть пам'ятаю, коли нам перший раз світло дали. Це було в січні 2005 року, відразу після новорічних свят. Свято ми зустріли при свічках, а числа п'ятого з'явилося світло », - поділилася спогадом медсестра. Зараз, за ​​даними лікарів, Калис-Ордо займає 130 га землі, тут проживає близько 18.000 чоловік. Поруч навіть утворилася нова, нелегальна новобудова, Калис-Ордо-2.

Раніше в медпункті, за словами Арзикан Токтосуновой, працював тільки лікар-терапевт і кілька медсестер. Доктор не витримав навантаження і пішов, і півтора року тут був тільки приходить лікар. «Я живу в Бішкеку. Потім мене запросили сюди, думала, що буде легше ... Нічого подібного. Пацієнтів дуже багато. Якщо в місті на обліку у мене стояло 2.500 чоловік, то тут - п'ятнадцять тисяч », - говорить Арзикан.

Зараз в єдиному фельдшерсько-акушерському пункті - шість медсестер (їх зарплата з усіма надбавками становить 6.500 сомів, це $ 87), лікар-терапевт, педіатр і гінеколог (отримують 9-10 тисяч сомів - $ 121- $ 134). Лікарі, до речі, на зарплату не скаржилися, вони хочуть лише збільшення штату і велике приміщення.

Мої співрозмовниці підтвердили високу народжуваність в Калис-Ордо і те, що тут багато інвалідів. Народжуваність (в кожній родині - мінімум четверо-п'ятеро дітей) обумовлена ​​відсутністю знань про контрацепцію у жінок з регіонів - або небажанням оберігатися. А інвалідів тут багато, тому що жителі привозять з регіонів хворих родичів, сподіваючись отримати кваліфіковану медичну допомогу.

У фельдшерсько-акушерському пункті, Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

«Хворих дуже багато. По-перше, в регіонах ніхто не піклується про своє здоров'я, по-друге, ситуацію ускладнює наявність поруч звалища і відсутність каналізації в самому поселенні. Найпоширеніші хвороби - інфекційні захворювання і вірусний гепатит (особливо влітку, коли немає води, а дітей треба вчити мити руки), туберкульоз (у минулому році ми зафіксували шість випадків захворювання на відкриту форму туберкульозу), алергія, вітрянка, кір (в минулому році була епідемія, лікарі десятками відправляли жителів в лікарню), астма (у нас була дитина, у якого астма за півтора року з початкової стадії перейшла в четверту), анемія, а ще онкологія, шкірні захворювання і гіпертонічні хвороби. Ми постійно проводимо вакцинації, але взимку мами з дітьми їдуть в регіони, діти пропускають щеплення і знову можуть хворіти », - розповіли лікарі.

Так, не просто так мало не на кожному десятому будинку тут висить оголошення про продаж. Проживши роки поруч зі звалищем, люди зрозуміли, що тут небезпечно. До речі, трикімнатний глиняна хата на ділянці в кілька соток тут продають за 10 тисяч доларів.

зразкова школа

Далі я попрямувала в місцеву визначну пам'ятку - школу. Примітна вона з двох причин. Перша - що вона займає будівлю колишнього свинарника, яке до сих пір знаходиться на балансі «підсобного господарства Міноборони», і місцева влада платить за школу оренду. Чому древнє будівля не можуть безкоштовно передати Міністерству освіти, ніхто не знає. Друга причина - директор школи Саламат Колбаева, незважаючи на такі умови, зробила навчальний заклад зразковим.

Директор школи Саламат Колбаева. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Одноповерхова будівля школи заповнене дітьми. Всі зі мною віталися, в Бішкеку такого не зустрінеш. Усередині школа чиста, обвішана плакатами. У ній приємно перебувати, не скажеш, що колись це був свинарник.

Директор зустріла мене в своєму кабінеті з портретом президента, міцно потиснула руку і почала свою розповідь. «Школа заробила 17 січня 2006 року. Я прийшла сюди 12 липня того ж року, але до цього в школі встигли змінитися чотири директора. А я працюю вже 10 років. Колись тут був свинарник. Мої перші учні, їх було 32, бігали на вулиці з поросятами. Вереск стояв, шум. Тут було чотири кабінети і чотири людини персоналу: охоронець, прибиральниця, завуч і вчитель російської мови. Зараз в школі 46 класів, 69 вчителів, всі мої завучі з червоними дипломами (такого навіть в столичних школах немає!). Правда, замість належних 300 тут навчається 1.320 чоловік ».

На подвір'ї школи. Фото © ІА «Фергана.Ру»

«Сама я з Бішкека, - продовжує Саламат Колбаева. - Коли запросили працювати в цю школу, місцева влада мені виділили ділянку. Після того, як я шість років проїздила на таксі сюди з Бішкека, зрозуміла, що краще ці гроші вкласти в будівництво, і побудувала будинок. Тепер живу тут. Гарне місце, діти все з документами, цілеспрямовані. У мене хочуть вчитися навіть діти з інших новобудов, правда, школа всіх не вмістить ».

Крім того, що школа знаходиться в хорошому стані, а учні займають призові місця на олімпіадах, директор постійно готує проекти подальшого розвитку школи і отримує гранти на їх реалізацію. У школі вже працює 11 гуртків для дітей, організований Міжнародний благодійний фонд.

Цього року школа відзначить свій десятирічний ювілей, а у вересні переїде в новий будинок, який нарешті почали зводити. Будує його мерія, правда, на гроші китайських інвесторів ...

До речі, за словами директора, в новобудові 2.740 будинків, якщо в середньому в кожній родині по шість чоловік, то кількість жителів - близько 16.5 тисяч чоловік. Це приблизно ті ж цифри, що називали лікарі, - 18 тисяч.

сміттєвий полігон

Залишилося взяти таксі й поїхати на сміттєвий полігон. На дорогу пішло сім хвилин. До самого полігону все забудовано тими ж глинобитними будинками. Там же і цвинтар, до якого впритул підходять будинку. «Дома», точніше глиняні мазанки, побудовані навіть в межах полігону. Більш того, на них були написи «Уй сатилат» ( «Будинок продається»), чого в принципі не може бути в такій зоні. Я кілька днів намагалася додзвонитися по номерах, щоб дізнатися вартість халупи і наявність «червоної книги», але трубку ніхто не піднімав.

Полігон і вдома, Калис-Ордо. Фото © ІА «Фергана.Ру»

Полігон виглядає жахливо. Дим від палаючого сміття розстеляється на багато кілометрів, ніякої огорожі або огорожі немає, бігають собаки, вітер розносить пакети, папір, ще якусь погань. Неспокійно.

Головну помилку влада зробила, коли «дозволили» перший самозахоплення. Люди відчули безкарність і почали рік за роком «освоювати» нові райони. Захоплюючи землі у сміттєвого полігону, ніхто не думав про здоров'я своїх дітей. Тепер районам надано офіційного статусу, люди купують і продають будинки і заявляють про проблеми.

Катерина Іващенко

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»