- Про що заявили в Офісі реформ адмінпослуг
- Як будуть проходити перевірки і покарання
- Чи варто очікувати втручання в особисте життя
- Які можливості можуть відкрити нововведення
В Україні в черговий раз пропонують внести зміни в порядок реєстрації прописки і виписки громадян. Якщо ініціатива буде буде прийнята Верховною Радою, то нововведення запрацюють з 1 січня 2020 року. Розповідаємо, що ж може підлягати коригуванню
З відкритих джерел
Близько двох тижнів тому Офіс реформ адміністративних послуг оприлюднив для обговорення проект закону, що регламентує процес прописки і виписки громадян і їхніх дітей. Організація акцентувала увагу громадськості на основних позитивних моментах пропонованих змін, однак, розглянувши законопроект, експерти заговорили про втручання в особисте життя.
Про що заявили в Офісі реформ адмінпослуг
На сторінці Офісу реформ адміністративних реформ в Facebook 11 квітня з'явилася повідомлення про початок громадських обговорень нової редакції проекту Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
В організації зазначили, що після вступу документа в законну силу в країні можна буде зареєструватися на новому місці проживання просто і швидко, а якщо людина втратить паспорт, то отримати його недалеко від будинку.
Facebook Офіс реформи адмінпослуг
Так, для реєстрації місця проживання українцям достатньо буде подати онлайн або особисто тільки один документ - декларацію (зараз - 4-5 документів).
Після цього реєстрація повинна початися негайно, а не розтягуватися в часі на кілька днів, як це буває зараз на практиці.
При цьому скасовується необхідність в довідках, що підтверджують місце проживання і склад сім'ї - всі органи, які мають право знати про місце проживання, зможуть отримувати інформацію з Єдиної інформаційної системи. Зараз же такі довідки потрібні при наданні 19 адміністративних послуг.
Крім цього, скасовується внесення відомостей до паспорта як обов'язкова умова реєстрації, поставити позначку можна буде за власним бажанням.
При виписці ж буде даватися місяць для постановки на нове місце реєстрації (до слова, як і на саму реєстрацію).
Перевіряти, чи дійсно людина проживає за адресою реєстрації, будуть у виняткових випадках, наприклад, якщо українець за рік три рази поміняв місце проживання, або при надходженні скарги.
І останнє, але важливе - документом встановлено чіткий механізм дотримання законності при проведенні перевірок і покарання за його порушення.
Як будуть проходити перевірки і покарання
Власне, перевірок і штрафів в законопроекті відведено цілий розділ - третій. Однак в Офісі реформ на ньому не зупинилися.
Отже, якщо органи реєстрації засумніваються в наданих даних про проживання, то на свій розсуд можуть призупинити або анулювати реєстраційні дії. При необхідності відправити інспектора додому до заявника, щоб перевірити подану їм інформацію.
Крім іншого, таку перевірку може ініціювати хто завгодно, в тому числі і керівництво школи, якщо там потрібна буде інформація про місце реєстрації дитини.
Згідно з проектом закону, в зоні ризику можуть виявитися ті, у кого реєстрація або виписка, як уже зазначалося, були хоча б один раз анульовані за останні три роки; хто занадто часто перереєструвався (три рази за рік); якщо дитина зареєстрований без батьків або інших законних представників; якщо є підозри про проживання в житло більше трьох сімей (порівняють прізвища, вік, стать).
У день прийняття рішення про перевірку реєстраційні дії припиняються або анулюються. Перш за все ревізори попросять протягом п'яти днів письмово надіслати пояснення і всі можливі докази свого законного проживання в житло або особисто запросити перевіряючих, вказавши дві можливі дати та час для інспекції.
Про рішення оглянути квартиру сповістять протягом 15 днів. А за результатами перевірки, під час якої може вестися відеозапис, складуть акт.
Якщо після перевірки даних виявлять невідповідність - реєстрацію зупинять, а заявника оштрафують.
За подання недостовірних відомостей про реєстрацію місця проживання доведеться заплатити від 1700 грн до 3400 грн (раніше такі дії не каралися і в житло можна було прописати скільки завгодно людина).
При цьому варто відзначити, що значно збільшилися штрафні санкції і за проживання без реєстрації або повідомлення органу реєстрації: з 17-51 грн до 340-850 грн.
Чи варто очікувати втручання в особисте життя
Відразу ж після оприлюднення документа експерти почали сигналізувати про недоробки. Одне з головних зауважень - втручання в особисте життя.
"Декларативний принцип реєстрації має дуже тонку грань між швидкими і легкими умовами такої реєстрації, а також тотальним контролем держави за своїми громадянами і різними зловживаннями. Порядок впровадження таких механізмів може викликати особливе втручання органів реєстрації в особисте життя громадян", - заявила " вістям "Адвокат АТ" Артіус "Ксенія Железняк.
Стали ходити чутки, що перевіряти будуть кожного. Щоб не виникало різних трактований документа, напередодні в Офісі реформ адмінпослуг пояснили , Що перевірка даних декларації проводиться виключно у випадках, передбачених законом.
Як стверджують в організації, відвідати ту чи іншу людину перевіряючий зможе тільки за умови, якщо він сам це ініціює.
"При цьому перевіряючий на підставі методики ГМС і Мін'юсту визначить, відвідувати йому людини, або є досить інших доказів, щоб зробити висновки про проживанні. Самі відвідування в більшості випадків зведуться до того, що людина продемонструє свій доступ в житло, тобто в присутності перевіряючого відкриє двері і увійде в житло ", - говорять в Офісі реформ адмінпослуг.
Facebook Офіс реформи адмінпослуг
У той же час школи, за інформацією організації, ініціювати перевірку будуть тільки коли кількість дітей, які мають першочергове право на зарахування в неї, буде більше того, яке ця школа може прийняти.
"Перевірка факту проживання не є новацією. На сьогоднішній день така перевірка передбачена дев'ятьма урядовими актами при наданні громадянам субсидій, допомоги, житла, захисту прав дитини тощо", - додають в Офісі реформ адмінпослуг.
При цьому додається, що ніяких штрафів за проживання не за місцем реєстрації законопроект не передбачає.
Які можливості можуть відкрити нововведення
Автора законопроекту стверджують, що з оновленням процедури реєстрації проживання можна буде не тільки заощадити час і нерви, а й влаштувати дитину в закріплену до будинку школі, проголосувати на виборах, отримати послуги в місцевому адміністративному центрі.
Також за місцем реєстрації буде приходити офіційна кореспонденція: повістки, оповіщення тощо
Facebook Офіс реформи адмінпослуг
Окремо в документі прописано, що реєстрація проживання не дає право законно проживати в квартирі або будинку, претендувати на право власності, що не менш важливо в разі оренди житла.
Також реєстрація не повинна впливати на розмір комунальних платежів.
Facebook Офіс реформи адмінпослуг
Facebook Офіс реформи адмінпослуг
Норми закононопроекта, в разі успішного голосування в Раді, вступлять в силу з 1 січня 2020 року.