1. Загальні положення про відповідальність за несплату аліментів
2. Види і розміри відповідальності за порушення аліментних зобов'язань
3. Адміністративна та цивільно-правова відповідальність
4. Відео: про зміни мір покарання за аліментні правопорушення
5. Як притягти до відповідальності за порушення аліментних зобов'язань
6. Угода про виплату аліментів
7. Якщо аліменти були встановлені рішенням суду
8. Як здійснити розшук боржника по аліментах
9. Накладення арешту на майно боржника
10. Інші заходи щодо забезпечення виконання аліментних зобов'язань
11. Чи може держава заплатити аліменти за неплатника
12. Зарубіжний досвід боротьби з неплатниками аліментів

Нерідкі випадки, коли деяким людям доводиться робити активні дії для того, щоб домогтися аліментів. За даними Росстату, майже половина аліментних зобов'язань не виконується. Але існують певні правові норми, спрямовані на забезпечення прав одержувачів аліментів. Для того щоб зуміти відстояти свої права, потрібно розглянути цю тему більш детально.

Загальні положення про відповідальність за несплату аліментів

Аліменти - це обов'язкові платежі на користь певної особи внаслідок виникнення аліментних зобов'язань. Аліментні відносини можуть виникнути між:

• батьками і дітьми;
• колишнім подружжям;
• іншими родичами.

Народження людини - це не тільки найважливіша подія в житті його батьків, всього суспільства. Народження дитини - це поява юридичної особи з уже наявними юридичними правами (право на ім'я, громадянство і ін.).

Дитина має право на виховання, освіту і утримання з боку матері і батька, а батько й мати несуть рівну відповідальність за благополуччя своїх дітей, обидва зобов'язані піклуватися, виховувати й утримувати. Російським законодавством передбачена відповідальність за порушення прав дитини. Тому сплата аліментів на його утримання - це серйозне зобов'язання. Однак статистика така, що майже половина зобов'язаних до виплати аліментів батьків не здійснює свій борг.

Дитина має право на утримання з боку кожного з батьків

Батьки також мають право на отримання аліментів: повнолітні діти можуть платити аліменти на їх утримання, якщо такий обов'язок буде на них покладено. Між іншими родичами, наприклад, між братом і сестрою така ситуація теж можлива. Такі правовідносини зустрічаються нечасто, але мають місце, якщо одна зі сторін має потребу в коштах на утримання.

Види і розміри відповідальності за порушення аліментних зобов'язань

Російське законодавство передбачає кілька видів відповідальності за порушення аліментних зобов'язань. Платником аліментів може обмежувати права одержувача двома способами: чи не виплачуючи аліменти або порушуючи порядок виплат. Вид відповідальності залежить від форми правопорушення. Вона може бути цивільної, адміністративної та кримінальної.

Адміністративна та цивільно-правова відповідальність

Адміністративне залучення застосовується, якщо платник не здійснює виплати своєчасно без поважних причин. Простроченням вважається невиплата аліментів протягом 2 місяців. Поважною причиною може стати хвороба платника (якщо вона вплинула на терміни виплати) або важке матеріальне становище. У таких випадках суд може дати боржнику відстрочку по платежах або знизити розмір виплат.

Заходами адміністративної відповідальності є: обов'язкові роботи на строк до 150 годин, адміністративний арешт на строк від 10 до 15 діб або накладення адміністративного штрафу на осіб, щодо яких відповідно до КоАП РФ не можуть застосовуватися громадські роботи або адміністративний арешт, у розмірі 20000 рублів .

Передбачено, що при першому порушенні боржник залучається до виконання обов'язкових робіт. Якщо залучити до такого покарання не можна (наприклад, за станом здоров'я), то виписується штраф. Однак на практиці справа майже завжди закінчується штрафом.

Також до адміністративного покарання залучаються посадові особи, дії яких призвели до правопорушення (в деяких випадках виплата аліментів проводиться з порушенням термінів з вини роботодавця). На що порушує організацію можна накласти штраф (від 50000 до 100000 рублів).

При простроченнях платежів постраждала сторона має право зателефонувати роботодавцю платника і повідомити про порушення

Заходи цивільно-правового характеру, які можуть застосовуватися до порушника, такі:

• виплата неустойки в розмірі 0,5% за кожен день прострочення (відповідно до ст. 115 Сімейного кодексу);
• відшкодування суми витрат, якщо причиною їх виникнення стало порушення з вини боржника;
• позбавлення батьківських прав. Деякі вважають, що це звільнить їх від обов'язку сплачувати аліменти, але це не так. Батько, позбавлений прав, не зможе спілкуватися і виховувати дитину, втратить права на різні посібники, пов'язані з наявністю дітей. А головне - не зможе претендувати на подальшу підтримку з боку дітей (утримання батьків).

До витрат одержувача можна віднести незаплановані витрати, що сталися через несвоєчасне одержання аліментів (або неотримання).

Наприклад, через брак грошей дитини відрахували з платної секції, а заняття в ній важливу роль відігравали. Для того щоб записати його в іншу секцію, потрібна сума, розмір якої значно перевищує попередню).

Якщо платник не сплачує гроші добровільно, до нього застосовуються спеціальні заходи впливу (їх здійснюють судові пристави):

• арешт рахунків і майна з подальшим примусовим вилученням;
• обмеження пересування боржника. Так, прикордонники можуть не випустити його з країни;
• позбавлення водійських прав.

Починаючи з 2017 року за рішенням пристава може бути встановлено тимчасове обмеження на керування автомобілем до моменту повного погашення заборгованості. Але така міра встановлюється тільки у випадках, коли розмір аліментного обов'язку більш 10000 рублів, і не може бути застосована по відношенню до ряду осіб:

• до особи, яка керує машиною в зв'язку з роботою;
• до громадянина, який проживає в важкодоступній місцевості;
• до інваліда, який є водієм в зв'язку з обмеженнями здоров'я;
• в ситуації, коли на утриманні боржника знаходяться інваліди 1, 2 групи або дитина з інвалідністю.

Відео: про зміни мір покарання за аліментні правопорушення

Кримінальна відповідальність

Найсерйозніша відповідальність передбачена за кримінальний злочин (стаття 157 КК РФ). Вона може бути застосована, якщо стосовно порушника існує рішення суду або їм було укладено угоду про сплату аліментів, але аліменти не виплачувалися неодноразово і без поважних причин.

Раніше приводом для порушення кримінальної справи служив злісний характер ухилення від сплати аліментів. Він характеризувався кількома ознаками:

• невиплата аліментів терміном більше 4 місяців, яка допущена навмисне;
• приховування реальних доходів;
• укривання майна, що підлягає стягненню за борги;
• зміна місця проживання без повідомлення судового пристава або стягувача;
• внесення змін до персональних даних (наприклад, зміна П. І. Б.) без попередження пристава або стягувача;
• зміна місця працевлаштування, звільнення за відсутності інформування одержувача коштів і посадової особи, що веде виробництво;
• пред'явлення неправдивих відомостей про доходи і наявному майні (наприклад, уявлення довідок із заниженими показниками зарплати);
• відсутність реагування на застосування адміністративних санкцій через несплату аліментів і продовження накопичення заборгованості.

З 2016 року в законодавство були внесені зміни. Тепер вирішальне значення має не злостивість, а неодноразовість. Але всі ознаки злостности самі по собі є правопорушенням, що обтяжує ситуацію.

Порушення кримінальної справи загрожує неплатнику реальним тюремним терміном (до року), арештом (до 90 днів) або виправними роботами (до року).

Обмеження свободи - цілком реальна міра покарання за несплату аліментів

Російські суди рідко вдаються до таких крайніх заходів. І на це є ряд причин:

1. Перебуваючи в місцях позбавлення волі, боржник не зможе багато платити. Так як не дивлячись на наявність організованих робочих місць, доходи від такої роботи будуть невеликі, і навіть якщо будуть проводитися щомісячні платежі по аліментах, то розмір заборгованості може залишатися на попередній позначці.
2. Судимість батька (якщо мова про аліменти на дитину) може негативно вплинути на майбутнє дитини. Так, при працевлаштуванні в деякі державні структури обов'язково перевіряються близькі родичі кандидата. І тут мова не тільки про силових відомствах. Наприклад, подібну перевірку проходять претенденти в науково-дослідні інститути.

Як притягти до відповідальності за порушення аліментних зобов'язань

Для початку слід розібратися, на якій підставі залучати порушника. Виплати бувають встановлені угодою або судом. У першому випадку процедура може зайняти менше часу.

Угода про виплату аліментів

Якщо сторони домовилися мирно про розмір і графіку платежів, то вони становлять угоду про сплату аліментів.

Угода про сплату аліментів (розмірі, умови та порядок виплати аліментів) укладається між особою, зобов'язаною сплачувати аліменти, та їх одержувачем, а при недієздатності особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти, і (або) одержувача аліментів - між законними представниками цих осіб.

Угода може бути оформлено між будь-якими родичами. Такий документ засвідчується у нотаріуса і має юридичну силу. Для того щоб його зробити висновок, досить це запропонувати іншій стороні (приємніше почути новину про угоду, ніж про суд). Найважливішою умовою є розмір виплат (він не може бути менше, ніж був би визначений рішенням суду). Якщо мова йде про дітей, то розмір аліментів встановлюється відповідно до Сімейного кодексу:

• на одну дитину - 0,25 від зарплати;
• на двох дітей - 0,33 від зарплати;
• на трьох і більше дітей - 0,5 від заробітку або іншого доходу.

Деякі порушники аліментних зобов'язань думають, що раз це добровільна угода, то воно обов'язково до виконання зазначених там пунктів. Насправді нотаріальне угоду має не меншу силу, ніж виконавчий лист.

Угода складається самостійно або за шаблоном нотаріуса

Потенційний платник повинен буде виконувати всі обов'язки, зазначені в угоді, не порушуючи розміри і терміни виплат. Якщо виникають непередбачені обставини, обидві сторони можуть домовитися мирним шляхом. Однак якщо переговори зайшли в глухий кут і інших способів вирішення проблеми не передбачається, аліментополучателя може сміливо йти до приставам, які порушать виконавче провадження. Виконавці розрахують розмір заборгованості виходячи з умов, зазначених в угоді. Оскаржити рішення приставів боржник зможе в суді.

Пристави контролюють процес виплати. Якщо виплата відсутня протягом 2 і більше місяців, пристав може залучити платника до адміністративної відповідальності. Але це не завжди відбувається в обов'язковому порядку.

У випадках, коли пристав недостатньо серйозно підходить до питання про стягнення, одержувач аліментів може звернутися до суду (до світових суддям) з позовною заявою. Суд винесе рішення, в яке, крім аліментного питання, буде включено рішення про нарахування пені (0,5% в день). Крім того, суд може залучити пристава до адміністративної відповідальності за неналежне виконання обов'язків.

Важливо відзначити, що і в самій угоді можуть бути встановлені певні заходи відповідальності, які будуть застосовуватися до порушника, наприклад, штрафні санкції, підвищений розмір пені або обов'язок щодо передачі будь-якого майна в тому випадку, якщо прострочення виконання стає значною.

Якщо аліменти були встановлені рішенням суду

У разі, якщо батьки не надають зміст своїм неповнолітнім дітям, кошти на утримання неповнолітніх дітей (аліменти) стягуються з батьків у судовому порядку.

Підсумком судового розгляду стає рішення суду. Позивачу видається виконавчий лист, його треба передати приставам. Саме пристави зобов'язані займатися стягненням аліментів. Крім судового документа, потрібно підготувати ще деякі папери:

• копію паспорта;
• виписку з реквізитами рахунку або копію ощадкнижки (куди зараховувати аліменти);
• Заява.

Заява в Службу судових приставів складається у довільній формі

Пристави зв'язуються з працедавцем платника. У разі якщо платник буде порушувати порядок виплат або зовсім перестане платити (наприклад, змінить місце роботи і не повідомить про це приставам), виконавець може накласти арешт на рахунки боржника. Якщо арештованих коштів буде недостатньо, а порушник так і не виплатить заборгованість по аліментах, то йому буде виписаний адміністративний штраф. Якщо сплати не буде і після штрафу, пристави заарештують майно боржника (пропорційно сумі заборгованості).

Як здійснити розшук боржника по аліментах

Пристав, який займається стягненням аліментів, може почати розшук. Наприклад, якщо місцезнаходження платника невідомо, зв'язку з ним немає, але до нього є претензії. Пристав має право робити офіційні запити в різні установи, в тому числі державні (ГИБДД, медустанови і т. Д.). Але якщо виплати раптом припинилися, а платник не виходить на зв'язок, аліментополучателя може сам ініціювати процедуру розшуку. Для цього потрібно подати заяву в те відділення ФССП, де було порушено виконавче провадження.

Заява повинна містити ряд обов'язкових даних:

• найменування органу ФССП, в якому порушено провадження;
• дані про П. І. Б. посадової особи, яка є приставом-виконавцем;
• відомості про одержувача і платником аліментів;
• найменування подається документа;
• описову частину, що розкриває суть наявної проблеми;
• офіційні документи і обставини, що лежать в основі виникнення обов'язки зі сплати аліментів;
• вказівка ​​на необхідність проведення розшуку боржника;
• опис додаткових відомостей, що дозволяють встановити місце перебування боржника, обсяг належного йому майна і наявних доходів.

Заяву можна скласти самостійно або скористатися шаблоном приставів

У пристава є 3 дні для того, щоб прийняти рішення на підставі цієї заяви. Або він винесе постанову про проведення розшукових заходів, або відмовить. Виконавці постанови можуть робити запити в будь-які установи і організації, в крайньому випадку можливо навіть звернення в ЗМІ та розміщення оголошень в загальнодоступних місцях.

У деяких містах фотографії боржників по аліментах розміщують на міських рекламних щитах. Такий захід може бути застосована відносно злісних ухильниками.

Накладення арешту на майно боржника

Існує міф, що за аліменти не можуть відібрати майно. Наприклад, якщо розмір заборгованості становить 100000 рублів, а нерухомість коштує понад 2000000 рублів. Однак це помилкове уявлення. Зрозуміло, пристави не можуть відразу ж після суду прийти і виселити неплатника з його житла. Але така практика все ж має місце.

Так, якщо все першочергові заходи були прийняті, а аліментник не заплатив за зобов'язаннями, судові виконавці можуть накласти арешт на майно боржника.

У разі утворення заборгованості по аліментних виплат пристави можуть відібрати майно

Стягнення аліментів у розмірі, встановленому угодою про сплату аліментів або рішенням суду, а також стягнення заборгованості по аліментах проводиться з заробітку і (або) іншого доходу особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти; при недостатності заробітку і (або) іншого доходу аліменти утримуються з знаходяться на рахунках в банках або в інших кредитних установах грошових коштів особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти, а також з коштів, переданих за договорами комерційним і некомерційним організаціям, крім договорів, що тягнуть за собою перехід права власності. При недостатності цих коштів стягнення звертається на будь-яке майно особи, зобов'язаного сплачувати аліменти, на яке за законом може бути звернено стягнення.

Якщо ніякі заходи щодо забезпечення добровільного виконання зобов'язань боржником не допомогли, то можливий арешт майна. Спочатку пристави заарештовують рахунки неплатника. Якщо реквізити рахунків невідомі, можливі запити в банки та інші кредитні організації (розшук рахунків). Заарештовують рахунки, на які здійснюється виплата зарплати. Але не на всі види доходів можна накласти арешт, існують винятки:

1. Компенсація шкоди, заподіяної здоров'ю.
2. Компенсації громадянам, які отримали при виконанні службових обов'язків контузії, поранення, травми.
3. Суми, одержувані членами сімей в разі смерті (загибелі) вищезгаданої категорії осіб.
4. Посібник по втраті годувальника.
5. Компенсації громадянам, які постраждали в результаті техногенних або радіаційних катастроф.
6. Засоби, що виплачуються на утримання дітей до 18 років на час розшуку їх батьків.
7. Виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними людьми.
8. Компенсації за придбання лікарських препаратів, проїзд та ін.
9. Виплати у зв'язку з відрядженням в службових цілях.
10. Гроші, які виплачуються підприємством у зв'язку зі смертю рідних, з реєстрацією шлюбу, в зв'язку з народженням дитини.
11. Материнський (сімейний) капітал.
12. Соціальне грошову допомогу, виділену на поховання покійного.
13. Матдопомогу, видана у зв'язку з терактами, НС, стихійними лихами, смертю членів сім'ї.
14. Компенсації від роботодавця за вартість путівок в санаторно-курортні установи і відшкодування витрат на дитячі путівки (до 16 років).

Арешт блокує суму заборгованості на рахунку. Якщо сума достатня, то вона списується відразу на користь стягувача. Якщо ж на рахунку грошей не вистачає, то кошти, що надходять блокуються до тих пір, поки не нагромадиться потрібна сума.

Досить часто пристави накладають арешти на ті рахунки, куди надходять виплати, які заарештовувати не можна. Це помилково, і боржник може це заперечити.

Якщо арешт банківських рахунків не допоміг виправити ситуацію, накладається арешт на інше майно боржника. Наприклад, автомобіль або деякі види побутової техніки.

При утворенні великої суми заборгованості по аліментах пристави можуть заарештувати нерухомість

Однак не будь-яке майно підлягає арешту, є винятки:

1. Речі індівідуального Користування (взуття и одяг, предмети домашнього вжитку и обстановки).
2. Майно, яке потрібно боржнику для професійних занять (наприклад, будівельні інструменти, якщо аліментник - будівельник).
3. Домашні тварини та худобу, які використовуються для особистих цілей, насіння, використовувані для нового посіву, але не у підприємницькій діяльності (наприклад, якщо боржник вирощує курей для прожитку, то їх не заберуть, але якщо кури призначені для продажу та отримання прибутку, то в рахунок боргу вони можуть бути вилучені).
4. Грошові кошти, сума яких менше прожиткового мінімуму на самого боржника, а також осіб, які складаються у нього на утриманні.
5. Продукти харчування.
6. Паливо, що вимагається сім'ї на весь опалювальний сезон і для приготування їжі на кожен день.
7. Транспортні засоби та речі, що вимагаються йому за станом здоров'я (наприклад, інвалідна коляска).
8. Державні нагороди, призи, пам'ятні та почесні знаки, видані боржника в якості нагород.

Судові виконавці складають опису арештованого майна в присутності свідків. Після цього неплатник не має права вчиняти будь-які дії щодо арештованого майна (продавати, дарувати і т. Д.). І якщо після арешту боржник не зробить виплату боргу по аліментах, то описане майно продається з аукціону, а виручені кошти передаються стягувачеві аліментів. В крайньому випадку може бути накладено арешт на нерухомість.

Інші заходи щодо забезпечення виконання аліментних зобов'язань

Особа, яка має отримувати аліменти, але не отримує їх, має право самостійно вживати заходів для боротьби з цими порушеннями. Можна повідомити приставів про зміну місця проживання або персональних даних, а також про приховування частини майна. Це допоможе прискорити процедуру стягнення.

Звернення до приватного детектива - один із способів розшуку боржника

Для отримання точної інформації про розмір доходу можна зв'язатися з роботодавцем. Наприклад, якщо боржник по аліментах представив довідку з офіційного місця роботи, а іншій стороні відомо про додатковий заробіток. Крім того, стягувач може відвідати місце другий роботи боржника спільно з приставами. Звичайно, такі заходи не обов'язково приведуть до успіху, але боржник захоче уникнути повторних неприємностей.

Якщо є необхідність в розшуку, громадянин, чиї права порушені подібними порушеннями, може вдатися до допомоги приватних детективів. Але ці витрати стягувача ніхто не відшкодує.

Чи може держава заплатити аліменти за неплатника

У 2010 році почалася розробка нового законопроекту, який би поклав на державу обов'язок виплати аліментів.

Згідно з цим законом, якщо потенційний платник аліментів визнаний злісним неплатником, то одержувач має право на аліменти від держави. Однак така міра підтримки застосовна тільки в разі ініціювання розшуку боржника. Поки пристави розшукують ухильника, суд може винести рішення про виділення аліментів з бюджету. З рішенням суду потрібно звернутися в районний відділ соцзахисту.

Сума виплат передбачається така ж, яка вказана у виконавчому листі (але не більше 15000 рублів). Коли боржник буде знайдений, виплати від соцзахисту припиняться, аліменти будуть стягуватися з нього. Крім того, йому доведеться виплатити всі суми, які були нараховані раніше. Виплати від держави припиняться тоді, коли дитина досягне 18-річчя і в разі смерті людини, яка зобов'язана сплачувати аліменти.

У 2013 році даний законопроект був внесений в Державну Думу на розгляд. Прийняти його повинні були в 2014 році, але через виявлення в ньому серйозних недоліків підписання відклали. На 2017 рік даний законопроект ще не прийнятий.

Таким чином, на сьогоднішній день держава не здійснює ніяких виплат за неплатника аліментів.

Зарубіжний досвід боротьби з неплатниками аліментів

Більшість європейських країн успішно реалізують практики по стягненню аліментів. У число таких держав можна віднести наступні:

• Англія;
• Німеччина;
• Австрія;
• Франція;
• Швейцарія;
• Білорусь.

Крім того, відрізняються успішним стягненням аліментів з неплатників Ізраїль, США і Канада. Законодавство багатьох європейських країн заохочує укладення угоди між батьками про щомісячну добровільної виплати грошей на утримання дітей. В Італії, наприклад, не можна одружуватися вдруге, поки не буде підписано таку угоду.

У західних країнах сторонам вдається мирно домовитися частіше, ніж в Росії

У Білорусі працевлаштуванням неплатника можуть зайнятися пристави. Так, якщо боржник не працює, пристави-виконавці мають право клопотати в суді про його влаштуванні на роботу. А якщо він працевлаштований, але зарплати не вистачає, щоб повністю погасити борги за півроку, то пропонується зміна роботи.

У деяких країнах передбачена державна допомога в разі невиплати аліментів. Так, на Україні, якщо боржник не виконує своїх зобов'язань, держава виплачує тимчасову допомогу на утримання дитини. Така допомога не може бути нижче 30% прожиткового мінімуму.

Популярною є практика спільного виховання дитини між батьками, які розлучилися (Франція, Німеччина). У цих країнах часто вихованням займаються обоє батьків. Так, зобов'язаний виплачувати аліменти, бачить, на що і як витрачаються кошти. Крім того, допомога у вихованні може сприяти зниженню розміру аліментів.

У США і Канаді практикуються обмеження, накладені на діяльність боржника. Наприклад, можуть відібрати водійські права або ліцензію на роботу. Крім того, американські аліментополучателя залучають боржника до кримінальної відповідальності. Часто неплатників садять в тюрму, а страх обмеження свободи стимулює до виплати боргу по аліментах.

Між родичами можуть виникнути аліментні правовідносини. Сторони можуть укласти угоду, де вкажуть умови виплат. Якщо платежі добровільно не здійснюються, друга сторона має право звернутися до суду. З рішенням суду потрібно відвідати ФССП. Стягненням аліментів будуть займатися пристави. Виконавець може робити будь-які запити, арештовувати рахунки боржника, позбавити водійських прав і т. Д. У разі неодноразового ухилення є ризик настання відповідальності у вигляді реального тюремного терміну.