Святковий бюджет муніципалітетів Петербурга буденно поділений між кількома депутатами-підприємцями. За три роки вони освоїли під 200 мільйонів рублів.

Анатолій Жданов / Коммерсант

Неприємність в муніципалітеті «Сампсониевский», де в контрактах забули затерти суми, належні «МО», допомогла розкрити загальноміську картину. Вона примітивна до нахабства. Кілька депутатів та громадських піклувальників, «конкуруючи» один з одним і підставними компаніями, монополізували ринок свят і подарунків на півночі Петербурга. Іноді замовник отримує другосортні шоу, іноді - нічого. Але платить завжди. 40 відсотків для «МО» - аргумент серйозний.

Шлях до розуміння схеми по освоєнню десятків бюджетних мільйонів вказав скромний контракт муніципального округу «Сампсониевский» від 11 січня 2018 року вартістю 1 870 000 рублей на святкування Тетяниного дня. Організувати концерт довірили підприємцю і депутату сусідньої «Громадянки» Микиті Коверкіну. За чиєюсь неуважності в розміщеному на офіційному сайті держзакупівель документі залишився, мабуть, істинний розрахунок вартості свята (близько 30 відсотків ціни), прибуток організаторів (20 відсотків) і виплата 40 відсотків на користь кого-то, позначеного ініціалами «МО». Коверкін підтвердив «Фонтанці», що розрахунки його, але стверджував, що «МО» - ініціали анонімної «зірки», і не погодився з нашим припущенням, що «МО» - муніципальний округ, а 40 відсотків - відкат .

Коментар голови адміністрації «Сампсониевского» Наталії Владимировою вдалося отримати тільки після публікації «Фонтанки», у вигляді копій заяв в поліцію і прокуратуру. Владимирова звинуватила редакцію в «сплановані дії», спрямованих на «отримання негативного ставлення громадян до влади», заявивши, що соромітний «розрахунок» з 40 відсотками для «МО» в документ внесли лиходії-хакери .

Версія, згідно з якою професіонали пішли на злам сайту держзакупівель заради формування «негативного ставлення громадян» до адміністрації «Сампсониевского», здалася нам дивною, тим більше що завдяки нашим читачам «Фонтанка» ознайомилася ще з одним контрактом муніципалітету, в якому знайшовся аналогічний розрахунок , З сорокавідсотковою виплатою на користь «МО». Ми побачили тенденцію і подивилися уважніше на історію муніципальних закупівель.

Сімейні справи «Сампсониевского»

Раз детонировал «Сампсониевский», почали з нього. Тихий округ, управляється майже по-сімейному. Глава муніципального освіти - Наталія Карфополітская - в депутатах 20 років. Главою адміністрації працює Наталія Владимирова, стара знайома ще по бізнесу. У нульових, за даними «Фонтанки», Карфополітская з Володимирової і зовсім були зареєстровані в одній квартирі.

У муніципальній раді теж все добре. На заступника Анатолія Акчурина точно можна покластися - як ніяк, він доводиться чолі «Сампсониевского» чоловіком. Депутат Марія Петрик - близька родичка Наталії Владимировою. Ніякого порушення закону або депутатської етики, все в традиціях петербурзьких муніципалітетів - подібна картина в кожному другому.

На системі закупівель в окрузі зупинимося докладніше, хоч вона лише побічно пов'язана з «святковим синдикатом».

У першій половині поточного десятиліття працювала в адміністрації «Сампсониевского» начальником юридичного відділу Олена Волинська, і в коло її обов'язків, судячи з документів на офіційному сайті, входила робота з закупівлями. Одночасно Волинська очолювала виборчу комісію (ИКМО) того ж МО. Коли вона покинула ці пости, ми точно не знаємо, так як в «Сампсонієвской» на будь-які питання «Фонтанки» співробітники відповідати відмовляються, а керівництво невловимо. Але в грудні 2016 року Волинська вже укладає контракт з «Сампсониевский» в якості індивідуального підприємця, так що звільнення мало відбутися до цієї дати.

Після відходу з сфери муніципального управління Волинська реалізувала себе в статусі індивідуального підприємця, не пориваючи зв'язків з «Сампсониевский». За даними офіційних сайтів, все її договори укладені з рідним МО. Один контракт на паспортизацію зелених насаджень ціною 2,9 мільйона рублів в 2016 році, і три контракти в 2017-м - на проектування дворових територій (2,9 мільйона рублів), на створення мобільної програми «Округ на долоні» і паспорта території округу ( 3 мільйони рублів), на закупівлю книги авторства Олени Волинської про 5-й дивізії народного ополчення (3,2 мільйона рублів).

На сайті держзакупівель ці контракти розміщував новий головний спеціаліст адміністрації МО Олег Степанов, заступник голови комісії із закупівель. Він же «успадкував» від Волинської посаду голови ИКМО «Сампсониевского».

«Фонтанка» знайшла пояснення дивної закономірності. З'ясувалося, що пан Степанов, відомий як особистий фітнес-тренер, з 2010 року зареєстрований в квартирі Олени Волинської, а численні фото в соціальних мережах (зараз особисті сторінки Волинської і Степанова видалені, але скріншоти є в розпорядженні редакції) свідчать про досить близьких стосунках. Звичайно, зв'язок двох дорослих людей - справа суто особиста, але не в тому випадку, коли це допомагає отримувати мільйонні державні замовлення.

Фігура Олега Степанова взагалі викликає інтерес. Ще кілька днів тому він на сайті особистого проекту originstyle.ru рекламував себе як дійсного члена федерації бодібілдингу та фітнесу, майстри спорту, дипломованого інструктора і сертифікованого тренера, пропонуючи послуги особистого тренера або сімейного консультанта з фітнесу. Коли він знаходив час для роботи в адміністрації «Сампсониевского», незрозуміло. Його бренд Original Style. Внизу сторінки офіційна відсилання: ІП Волинська Е. І. Після дзвінка «Фонтанки» сайт був видалений слідом за сторінками в соцмережах, але це ж Інтернет.

Забавно, але іноді спортсмен Степанов особисто виступає в ролі виконавця особисто їм зареєстрованих контрактів. Так, IP Олександром Большаковим, депутатом сусіднього МО «Громадянка», в листопаді було укладено черговий договір з «Сампсониевский» про проведення культурних, спортивних та святкових заходів ціною 2,2 мільйона рублів. Договори на ці заходи полягають щорічно, і вони передбачають, в тому числі, безкоштовні заняття з жителями округу скандинавської ходьбою, це варто округу 600 тисяч рублів за 400 академічних годин занять. Заняття проводить, як то кажуть в окружній газеті , «Беззмінний тренер« Групи здоров'я »Олег Степанов».

Про це розповідає не тільки газета, а й сам Степанов на сайті індивідуального підприємця Волинської. Кілька заплутано, але в «Сампсонієвской» це нікого не бентежить.

На замовлення, які співробітник ІП Волинської Олег Степанов оформляв в ролі муніципального чиновника, зупинимося особливо. Як видно зі змісту контрактів, Олена Волинська проявила себе універсалом. Ми не маємо можливості побачити оформлені нею проекти дворових територій, але книгу про 5-й дивізії народного ополчення подивилися - невелика компіляція з ранніх видань про війну, з фотографіями з Вікіпедії.

Зате створене нею мобільний додаток - унікум. Якщо ціну проекту визначати в розрахунку на кожне скачування, воно вийшло найдорожчим в історії Інтернету. Вартість в контракті визначено в 1 200 000 рублів, робота прийнята без зауважень і оплачена.

Фото: скріншот сторінки додатка в Google.Play

Додаток по суті - адресно-телефонний довідник округу. За словами обізнаних співрозмовників «Фонтанки», такий поделке ціна - 300 тисяч рублів, якщо замовити невибагливою студії, за 200 тисяч його зробить студент. Додаток неспішне, при переході за деякими посиланнями і зовсім зависає, вказане в меню зміст частково відсутня, частково суперечить здоровому глузду. Наприклад, в розділ «Освіта. Школи »потрапив винний магазин, а в розділ« Спорт. Стадіони »- готель.

За даними Google Play , Додаток завантажено і встановлено від 5 до 10 разів (включаючи дві установки журналістами «Фонтанки»). Разом: вартість кожної установки безглуздого, непотрібного і криво ефектів у програмному забезпеченні на мобільний пристрій обійшлося бюджету «Сампсониевского» більш ніж в 100 тисяч рублів. Ми впевнені, це рекорд.

Ні Олена Волинська, ні Олег Степанов за своїми мобільних телефонів «Фонтанці» не відповідають.

Як вкрасти найважливіше з мистецтв

Однак справжній інтерес представляють «культурні» контракти. У 2016 році в «Сампсонієвской» замовили зняти фільм про своє окрузі за 7,8 мільйона рублів: «Документально-постановочний фільм (заснований на реальних подіях і долях жителів округу) про історію створення муніципального округу, історичних місцях і відомих особистостей округу, події історії Росії, що знайшли своє відображення в житті округу ». Раз завдання творче, конкурсу не проводили, визначивши виконавцем ТОВ «ГК" Евенс "», єдиним власником і генеральним директором якого в той період був В'ячеслав Махнєв.

У контракті з технічним завданням детально перераховані вимоги до процесу зйомки і подальшого показу, розписані етапи приймання робіт, кількість артистів, порядок презентації результату в залі на 400 місць за участю не менше семи музикантів і навіть кількість повітряних куль.

В'ячеслав Махнєв в розмові з «Фонтанка» не надто впевнено, але говорив, що фільм був знятий, зданий і презентований. Але не зміг пригадати ні імені режисера, ні місця перегляду. Він нічого не зміг згадати про єдиний повнометражний фільм, знятий його компанією.

Співробітниці адміністрації «Сампсониевского», яких вдалося застати на робочих місцях, чесно дивлячись в очі, на пряме запитання відповіли: «Фільм був. Ми його бачили ». Але як головну державну таємницю зберігали місце перегляду і зміст кінокартини.

Так вийшло, що фільм був, його прийняли і оплатили без зауважень, його навіть подивилися. Але нічого про нього не запам'ятали, де цей перегляд відбувався - не говорять, і жодної копії його не знайшли. Ні самого фільму, ні згадки про нього немає ні на сайті «Сампсониевского», ні в муніципальній газеті. Пошуки в Мережі по всіх можливих ключовими словами марні.

Або гроші на фільм цинічно розпиляли, або його вкрали хакери, на яких нарікає Наталія Владимирова, заодно стерши пам'ять глядачам. Може і так. На сайті держзакупівель у «Сампсониевского» - звичайний бардак. Відповідальною посадовою особою контракту вказано Степанов Олег Миколайович, як його електронної пошти - особистий адресу Волинської ([email protected]), документи закупівлі розміщені за електронним підписом Волинської, протокол розгляду заявок підписаний комісією під головуванням Владимировою.

Контракт завершений і оплачений, присутнє посилання на акт виконаних робіт за електронним підписом Волинської. За посиланням акту немає, там знаходиться ще один екземпляр контракту .

7 800 000 рублей муніципальних грошей розчинилися без сліду. У «Сампсонієвской» це нікого не турбує: ні чиновників, ні депутатів, ні виборців.

300 тисяч за хвилину

П'ятнадцять соціальних роликів, тривалістю від хвилини до півтора кожен, придбані «Сампсониевский» восени 2017 року біля індивідуального підприємця Ольги Донський. За 300 тисяч рублів, всього на 4,5 мільйона рублів. Природно, без конкурсу, так як справа творча. Теми злободенні: від пропаганди автомобільного крісла безпеки до необхідності екологічних смітників для використаних батарейок. Контракт виконаний і оплачений, все ролики прийняті без претензій 7 листопада 2017 року.

«Фонтанка» спробувала поцікавитися, як саме муніципали мають намір використовувати ці відеоролики, а при удачі їх навіть переглянути і здивуватися, за яку хвилину не шкода віддати 300 тисяч. Не вийшло. Підприємець Донська відповіла по телефону, що говорити з журналістами не зобов'язана, а значить, і не буде. Про неможливість застати Наталію Володимирового ми вже писали.

Ми побоюємося, що ролики за 4,5 мільйона може спіткати доля фільму за 7,8 мільйона. Якщо ж вони знайдуться, цікаво доторкнутися до високого мистецтва: за такі гроші це повинен бути шедевр.

А хоч би і шедевр. Використовувати «Сампсониевский» їх все одно не зможе. Сайт МО навряд чи користується популярністю, та й виглядає, як після цієї атаки хакерів. На групу «ВКонтакте» підписаний 71 осіб.

200 мільйонів на веселу компанію

Порахувавши чужі гроші, ми не могли пройти повз виконавців «культурних» контрактів. У «Сампсонієвской» нам зустрічалися ІП Микита Коверкін (депутат «Громадянки») з контрактом, в якому в якості виконавця була присутня виконавиця Олена Жук (теж депутат «Громадянки»), IP Олександр Большаков (депутат «Громадянки»), ТОВ «ГК« Евенс »(колишній гендиректор В'ячеслав Махнєв, діючий - Євген Рубцов) та ВП Ольга Донська, громадська організація соціальних програм« 21 століття »(керівник Світлана Барабохіна, співзасновник - Микита Коверкін), ТОВ« Діалог »(гендиректор Дмитро Шаталов).

Ці ж організації і індивідуальні підприємці укладали контракти з муніципалітетами «Громадянка», «Коломяги», «Лисий Ніс», «Академічне», «Піскаревка», «Червоненька Річка», «Гагарінське», «Сергиевское», з деякими міськими установами.

Вони протистояли один одному в конкурсах. Наприклад, в тих контрактах, про які ми розповіли вище, Олександр Большаков виграв контракт «Сампсониевского» у ГК «Евенс» та ВП Коверкіна. Прикладів їх «конкуренції» на інших майданчиках - маса.

Ось тільки в результаті непримиренної боротьби за контракт, незалежно від того, кого оголосять переможцями, на сцену виходять всі ті ж групи - «Лайт», продюсіруемом Микитою Коверкіним, так "Кураж ФМ" з Оленою Жук.

Для тих, хто трохи присвячений в світ міських свят, в цьому немає ні секрету, ні інтриги. Схема проста, як граблі. Ми готові показати, що всі перераховані персонажі - навіть не подолавши ринок в результаті змови ділки, а одна згуртована команда. Судячи за даними листування в мережі, «босом», мабуть, можна назвати депутата Микиту Коверкіна.

Освоєний за три роки муніципальний і частково міський бюджет - трохи менше 200 мільйонів рублів (підрахунок за даними СПАРК-Інтерфакс). На 2018 рік зареєстровано контрактів поки на 22 мільйони.

Не треба брехати по телефону

Так як деякі речі здалися «Фонтанці» настільки очевидними, що заперечувати їх марно, ми спробували найпростіше - зателефонувати і запитати.

Симпатичніше всіх нас видався артист молодіжного театру «Експеримент» В'ячеслав Махнєв, який числиться єдиним учасником ТОВ «ГК« Евенс », а до недавнього часу був записаний там же і генеральним директором. Він навіть не дуже заперечував версію свого зіц-головування, а й нікого не здав.

Пам'ятаючи затвердження глави адміністрації «Сампсониевского» Владимировою про те, що електронний документ, якщо він «не скан», то і «не документ», наводимо відскановану копію документа в форматі pdf - лист на бланку ТОВ «ГК« Евенс »за підписом Махнева. Номер телефону та електронна пошта повністю збігаються з контактами Микити Коверкіна, зазначеними в офіційних документах і на різних інтернет-ресурсах. «Фонтанка» неодноразово переконалася: трубку цього телефону знімає саме Коверкін.

Номер факсу теж цікавий. Він нам знадобиться трохи пізніше.

Нині чинний генеральний директор ГК «Евенс» Євген Рубцов повідомив, що іноді залучає до роботи тих же виконавців, що і Микита Коверкін, тільки і всього.

- Євген Юрійович, у всіх офіційних документах телефони та адресу електронної пошти ГК «Евенс» збігаються з контактами Коверкіна. Ви можете це пояснити?

- Не можу нічого з цього приводу сказати.

- Олександр Большаков і Ольга Донська працюють разом з вами?

- Ви не вчасно зателефонували.

- Подивіться на свою «стіну» «ВКонтакте». Ви спілкуєтеся і з Коверкіним, і з Большаковим, і з Донський як з колегами з одного офісу, а не як з конкурентами.

- Ви переходите на грубість, - засмутився Рубцов і відключився.

Ольга Донська послалася чомусь на свободу слова.

- Ольга Дмитрівна, чому в картці вашого контракту з «Сампсониевский» в якості контакту ІП Донський вказано номер Микити Коверкіна?

- Я не можу відповісти вам на це питання. У нас свобода слова, я маю право.

- Але ви маєте відношення до Коверкіну або до Групи компаній «Евенс»?

- Ви задали дуже багато питань

- Так дайте хоч на один.

- До побачення, - ввічливо попрощалася підприємець Донська.

Гаразд, телефон на сайті держзакупівель підмінили хакери або переплутали недбайливі чиновники. Але на своїй «стіні» «ВКонтакте» запис, що свідчить про спільну роботу з Коверкіним, точно залишила сама Ольга Донська.

Микита Коверкін, почувши, що його номер вказаний як контакт Донський, здивувався:

- Дійсно дивно, нічого не можу сказати.
- А ви як-небудь пов'язані з «Евенс»?
- Я про них чув, але не пов'язаний.
- Чому ж на всіх ресурсах, включаючи офіційні, «Евенс» вказує ваші телефони?
- Не знаю.

Олександр Большаков розлютився на журналіста:

- Як ви смієте мені дзвонити, коли я в Фінляндії?

При виручці в 13,5 мільйона рублів за минулий рік і укладені контракти на 2018 рік майже на 22 мільйони рублів можна було б розоритися на роумінг, але нагадати про це ми не встигли, зв'язок перервався.

Світлана Барабохіна, голова громадської організації «21 століття», на питання про те, чи не пов'язана вона якимось чином з конкурентом «21 століття» - ТОВ «Діалог», - відповіла, що колись працювала там бухгалтером. Після того, як ми помітили, що знайомі з її сторінкою в Instagram, закінчила розмову.

На цих сторінках вона разом з генеральним директором «конкурента», Дмитром Шаталова.

Шаталову дзвонили кілька днів. Не відповів.

Якщо пан Шаталов, який позиціонує себе як фахівця з нерухомості, погодиться все ж відповісти на кілька запитань, ми попросили б його розповісти, чи не заважають настільки близькі стосунки з керівником компанії- «конкурента» (зареєстрованого за однією юридичною адресою) чесній конкурентній боротьбі за державні замовлення, і пояснити, чому на бланку ТОВ «Діалог» зазначено той же номер факсу, що і у ГК «Евенс»?

Відкритість на межі явки з повинною

Всі ці пошуки збігів за номерами телефонів, юридичними адресами і адресами електронної пошти - за гамбурзьким рахунком, зайві. Не треба конспірології, ніхто нічого не ховає.

Ось сторінка у «ВКонтакте», адмініструється Микитою Коверкіним. На аватарі - і його номер телефону, і «21 століття», і нагадує про ГК «Евенс» Event Servis Group.

Ось на «стіні» «ВКонтакте» у Євгена Рубцова троє «конкурентів», мабуть, після спільно проведеного чергового патріотичного заходу - гендиректор ГК «Евенс» Рубцов, IP Коверкін та ВП Большаков, фото коментує ІП Донська.

Є і сторінка якогось «Бориса ПРОДЮСЕРСЬКИЙ ЦЕНТР EVENCE Котікова». Дата народження цього «Котікова» з "Евенс", так само як його місця навчання і номери телефонів, збігаються з даними Микити Коверкіна. Сам Коверкін по телефону відхрестився від цієї сторінки, але через три хвилини після розмови згадка EVENCE і частина особистих даних пропали. Фото залишилися.

У соціальних мережах «компаньйонів», музичних колективів та їх учасників подібних підтверджень чимало.

Стабільність, заснована на відсотках

Наша розповідь, звичайно, не розслідування і навіть не новина. Про ситуацію на концертному муніципальному ринку в петербурзькій пресі було чимало публікацій. «Фонтанка» вже розповідала про нерозривний зв'язок Коверкіна, Большакова, «21 століття» і «Діалогу» , Писала про документальному фільмі для «Сампсониевского».

Гласність - не привід відмовлятися від схеми. Напевно, секрет в тих самих 40 відсотках для «МО» і 20 відсотках для організаторів. Це хороший відсоток.

Вже після оприлюднення феєричного контракту «Сампсониевского» на концерт «Тетянин день» в муніципальному окрузі «Громадянка» провели черговий конкурс на 23 мільйони рублів. За право проводити муніципальні заходи сперечалися ІП Донська і ГК «Евенс».

Денис Коротков,
«Фонтанка.ру»