Квартир і субсидій вистачить на всіх московських черговиків 21/09

Приєднання нових територій до столиці додасть міським департаментам соціальної спрямованості і нову роботу. В недалекому майбутньому деяких поки ще підмосковних жителів, але вже з потенційною московською пропискою, включать в чергу на поліпшення житлових умов і почнуть забезпечувати їх квартирами. Тим часом, навіть в старих кордонах столиці вистачає своїх черговиків, і ті, природно, побоюються, як поява нових претендентів на квартири від міського бюджету вплине на їх номер в черзі.

На думку глави департаменту житлової політики і житлового фонду Москви Миколи Федосєєва, єдиний спосіб розрубати цей гордіїв вузол - це всіляко розвивати різні програми отримання житла в обхід багаторічного очікування в черзі. В інтерв'ю він розповідає, як сьогодні столиця працює з черговиками і іншими соціальними верствами населення в питанні надання їм житла.

- Микола Вікторович, розкажіть, як проходить перший рік роботи після зміни мера міста?

- Я можу сказати, що сьогодні у мене немає причин сумніватися в тому, що плани, затверджені урядом міста, будуть виконані. А завдання у нас була в тому, щоб не допустити зниження обсягів реалізації площ в порівнянні з 2010 роком.

Крім того, за деякими програмами, наприклад, по соціальній іпотеці ми очікуємо навіть деяке зростання, так що на наші підсумки по закінченню року я дивлюся з оптимізмом.

- Черговики якого року сьогодні отримують житло?

- Житловий кодекс РФ чітко трактує, що громадяни, котрі стали на житловий облік, забезпечуються житлом за договорами соціального найму, виходячи з дати прийняття їх на житловий облік. Так що сьогодні житло отримують черговики, що постали на чергу в 1989 році включно і не мають пільг. Крім того, отримують житло черговики 1991 року, які мають пільги. Це що стосується соціального найму. Треба відзначити, що у міста є інші форми забезпечення житлом - такі, як надання житлових приміщень черговикам за договорами купівлі-продажу з розстрочкою платежу за пільговою вартістю з житлового фонду міста, соціальна іпотека, програма безоплатних субсидій на будівництво або придбання житла, програма найму житлових приміщень в бездотаційних будинках. І ті черговики, які встали до 1 березня 2005 року на житловий облік і у яких є бажання і матеріальні можливості, можуть скористатися цими програмами. Ми це тільки вітаємо. Квартири ще є, субсидії теж є, так що ласкаво просимо.

- А чергу на поліпшення житлових умов у вас зменшується?

- Так, черга поступово продовжує зменшуватися. За останні п'ять років ми скоротили її на 80 тисяч сімей, і сьогодні в нашій черзі близько 116,8 тисячі сімей.

- Чи не думаєте, що вона може раптом почати рости?

- Я сподіваюся, що рости не буде. У всякому разі, при збереженні тих обсягів житла, які виділяються нам на програми, чергу рости не буде, але ситуація може змінитися. Зокрема, зростання черги може статися через приєднання нових територій до Москви, адже це значні території і там багато населених пунктів. А наше місто чітко заявив, що всі зобов'язання, які були перед людьми в цих суб'єктах, ми будемо виконувати, і ми повинні будемо їх інтегрувати в нашу чергу. І тут чергу може вирости, але і ресурси для вирішення житлових питань також зростуть з урахуванням житлового фонду приєднаних територій.

- Ви не оцінювали наскільки може вирости чергу?

- Ми зараз якраз і займаємося цим питанням. Для прикладу, в тому ж Троїцьку, який увійшов в зону приєднання, на житловому обліку перебуває близько 3 тисяч чоловік, які на 2012 рік будуть підлягати обліку. Всі інші населені пункти ми теж зараз розглядаємо на предмет кількості черговиків.

- Відбулися якісь зміни в програмах після зміни міської влади?

- Жодна програма не припинені і навіть не скорочена. Як і раніше, всі, хто отримує квартири за договорами соціального найму, отримують їх в межах адміністративних кордонів міста. Оплатне програми завжди були на території Підмосков'я, але в цьому році ми виділяємо понад 200 тисяч квадратних метрів житла по оплатним програмами на Люберецьких полях, які є територією міста Москви, так що навіть і оплатне форми тепер прийшли в місто. От якщо взяти таку програму, як безоплатні субсидії на будівництво або придбання житла, то черговик може купити квартиру в будь-якому місці нашої країни, але за нашою статистикою, близько 60% купують житло в ближньому Підмосков'ї.

- Я читав деякі відгуки черговиків, яким пропонують житло в Люберецьких полях аерації. Їм не подобається, що місто змушує їх брати житло в районі, де розташована велика звалище, та й взагалі, сумніваються в екології даного району. Що ви про це думаєте?

- Ви знаєте, років 10 тому така ж ситуація була в Мар'їно. Ті ж самі поля аерації, багато говорили, що не можуть дихати через розташованого поруч нафтопереробного заводу. Сьогодні ніяких скарг або критики вже немає. Всі вже давно забули, що там були поля аерації. Так що і в Люберецьких полях екологія не відрізняється, і не буде відрізнятися від всієї Москви. Точно також року через 3-5 ніхто взагалі не буде згадувати про поля аерації. Більш того, цей район абсолютно нової перспективної планування, що забезпечує хорошу продувність, і екологія там буде навіть краще, ніж в центральних районах Москви. А звалище? Так, вона є, але там ніколи не складировались радіоактивні або хімічні відходи. Навіть харчові ніколи не складировались. Все, що там є - це тверді відходи, перш за все, після зламу п'ятиповерхівок і інших будинків. Причому звалище давно закрита і ніяких випарів і фону там немає - перевіряла санепідемстанція.

- А звалище так і залишиться на своєму місці?

- Ні. Сьогодні місто розглядає кілька проектів, що робити з цим звалищем. По-перше, пропонується рекультивація і перетворення в зону відпочинку. Іншими словами, планується накласти додатковий шар грунту, посадити траву і дерева, влаштувати гірськолижний схил і схили для велосипедистів. Таких прикладів багато, наприклад, в Західній Європі, коли зносилися цілі райони і вивозилися в одне місце, а потім на цьому місці влаштовувалися парки. І люди там нормально відпочивають.

- Адже зараз місто не ставить мети по максимальному будівництва житла?

- Дійсно, при колишньому керівництві місто намагався тримати перше місце по житловому будівництву і будувати якомога більше, що викликало певну диспропорцію в міському розвитку. Так, ми будували до 5 мільйонів квадратних метрів на рік, а це величезні цифри, але що ми отримали? Незадоволених громадян з приводу точкової забудови, а коли ми її заборонили, то зрозуміли, що в місті вже обрані практично всі майданчики для будівництва.

В результаті ми сьогодні маємо місто, по площі рівний багатьом європейським столицям, але з населенням в два-три, а іноді і в чотири рази більше, ніж в тому ж Берліні або Парижі. Виходячи з цих диспропорцій і була сформована нова містобудівна політика. Ні в якому разі не припинення, а скорочення житлового будівництва, і в першу чергу за рахунок інвестиційних контрактів: сьогодні ми маємо дуже обмежена кількість нових інвестконтрактів, і тільки там, де це потрібно місту.

- А це зміна містобудівної політики полегшило або ускладнило роботу вашого департаменту?

- Не можу сказати, що полегшило, так як значна частина площ, які ми використовували для реалізації міських житлових програм, ми отримували в якості частки міста в інвестконтракту на будівництво житлових будинків. Наприклад, це стосується програми переселення мешканців з ветхих та аварійних будинків, в рамках якої ми розселяли такі будинки і переселяли людей в побудовані за рахунок інвесторів квартири.

До речі, щороку кілька будинків визнаються аварійними і на сьогоднішній день 22 будинки в нашому місті відповідають ознакам аварійності, і з них по 20 будинкам готуються документи для їх знесення.

- Що ж у підсумку буде зі знесенням п'ятиповерхівок?

- Ніхто не знімає завдання повної ліквідації п'ятиповерхового житлового фонду першого періоду індустріального будови - так званих зносяться серій. Всі ці будинки будуть знесені, їх залишилося ще 410 п'ятиповерхівок. До речі, 375 таких будинків ще навіть не відселені.

- А далі що будете робити - коли закінчаться п'ятиповерхівки зносяться серій?

- Найбільша частина решти п'ятиповерхівок буде поставлена ​​на капітальний ремонт. Зносити доведеться тоді, коли мова буде йти про комплексну реконструкцію району, адже під подібної п'ятиетажкою можуть проходити комунікації на весь район. І якщо їх перекладати, то доведеться обкопати всю п'ятиповерхівку навколо, що і дорого і брудно.

Залишається її зносити, що дешевше і для будівельників і для міста, і цікавіше для жителів. У всіх інших випадках ніхто не закликає зносити все п'ятиповерхівки в місті, багато з них простоять ще не один десяток років.

- А скільки місто направляє в цьому році на розселення п'ятиповерхівок?

- Приблизно 375-400 тисяч квадратних метрів - це той ресурс, який місто направляє на переселення жителів з п'ятиповерхівок зносяться серій. В основному це бюджетне будівництво.

- Розкажіть, ви не почали купувати житло у забудовників, скільки місто будує на свої кошти і скільки вам переходить в якості частки міста?

- Місто останні будинки і квартири купив в самому кінці 2008 року і більше місто нічого не набував. Що стосується будівництва за бюджетні кошти, то в 2011 році місто є замовником будівництва близько 700 тисяч квадратних метрів житла, а в якості частки міста в інвестконтракту в цьому році ми отримуємо близько 50 тисяч квадратних метрів.

- Наскільки я знаю, для вирішення питань черговиків місто має намір також розвивати програму бездотаційних будинків. Скільки їх у вас зараз і чи користуються вони популярністю?

- Програма дійсно ще досить нова, але вже сьогодні нами повністю заселені шість будинків, три будинки заселяються в Подольську. Що стосується планів до кінця року, що в програму будуть включені 3 - 5 будинків в Подільському і один будинок в Зеленограді.

Основний критерій цієї програми - це зняття з житлового обліку, так як ми покращуємо житлові умови очередника. Хочете - чекайте квартиру. Чи не хочете чекати 20 з гаком років - можете жити в такому будинку і платити за найм, що зовсім не дорого. Для прикладу, і наймання і комунальні платежі на місяць за однокімнатну квартиру складають в сумі близько 5 тисяч рублів. Двокімнатна квартира буде обходитися в 6-7 тисяч рублів. За трикімнатну треба буде платити 10-11 тисяч рублів. Самі розумієте, якщо ту ж квартиру знімати на ринку, це ніяк не менше 25 тисяч рублів, і то без урахування комунальних послуг.

- Програма буде розвиватися далі?

- У найближчі років п'ять хотілося б збільшувати цю програму на сім будинків в рік.

- А тільки черговики можуть користуватися цією програмою?

- Поки що так, але ми припускаємо, що не тільки черговики зможуть подібні квартири в бездотаційних будинках отримувати. Як мінімум, плануємо підключити сюди і бюджетників. Крім того, місто має намір за допомогою комерсантів розвивати систему дохідних будинків, і в цьому випадку, якщо черговик буде платити ринкову вартість в такому будинку, місто цілком ймовірно зможе оплачувати йому частину вартості, але знову за рахунок зняття з черги. Якщо він сам буде платити всю вартість найму, як це зараз і робиться на ринку, то з черги знімати ми його не будемо. При цьому місто зацікавлене в розвитку дохідних будинків економ-класу, а не для багатих. В такому випадку ми окремо будемо виділяти інвесторам землю.

- А програму з розвитку гуртожитків ви не плануєте запустити?

- Нових гуртожитків в місті не будується - нам би зараз розібратися з тими, які були побудовані в СРСР. Довгі роки ними займалися підприємства, до яких вони належали. Згодом, після приватизації, багато хто з них залишилися на балансі цих підприємств або взагалі були приватизовані, що суперечить закону. Підприємства гроші не вкладали, люди в них жили, сім'ї розросталися, і сьогодні ми маємо десятки будинків у безгосподарному стані і зі зношеною інженерією. Всі вони заселені москвичами, житлове питання яких потребує вирішення, але обсяг лиха такий, що за рік цю проблему не вирішити. Більш того, ми з'ясували, що в Москві більше 100 гуртожитків, які взагалі не мають власників - ні місту, ні федерації, ні юридичній або фізичній особі вони не належать. Однак вони заселені людьми, і хтось збирає гроші за проживання в них. Так що ми розбираємося з такими гуртожитками.

- Окремо хотілося б висвітлити деякі проблемні питання. Для початку, чи не здається вам, що останнім часом якось загострилася проблема з ошуканими пайовиками?

- Проблема ошуканих пайовиків дійсно є, і її, на жаль, до кінця ще не зняли. Причому з тими обдуреними пайовиками, які виникли ще в 2007-2008 роках ми ніби як розібралися. Тоді їх було близько 1,3 тисячі сімей, з яких близько 200 сімей були нами відсіяні, так як вони надали підроблені документи або купили житло в інвестиційних цілях. Але 1,1 тисячі сімей квартири отримали, а частина недобудованих будинків добудували за рахунок бюджету Москви або ж передали сумлінним інвесторам і вони їх добудовували.

Однак сьогодні виникли нові вогнища, наприклад, Південне Тушино, де, за інформацією префектури СЗАО, близько 1, 2 тисячі сімей купили житло у компанії "Енергостройкомплект-М". Ми маємо намір розібратися конкретно з кожною сім'єю, щоб ні у яких аферистів не було можливості отримати міські квартири шахрайським шляхом. У нас є інформація про те, що деякі громадяни вже після того, як забудовник практично припинив свою діяльність і перебував в передбанкрутному стані, укладали договори. На що вони розраховували? Все це зрозуміло для чого це робилося, так що все це будемо перевіряти. Звичайно, люди десь самі винні: треба було остерігатися, що не підкуповував на привабливі пропозиції, так що тут будуть жорсткі заходи по контролю, хто з них дійсно є обдуреним пайовиком.

І, до речі, не можна звинуватити всіх забудовників, які відчувають якісь труднощі, і назвати їх клієнтів обдуреними пайовиками. Просто у деяких компаній міг виникнути провал за термінами. Наприклад, вони повинні були побудувати в 2010 році, але до цих пір не можуть завершити будівництво. Це не означає, що ми зараз будемо роздавати квартири всім підряд і віднімати їх у черговиків.

- А як зараз йдуть справи з закріпленням службового житла? Хотілося б дізнатися про це на тлі гучної історії з лікарями.

- Дійсно, в минулому році у нас виникла проблема щодо закріплення старого службового житла, і та історія була пов'язана з лікарями госпіталю ветеранів війни номер 2 в ЮВАО Москви. Колись давно там приймали людей на роботу, головний лікар установи пообіцяв їм, що після 10 років квартира буде за ними закріплена.

Сьогодні ми можемо говорити, що головлікар не міг так розпоряджатися житлом, але ми бачимо, що люди пропрацювали більше 10 років і йти їм в разі чого, наприклад, щодо виходу на пенсію, більше нікуди. Тому таке житло ми за такими працівниками міських бюджетних організацій закріплюємо, і проблему ми з цим практично вирішили, причому не тільки з цього конкретного госпіталю, але і по схожим ситуацій з іншими бюджетними працівниками - вчителями, і дільничними міліціонерами і так далі.

- Так, але проблеми все одно залишаються?

- А проблеми тут можуть бути тільки в разі, якщо є інше житло. І тут ми змушені дотримуватися вимог федерального і міського законодавств з надання житла, де норма дорівнює 18 квадратним метрам на людину. Припустимо, дві людини живуть у службовій двокімнатній квартирі площею 50 квадратних метрів і у них ще є однокімнатна квартира. Підсумовуємо і отримуємо 80-90 квадратних метрів. Тут ми не можемо закріпити цю "двушку" за ними, так як норма надання 18 квадратних метрів на людину. У наших силах лише запропонувати звільнити цю двокімнатну квартиру, і замість неї ми готові дати однокімнатну квартиру за договором соціального найму на додаток до тієї наявної "однушки". Або можемо цю "двушку" за оплатній програмою віддати, наприклад, за програмою купівлі-продажу з розстрочкою платежу за пільговою ціною. У будь-якому випадку це допомога.

Сьогодні ніхто не ставить питання про виселення людей на вулицю. Це вирішив мер. Ніяких облікових рішень немає - все вирішується індивідуально. Звичайно, комусь хочеться на двох чоловік закріпити трикімнатну квартиру, але це не означає, що у міста є така можливість, в тому числі з точки зору законодавства.

- Ще одна категорія - це ветерани. У місті є ще учасники Великої Вітчизняної війни, які не отримали житло?

- Дійсно, такі люди - і учасники ВВВ, і вдови загиблих учасників ВВВ - у нас ще є, причому з'являються нові, ті, хто приїжджає в Москву жити з інших регіонів, і ми забезпечуємо таких людей житлом. Зараз ми працюємо з людьми, які встали на облік в листопаді 2010 року, сьогодні у нас налічується 18 таких ветеранів.

- Останнє запитання - чи відчуваєте ви наближення закінчення приватизації житла?

- Ще не відчуваємо, адже приватизація закінчиться з настання 1 березня 2013 року, а всі попередні роки ми починали зазнавати труднощів за півтора року - рік до цієї дати, яка неодноразово продовжувалася. В першу чергу це пов'язано з тим, що люди до останнього моменту не поспішають приватизувати житло, зате потім починається справжній вал заяв, з яким ми в силу технічних і кадрових питань впоратися не можемо. Зараз як раз залишилося півтора року, і я думаю, що з початку наступного року, якщо держава не оголосить про продовження приватизації, все повториться. Десятки і сотні тисяч людей підуть до нас з вимогою приватизувати займані ними квартири.

Взагалі, я вважаю, що потрібно вже, нарешті, припиняти цю приватизацію. Я противник тієї приватизації, яка у нас є. Приватизують всі, причому не розуміючи в багатьох випадках, які обов'язки вони на себе накладають, але ж саме власник несе тягар утримання свого майна, а також ризик випадкової загибелі або втрати цього майна. Ще й податок треба буде платити, який в найближчі роки буде розраховуватися від ринкової вартості житла.

Сьогодні, якщо квартира не приватизована і з нею або загальними будинковими територіями щось трапилося, за все платить держава. А після приватизації власник повинен буде робити все сам. В результаті ми вже сьогодні маємо клас жебраків власників, у яких немає грошей ні на ремонт, ні на страхування житла. Ну немає такого ні в одній країні світу, коли людям віддають безкоштовно квартиру, а вони ще й хочуть, щоб держава за них продовжувало платити.

Цікаво, що обсяг приватного житлового фонду у нас перевищує показники в Європі і навіть в США, хоча у них інститут приватної власності дуже розвинений і не було перерви на 70 років на соціалізм. Що стосується цифр, то ми приватизували по країні вже 80% житлофонду, а в Москві це вже 85%.

джерело: РІА Новини