Володимир Сенчихін
Свого часу, в кінці квітня депутати міськради Черкас вирішили відправити у відставку мера Сергія Одарича, обраного на цю посаду в листопаді 2006 р З 42 чоловік за таке рішення проголосували 40. Що ховається за цим рішенням?
Для чиновників - це не гроші
Губернатор області Сергій Тулуб послався на закон «Про місцеве самоврядування», згідно з яким «повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути достроково припинені, якщо він не забезпечує виконання наданих йому повноважень, порушує права і свободи громадян, не дотримується Конституції або законів України» . За його словами, рішення про дострокове припинення повноважень Сергія Одарича об'єднало депутатів різних фракцій, які є непримиренними опонентами в політичних питаннях. «Будь-які спроби будь-якого діяча одноосібно керувати містом у власних інтересах приречені на провал», - підкреслив пан Тулуб.
Перше, про що слід згадати, - багаторічний скандал з тарифами на послуги ЖКГ. 25 листопада 2008 р виконком Черкаської міськради прийняв рішення №1747 «Про встановлення вартості житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій». Воно викликало масові протести городян, оскільки тарифи були необгрунтовано підвищені приблизно на 50%. Однак місцева влада думка громадськості холоднокровно проігнорувала. Коли кількість скарг громадян, що надійшли в міську прокуратуру, досягло критичної позначки, та подала позов до суду. 15 червня 2009 р Черкаський окружний адміністративний суд своєю постановою визнав рішення №1747 незаконним і скасував його.
Даремно городяни вважали, що міськвиконком поверне їм гроші. Замість того щоб погодитися з вердиктом суду, він із завзятістю, гідною кращого застосування, двічі оскаржував його в апеляційному та касаційному порядку. Крапку в справі поставив Вищий адміністративний суд, який своїм рішенням від 24 січня 2013 р залишив вердикти судів першої та другої інстанції у силі.
Цікаво, як відреагували на нього чиновники. У березні нинішнього року керуючий справами міськвиконкому Микола Кудрявцев заявив наступне: «25 листопада 2008 р виконавчий комітет приймає рішення №1747, за яким встановлюються тарифи на квартплату. Саме його в 2009 р прокуратура міста почала визнавати недійсним в судах. Однак у березні 2009-го виконком стверджує нове рішення під номером 239, за яким квартплата в середньому зменшується на 7%. З тих пір тарифи змінювалися ще один раз - в 2011 р Тоді по квартплаті була виключена послуга з вивезення сміття. Суд скасував рішення №1747, яке діяло всього чотири місяці, проте рішення №239 не відміняв ».
Далі чиновники міськвиконкому прийшли до парадоксального висновку. Суд визнав незаконність рішення 2008 р проте інше - вже в 2009-му, на підставі якого формувалися нинішні тарифи, не відмінив, і воно не було предметом судового спору. Крім того, в постанові Вищого адміністративного суду ні слова не сказано про проведення перерахунків за два роки. І механізм такого перерахунку або повернення коштів не передбачено. Тобто суд підтвердив, що виконком своїм рішенням №239 привів тарифи у відповідність з економічними розрахунками та вимогами законодавства. Отже, немає ніяких підстав говорити про перерахунок.
Залишається тільки позаздрити винахідливості юристів міськвиконкому, цих безіменних трудівників в області права можна було б сміливо висувати на Нобелівську премію. Та ось невдача. Існує лист прокуратури Черкас від 21.02.2013 р на ім'я директора КП «Придніпровська служба утримання будинків». У ньому вказується на те, що комунальники з 1.12.2008 р 1.04.2011 р, незважаючи на рішення судів і протести прокурора, продовжували нараховувати громадянам вартість послуг ЖКГ за тарифами, встановленими рішенням №1747, що порушувало їх права. У зв'язку з цим прокуратура зажадала припинити незаконну діяльність і зробити перерахунок «кожному споживачеві окремо».
- Наше протистояння з міськвиконкомом триває з 2008 р, - розповідає житель Черкас Анатолій Баранов. - Ми створили ініціативну групу, до якої увійшли колишні працівники ЖКГ. Зробили економічну і юридичну експертизи рішення №1747 і організували юридичний супровід позовів громадян у судах. З 382 позовних заяв 200 вже задоволено. За рішеннями судів міськвиконком зобов'язаний повернути кожному позивачеві від 800 до 1500 грн. А загальна кількість громадян, які теоретично можуть звернутися в суди, становить 110 тис. Осіб.
Цікаво, що на ім'я Анатолія Івановича з Державної фінансової інспекції надійшов лист, датований 5 листопада 2012 р Підписано воно першим заступником голови Віктором Костюшко. У документі сказано, що комунальними підприємствами міста «внаслідок підвищення вартості житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в м Черкаси (рішення міськвиконкому про підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги визнано незаконним) було отримано доходів у завищеному розмірі на загальну суму понад 39 млн. грн. »
За результатами контрольних заходів матеріали ревізій КП «Соснівська служба утримання будинків» і «Придніпровська служба утримання будинків» передані в органи прокуратури, по ним порушено кримінальні справи. Матеріали проведеної у вересні 2012 р ревізії КП «Придніпровська служба утримання будинків» спрямовані в УСБУ в Черкаській обл.
Тобто чиновники міськвиконкому навмисно або через незнання продовжують вводити в оману мешканців міста, стверджуючи, що немає ніяких підстав робити перерахунок тарифів.
Маршруткам - зелену вулицю
Лідія Бут:
«Електротранспорт
міській владі не потрібен »
А тепер поговоримо про громадський транспорт в Черкасах, зокрема про тролейбуси. Ось що нам розповіла голова профкому КП «Черкасиелектротранс» Лідія Бут.
- Наше тролейбусне депо вже давно лихоманить. Міська влада змінюють начальників як рукавички, а підприємство хиріє з кожним днем. Звільнили головного інженера, а його посаду скоротили. Це ж абсурд. Як настільки складне господарство може функціонувати без такого фахівця? Тільки за лютий нинішнього року заборгованість із зарплати становила 695 тис. Грн., За березень - 720 тис. Грн. До слова, ми до цього вже звикли. Заборгованість за 2-3 місяці давно стала нормою. Я працюю на підприємстві 14 років, і в 2000 р гроші не виплачувалися по півроку. Робітники з цього приводу періодично влаштовують страйки, остання була в квітні 2010 р
За словами Лідії Іванівни, на підприємстві постійно порушується закон про профспілки. Співробітники внески платять, а гроші на рахунок первинної профспілкової організації не надходять. Зараз ця сума становить 39 тис. Грн. В результаті профспілка не може надавати матеріальну допомогу тим, хто її потребує.
По суті доводиться говорити про системний знищення тролейбусного парку. Субвенція на його утримання надходить з держбюджету не в повному обсязі, а заробляти гроші самим не дозволяє міська влада. До 2011 року на лінії виходило 60 тролейбусів, водії яких працювали в 2 зміни - з 5 ранку до 12 ночі. Місячна виручка становила від 800 тис. До 1 млн. Грн. У вихідні з парку виходило 20 тролейбусів, які щодня привозили 9 тис. Грн. З 1 жовтня 2011 року рішенням Черкаського міськвиконкому кількість машин було зменшено до 32. Правда, вдалося укласти договір з ПАТ «Азот» на доставку його співробітників до місця роботи вранці і ввечері. Таким чином, на лінії виходить до 50 тролейбусів, які в місяць привозять не більше 500 тис. Грн. У вихідні в місто виходять 6 машин, які за день заробляють максимум 2 тис. Грн.
Обурення у співробітників парку викликає і зниження зарплати, викликане тим, що вони не виробляють місячну норму годин. Сьогодні перший тролейбус виїжджає на лінію в 5.30, а останній заїжджає в парк в 20.13. Це призвело до того, що при 8-годинному графіку зарплата кондукторів становить 1300-1400 грн., А водій 1-го класу, який працює з напарником, отримує 1500 грн.
Інакше як цинічним не назвеш і ставлення керівництва підприємства до умов праці підлеглих.
- У лютому 2013 року ми звернулися з офіційним листом до мера, губернатора і в профспілки міста, в якому вказали, що з 15 жовтня минулого року в ремонтному цеху відключили опалення і температура впала до мінус 2 градусів, - продовжує пані Бут. - Слюсарі збунтувалися і відмовилися працювати. Керівництво парку поскаржився на те, що при заборгованості із зарплати на опалення щомісячно йде 210 тис. Грн. і підприємство не може собі це дозволити. В результаті в цеху поставили буржуйки, а оскільки температура все одно не перевищувала 8 градусів тепла, слюсарям пообіцяли доплачувати «північні». Причому не за 100 грн. в місяць, а «набагато більше». У січні люди отримали розрахункові листки і ахнули - доважок до зарплати за місяць склав 30-62 грн. До слова, підприємство все одно понесло збитки, так як труби замерзли і полопалися.
За словами Лідії Іванівни, турбує працівників і прийдешнє скорочення штатів у зв'язку зі зменшенням кількості тролейбусів. Однак до сих пір невідомо, коли це станеться і скільки машин буде виходити на лінії. І це при тому, що в минулому році 62 людини вже звільнилися. Причому нові тролейбуси підприємство не отримує. У 2012-му на ці цілі було передбачено 30 млн. Грн., Купувати збиралися машини білоруського виробництва. Але їх в парку так і не побачили. Пояснення сміховинне, мовляв, вони не обладнані кондиціонерами.
У місті наполегливо говорять про те, що тролейбусне депо хочуть довести до банкрутства, а потім або приватизувати, або взагалі ліквідувати. А заміна електротранспорту знайдеться - приватні маршрутки, проїзд в яких коштує 2,5 грн. В чиї руки буде потрапляти прибуток, також гадати не доводиться, так як господарів компаній тут знають в обличчя, - вони засідають у міськраді. При цьому в першу чергу постраждають пільговики, так як саме вони складають 70% пасажирів електротранспорту, а право на безкоштовний проїзд в маршрутках мають тільки 16 категорій.
Здрастуй, гепатит
Не можна не розповісти і ще про одне «сюрприз», який приготували для жителів Черкас місцева влада. Справа в тому, що більшість ліфтів у місті встановлювалися в багатоквартирних будинках, зданих в експлуатацію в 1980-х, а їх ресурс розрахований на 25 років. У місті налічується 1195 ліфтів, в минулому році в планових ремонтах потребувало 380, а в 2013-му закінчується термін експлуатації ще 148. Тобто до кінця року можуть зупинитися 528 ліфтів - половина існуючих.
За словами депутата Черкаської міськради від КПУ Віктора Білоусова, на сесії 24 січня була затверджена програма соціально-економічного розвитку міста на 2013 р Згідно з цим документом вперше за всю історію Черкас передбачається проведення поточних і капітальних ремонтів ліфтів на умовах спільного фінансування з городянами. Таким чином, якщо раніше ліфти ремонтували за рахунок міськбюджету, то тепер жителі будуть змушені платити 65% вартості їх ремонту. На 2013 р запланований капітальний ремонт 380 ліфтів на 7 млн. Грн. Тобто людям доведеться викласти зі своїх кишень 4,55 млн. Грн. Питання, чи потягнуть вони такі витрати, риторичне. Швидше за все, підйомники зупинять на невизначений час. Цинізм, на думку пана Білоусова, в тому, що новий порядок ремонту ліфтів в програмі значиться як підпункт «поліпшення якості утримання житлових будинків».
Віктор Роєнко:
«Від промисловості
радянських часів навіть ріжок
і ніжок не залишилося »
- Обласна та міська влада постійно посилаються на відсутність грошей в казні, проте мало що зробили для відродження колишньої промислового і сільськогосподарського виробництва, - коментує ситуацію 1-й секретар Черкаського обкому КПУ Віктор Роєнко. - Базари і торгово-розважальні центри, які в нашому регіоні ростуть як гриби, нас не врятують. При нинішніх темпах зростання виробництва буде потрібно століття, щоб вийти хоча б на рівень 1990 р
Візьмемо як приклад Черкаси. Першим упав завод телеграфної апаратури, на якому працювали 4 тис. Чоловік. Його долю розділив і «Ротор», що випускав за радянських часів перші комп'ютери і верстати з програмним управлінням. На його площах сьогодні діє нове підприємство з виробництва легкових автомобілів «Богдан», але працює на ньому тільки чверть робочих колишнього «Ротора». Пивзавод до минулого року випускав дешеве і якісне пиво, але його збанкрутували за поширеною схемою, коли інша торгова марка розоряє конкурента.
«Темп» - велике машинобудівне підприємство з тисячами робочих місць. Зараз тут працюють лише півтора десятка чоловік на міні-фабриці по набиванні матраців «Венето». Завод «Хімреактив» спеціалізувався на випуску кислот, барвників і добрив. Якщо в кінці 80-х він виробляв продукції на 30 млн. Руб. в рік, то в 2000-му - на 3 млн. грн. Його також збанкрутували і розпродали по цехам. Частина купила німецька компанія Graphia.
Київський лакофарбовий завод «Аврора» з річним оборотом 4,5 млн. Євро продали словенської компанії «Геліос». Виробництво поступово скорочується, устаткування розпродається, і замовникам надходить продукція з Словенії. Так зазвичай топлять конкурентів. «Фотоприлад» виробляв оптику - від мікроскопів до танкових прицілів. Він зупинився кілька років тому, а фахівці виїхали на аналогічне підприємство в Підмосков'ї.
А взагалі мартиролог загиблих підприємств довгий: шовковий і деревообробний комбінати, трикотажна фабрика, «Ремпобуттехніка» і т. Д. У цілому на канули в Лету підприємствах працювали 100 тис. Чоловік - третина жителів Черкас. Я вже не кажу про те, що в кожному місті обласного підпорядкування були заводи продтоварів, а у всіх райцентрах - підприємства по виробництву цегли. Вони безповоротно втрачені.
Черкаська область була одним з основних виробників цукру в нашій країні. 23 цукрові заводи і один цукрорафінадний могли за добу переробити 44 тис. Т буряка і випустити 5300 т цукру і 800 т рафінаду. На них працювали десятки тисяч людей. Спочатку зупинили 17 підприємств, а сьогодні їх залишилося 4. Населені пункти, в яких знаходилися ці заводи, приречені на вимирання.
Ми вже багато років експортуємо в Росію не цукор, як в минулі роки, а фахівців, які розвивають цукрову промисловість РФ. Всі розмови про нерентабельність цукрового виробництва від лукавого. У розвинених країнах воно кредитується і регулюється державою, в тій же Німеччині, наприклад, це взагалі державна монополія. А ми свої заводи розпродали приватникам і тепер пожинаємо плоди.
Середня зарплата в нашій області за 2012 р склала 2508 грн. (На 517 грн. Менше, ніж по країні). У сільській місцевості заробітки ще менше - 2383 грн. Тим часом реальний прожитковий мінімум (неофіційний), вирахуваний профспілками, становить 2,5 тис. Грн. Це ті гроші, яких вистачає на найнеобхідніші поточні витрати.
Понад 300 тис. Жителів області працездатного віку офіційно не працюють. 349 тис. Не застраховані в системі обов'язкового державного соціального страхування. Сама плачевна ситуація в аграрному секторі - з 554 тис. Сільських жителів роботою забезпечені лише 35 тис.
Але це, так би мовити, ще квіточки. Ягідки дозріють потім. Згідно із законопроектом Мінфіну в 2014 році планується підвищити податок на землю. Мета начебто благородна - збільшити надходження до сільських бюджетів. Вартість 1 га підніметься з 20 грн. до 60-70 грн. Але проблема в тому, що це не торкнеться великих підприємств, які отримують три чверті своїх доходів від продажу власної сільгосппродукції, вони як і раніше будуть платити 6 грн. за га в рік. А ось дрібним фермерським господарствам, платникам фіксованого земельного податку, доведеться туго. Втім, як і семи мільйонам сільських жителів, які сплачують нефіксований податок на землю, так як за середній пай в 4,3 га доведеться платити 250-300 грн.
Колись ми пишалися тваринництвом, сьогодні від нього навіть ріжок і ніжок не залишилося. М'ясо, причому глибокої заморозки, завозимо з-за кордону, в народі його абсолютно справедливо називають гнилим. Свого часу будучи народним депутатом, я був членом аграрного комітету. Тоді нам надали інформацію, що в нашу країну в продуктах завозиться 161 речовина, небезпечне для здоров'я!
В області склалася катастрофічна ситуація з якістю питної води. Особливо погано в селах. Моніторинг води сільських криниць та свердловин виявив, що кожна п'ята проба за мікробіологічними показниками не відповідає нормам. У 5% з 120 проб, узятих з колодязів в 2010-2011 рр., Був виявлений антиген вірусного гепатиту А. Обласна програма «Питна вода Черкащини» виконується тільки на папері.
Я озвучивши лишь малу Дещиця тих проблем, Які існують в Нашій області. На недавньому «круглому столі» за участю представників різних політичних партій я звернувся до губернатора з проханням ліквідувати «яму Одарича». Справа в тому, що 5 років тому землю за обласним музично-драматичним театром ім. Шевченко міськрада виділила під будівництво торгово-розважального центру. Котлован вирили і забули про нього. Якщо вже напередодні 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка в центрі міста ніяк не можуть зарити це позорище, то про що ще можна говорити?
Довідка «2000»
Черкаська область була утворена 7 січня 1954 указом президії Верховної Ради СРСР. Її площа - 20,9 тис. Кв. км (3,5% території держави). Сільськогосподарські угіддя займають 1452,2 тис. Га, з них ріллі - 1271,9 тис. Га. Територією Черкащини протікає 1037 річок, найбільша з яких Дніпро. Є 2 великих водосховища (Канівське і Кременчуцьке) і 37 невеликих, а також 2314 ставків. Чисельність населення області на 1 січня 2013 р становила 1268,9 тис. Осіб (2,8% жителів країни), в тому числі в містах проживали 715,3 тис., В сільських населених пунктах - 553,6 тис. Область багата будівельними матеріалами. Граніти різних типів зустрічаються в Городищенському, Корсунь-Шевченківському, Смілянському, Уманському та інших р-нах. Відомо близько 400 родовищ різних глин.
Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...
40. Що ховається за цим рішенням?Як настільки складне господарство може функціонувати без такого фахівця?
Якщо вже напередодні 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка в центрі міста ніяк не можуть зарити це позорище, то про що ще можна говорити?