Найскандальніший блок Смольного - інвестиційний - 25 січень позбувся найяскравішого свого представника, голови профільного комітету. «Фонтанка» дивиться, що залишилося місту.

Ірина Бабюк // Олександр Ніколаєв / Інтерпресс

Догляд Ірини Бабюк з посади голови комітету з інвестицій несподіванкою не став. Всі проекти відомства на увазі, проблем в них вистачає, соціальної напруженості - теж. У цьому Комінвест був завжди схожий з комстроем - ось вони-то удвох і виявилися головними мішенями для критики на останньому в 2018 році засіданні уряду.

Важка спадщина

Ірина Бабюк в 2012 році прийшла в комітет з інвестицій та стратегічним проектам з Санкт-Петербурзького агентства прямих інвестицій, де була гендиректором. Відомство на той момент очолював Олексій Чичканов, Бабюк була його заступником, а в 2012 році змінила на чолі комітету. За рік до цього в місті з'явився новий губернатор, Георгій Полтавченко, який оперативно заморозив ряд мегаломанськими проектів попереднього керівництва. Так що Бабюк, щонайменше, не довелося нести на собі вантаж, що не відбулися Орловського тунелю, Ново-Адміралтейського моста і палацу Мистецтв на Василівському острові.

Ще одна гучна історія - зоопарк. В 2014 році для нього підбирали конкретну локацію після відходу з Юнтолово. Городяни проголосували за Юккі, проте Смольний, незважаючи на підсумки голосування, зупинився на Ржевском лісопарку. В результаті комісія по внесенню змін до генплану висловилася проти. Пошуки інвестора і місця тривають, останній на даний момент варіант - Приморське шосе на захід від перетину з Зеленогірське. Відзначимо, витрати на проектування тільки Юнтоловского варіанти перевищили 900 млн рублів.

З затяжних і не відбулися проектів можна відзначити розсип пропозицій по переробці відходів. У тому ж 2011 році, коли Бабюк прийшла в комітет, почалася епопея грецького сміттєспалювального заводу в Кам'янці. Змінювалися технології, інвестиції, склад інвесторів , Проте ніякого будівництва так і не почалося. В кінці 2018 року стало відомо, що Смольний розриває угоду https://www.fontanka.ru/2018/12/14/146/. Паралельно з довгожителем в особі Helektor SA - Aktor Concession SA в Кам'янку з різним ступенем предметності заглядали компанії «Анабасис» і «Автопарк» № 6 «Спецтранс» зі своїми сміттєвими проектами, але теж ненадовго.

трамвайні гонки

А ось трамвайні концесії - це прикмета часу самої Ірини Бабюк в комітеті. Одним з найбільш яскравих проектів за схемою державно-приватного партнерства, реалізація яких почалася в цей період, є «Чижик». У травні 2016- го міське уряд підписав концесійну угоду з ТОВ «Транспортна концесійна компанія» (ТТК). За його умовами інвестор реконструює трамвайні колії в Червоногвардійському районі і будує депо. Загальний обсяг капітальних вкладень концесіонера - не менше 10,9 млрд рублів, генпідрядник - ТОВ «ЛСР-Строй». Реалізація проекту йшла з затримками, і замість четвертого кварталу 2017 року трамвай поїхав від метро «Ладозька» лише в березні 2018 го. Незважаючи на взаємні звинувачення концесіонера і Смольного, сторони в результаті все ж підписали додаткову угоду в загальному дусі всепрощення і з перенесенням термінів; «Чижик» остаточно розправить крила до вересня 2019 року.

Будівництво трамвайних ліній при Ірині Бабюк увійшло в конвеєрний режим. На Петербурзькому економічному форумі було заявлено відразу кілька проектів . У найближчому майбутньому Смольний планує віддати інвесторам міський транспорт ще за чотирма напрямками: «Колпіно - Південна», «Купчино - Шушари - Слов'янка», «Путилівська - Петергоф» і «Кіровський завод - Червоне Село». Під керівництвом Бабюк робочим варіантом угод з потенційними інвесторами була концесія, яка передбачає інвестору для досягнення мінімального гарантованого доходу виплати з боку уряду на користь інвестора. як повідомляла «Фонтанка» , При реалізації проектів в найближчі 30 років загальна сума таких виплат може досягти 250 млрд рублів. Однак у цього підходу знайшовся противник в особі віце-губернатора Ігоря Албіна, який вважає , Що місто ділить з інвестором нерозумно високий обсяг ризиків. На даний момент жодне з угод не почало діяти.

До транспортних, хоча і не трамвайних об'єктів, можна зарахувати і «Аероекспрес». Прямо скажемо, сам проект, про який почали говорити ще в 2004 році, пережив навіть не одного губернатора, що вже говорити про голів комітетів. Уже при Бабюк запустити склад від Пулково хотіли в 2013 році, тоді ще до Балтійського вокзалу. Однак потім змінилася трасування, в якості кінцевої був обраний вже Вітебський вокзал. суперечка триває досі , Рішення про те, як забезпечувати транспортну доступність аеропорту, буде приймати Олександр Бєглов.

Активісти і акули

При Бабюк комітет з інвестицій почав роботу над проектом житлової забудови навколо СКК «Петербурзький», який додавався до ідеї реконструкції арени до чемпіонату світу з хокею. Восени комісія по Генплану Петербурга вирішила перевести ділянки по периметру спорткомплексу в зону середньо- і багатоповерхової забудови. заявником виступив комітет з інвестицій . Проти забудови активно протестували місцеві жителі. Однак в грудні Смольний кардинально переграв плани , Заявивши, що зводити житло близько арени не планується. Більш того, інвестора, якому віддадуть реконструкцію СКК, зобов'яжуть впорядкувати прилеглу територію. Натомість місто надасть реконструкторів бюджетний грант.

Нереалізованим залишився проект забудови гирла Смоленки на Василівському острові. Смольний, незважаючи на протести громадськості, без торгів віддав дві ділянки по 1,1 га ТОВ «Нові території девелопмент». На них міг з'явитися інвест-готель «Кораблі». Будувати збиралася компанія «Плаза Лотос Груп» спільно з «MASTER Девелопмент». Офіційно інвестконтракт поки не розірвали. Однак віце-губернатор Ігор Албіна вже заявив , Що забудовник готовий обговорити варіанти міни ділянки. Та й сама Бабюк в інтерв'ю зазначала , Що місто позбавить інвестора стратегічного статусу і відбере ділянку, якщо перевірка підтвердить, що під виглядом готелю забудовник хоче звести житло. У грудні Заксобраніі в першому читанні внесло територію в гирлі річки до переліку зелених насаджень загального користування. А антимонопольне відомство, зі свого боку, вже винесло уряду попередження про необхідність скасувати постанову про надання ділянки через порушення законодавства.

На Смоленки «Плаза» перебралася після відмови від іншого гучного проекту, яким займалося відомство Бабюк, - реконструкції Конюшенного відомства. Ця ділянка в числі шести інших компанія отримала в якості компенсації.

До звільнення Бабюк з міста встиг відплисти ще один інвестор - московська компанія «Оптима». Фірма хотіла побудувати в парку Інтернаціоналістів океанаріум, який в процесі перетворився в торгово-розважальний комплекс. Для представників водної фауни в ньому залишили 15% площі. З проектом ніяк не бажали погоджуватися місцеві жителі, розгорнули масштабне опір з надувними акулами як зображення інвестора. Навіть після того, як Смольний схилився до відмови від океанаріуму в парку, Ірина Бабюк продовжувала шкодувати про відхід «Оптими» .

депутатський питання

У своєму прощальному слові для «Фонтанки» Ірина Бабюк подякувала міських парламентаріїв. «У нас були розбіжності з депутатським корпусом, це нормальний робочий процес, але в результаті саме завдяки нашій спільній роботі Санкт-Петербург зайняв одне з лідируючих місць серед регіонів Росії за рівнем розвитку інвестиційного законодавства», - заявила вона.

Розбіжностей дійсно вистачало - настільки, що з приходом нового глави міста деякі депутати запропонували йому просто звільнити Бабюк. Однак законодавство в інвестиційній сфері дійсно зм'якшувалося: в 2015 році закон про стратегічні інвесторів змінили, давши їм право платити за оренду тільки 1,5% від кадастрової вартості земельної ділянки і викупити його пізніше за чверть ціни. Крім того, знижувалися максимальні пороги для отримання самого стратегічного статусу. Якщо раніше для проектів в сфері фізкультури, науки, культури і готельного господарства був мінімальний ліміт в 15 млрд рублів, то при Бабюк цю планку знизили до 1,5 млрд, а потім і до мільярда .

Викликала у депутатів невдоволення і секретність, яка огортала угоду з найбільш, напевно, успішним партнером міста за частиною ДПП - «Магістраллю Північної столиці». Для оператора Західного швидкісного діаметра був також передбачений механізм мінімального гарантованого доходу, проте конкретні суми знаходяться в конфіденційної частини угоди.

Чергове загострення сталося взимку 2018 року. Під час обговорення закону про порядок надання земельних ділянок при виконанні концесійних угод і угод ДПП. Депутати запропонували перерозподілити повноваження між Закс і Смольним, у відповідь Ірина Бабюк в інтерв'ю «Фонтанці» заявила, що «депутатський корпус не повинен і не може заміняти собою виконавчу владу». Через два тижні - і за тиждень до догляду Бабюк - в Закса в першому читанні прийняли законопроект «Про території зі спеціальним статусом в Санкт-Петербурзі». По ньому в місті можна буде формувати окремі області, всередині яких всю інвестиційну програму затвердять саме парламентарії. Додамо, в тому ж інтерв'ю Ірина Бабюк заявляла, що главу комітету з інвестицій добре б наділити статусом віце-губернатора.

Жоден з інвесторів, з якими «Фонтанка» зв'язалася у вівторок, після звільнення Ірини Бабюк, не захотів виступити з коментарем про її діяльності на посту глави комітету.

Микола Кудін, Ірина Корбато, Михайло Грачов,

«Фонтанка.ру»