1. Що таке громадська власність: поняття і основні риси
2. Відмінності від приватної власності
3. Відео: форми власності та їх специфіка в сучасній Росії
4. Що відноситься до суспільної власності (приклади з життя)
5. Переваги та недоліки суспільної власності
6. Відео: історія корупції та боротьби з нею - від Русі до сучасної Росії
7. Відео: правила конфіскації майна
8. Безоплатне відчуження прав на майно на громадські потреби

Останнім часом стало дуже популярно вираз «Це приватна власність!». Але мало хто знає, що таке суспільна власність, хоча знати це необхідно кожному громадянину своєї країни. Адже потрібно відрізняти своє майно від інших його видів.

Що таке громадська власність: поняття і основні риси

Громадська власність - це власність, якою володіє, розпоряджається і користується суспільство (колективний суб'єкт). Суспільство є складною багаторівневою системою, тому часто поняття «суспільна власність» плутають з поняттями «громадські місця», «власність громадськість організації» і т. Д.

Власність - це вісь, навколо якої обертається все законодавство і з якої, так чи інакше, співвідносяться здебільшого права громадян.

Суспільство - ось хто користується і володіє суспільною власністю

Існує багато різних трактувань суспільної власності. Філософи щодо цього поняття висловлюються неоднозначно. Причому з часом змінюється навіть значення терміна.

Капіталізм в його імперіалістичній стадії впритул підводить до самого всебічному усуспільнення виробництва, він витягає, так би мовити, капіталістів, всупереч їх волі і свідомості, в якийсь новий громадський порядок, перехідний від повної свободи конкуренції до повного усуспільнення. Виробництво стає громадським, але привласнення залишається приватним.

Зараз визначення поняття «суспільна власність» має більш чіткі рамки і відчутно кожним: протиставлення приватної власності. Все, що не приватна, все то - суспільне.

Відмінності від приватної власності

Так як приватна власність і громадська - поняття протилежні, то і відмінностей між ними маса. Виділимо основні з них:

1. Свобода права володіння.
2. Матеріальна відповідальність.
3. Контроль поведінки.
4. Порівняння інтересів.
5. Мети.

Віктор Вексельберг може подарувати його ж яйця Фаберже державному музею, а ось музей не має права зробити такий подарунок Вексельбергу

Під свободою права володіння мається на увазі рівень повноважень приватних осіб і співвласників суспільної власності. Наприклад, приватна особа може продати свій кінотеатр (бізнес), подарувати або віддати в культурний фонд держави. А людина, яка є співвласником суспільної власності, не має права цього зробити, а також не може відмовитися від своєї частки участі до тих пір, поки не покине дане суспільство.

Приватна особа несе всі матеріальні витрати, пов'язані зі своєю власністю, а співвласник суспільної власності не так сильно відчуває матеріальну відповідальність і менш зацікавлений у контролі цієї сторони. Наприклад, трапився ураган і штормовим вітром вибило скло. За нове скло в своєму будинку пересічний громадянин повинен заплатити сам, не вставляти його - не в інтересах господаря. При суспільній формі власності жоден з учасників не відчуває за собою особисту відповідальність, рішення про заміну скла повинно бути прийнято усіма членами суспільства або уповноваженим розпорядником.

Власник приватної власності зацікавлений в тому, щоб контролювати діяльність всіх залучених осіб. Учасники громадської власності менш зацікавлені в контролі поведінки найманих керуючих.

Приватні особи вкрай зацікавлені в строгому контролі будь-якого виробництва щодо їх власності

Наприклад, суспільною власністю є якусь будівлю. При ремонті залученими керуючим став виконроб, який привів бригаду будівельників для виконання умов договору. За контроль якості проведених робіт не несе особистої відповідальності ні один з учасників товариства, тому й подібний контроль здійснюється не в повну силу. Результат - ремонт може бути виконаний не так якісно, ​​як в приватному будинку.

Приватна особа має право вибирати, що робити і яка праця вкладати в свою власність. Наприклад, пересічний громадянин може посадити дерево у себе в саду, тому що це в його інтересах. А учасники громадської власності мають не такий сильний особистий інтерес до виробництва і праці для суспільства, так як мотивація повинна обумовлюватися інтересами суспільства. Наприклад, директор школи байдужий до посадки дерев в шкільному дворі, проте якщо «так буде треба», то їх висадять.

Керуючі або співвласники суспільної власності перекладають тягар відповідальності за будь-якої праця на одного конкретного учасника, а коли настає момент поділу вигоди, то зацікавленими виявляються всі члени суспільства.

Метою приватного власника є досягнення прибутку або особистого комфорту, а суспільна власність служить на благо народу (суспільства).

Відео: форми власності та їх специфіка в сучасній Росії

Форми і види суспільної власності

Форми суспільної власності бувають наступними:

• державна;
• муніципальна;
• колективна.

Муніципальна належить місцевим органам самоврядування. Державна підрозділяється на види:

• федеральна (загальнонаціональна);
• суб'єктів Федерації (республік, країв, областей).

Державна власність виникає в результаті внутрішньої діяльності:

• націоналізація (відчуження приватної власності на користь держави);
• будівництво за рахунок коштів державного бюджету (наприклад, дороги);
• покупка контрольного пакета акцій приватної власності.

Колективна суспільна власність - це громадські організації, політичні партії, церкви і т. Д.

Державна компанія «Газпром» скупила акції приватної компанії «Сибнефть» - вони перейшли в суспільну власність; «Газпром» продає свої акції чатні особам - це зворотний процес

Що відноситься до суспільної власності (приклади з життя)

Прикладами федеральної власності можуть стати:

• Російський науковий центр рентгенорадиологии МОЗ РФ;
• Федеральне державне освітня установа вищої освіти «Воронезький інститут Федеральної служби виконання покарань»;
• Федеральне державне бюджетна установа культури «Державний академічний Маріїнський театр»;
• Федеральне державне бюджетна установа «Федеральний центр підготовки спортивного резерву».

Цікавий факт: на початку XIX століття внаслідок наполеонівських завоювань католицька церква Франції перейшла під контроль державної влади. З цього моменту все майно, яке не було чиєюсь приватною власністю, вважалася власністю держави.

Музеї, як правило, є суспільною власністю

Приклади власності суб'єктів Федерації:

• Державна бюджетна установа охорони здоров'я «Пензенська обласна клінічна лікарня імені Бурденко»;
• Мордовський республіканський інститут освіти;
• Красноярський крайовий краєзнавчий музей;
• Мурманський обласний плавальний басейн.

До муніципальної власності належать такі установи, як:

• Комунальний заклад охорони здоров'я «Міська поліклініка №11 г.Саратова»;
• Муніципальне бюджетне освітня установа «Дітки садок компенсуючого виду №1« Веселка »міста Москви;
• Філія муніципального бюджетної установи культури «Супутник» Міська картинна галерея м Чити;
• Муніципальне унітарне підприємство Спортивний клуб «Пенза» м Пензи.

Об'єкт колективної власності можна зустріти і в приватній, і в суспільній власності. Прикладами колективної громадської власності можна назвати:

• Храм святого великомученика і цілителя Пантелеймона р Кисловодська;
• Загальноросійська громадська організація Асоціація правників України;
• Російська політична партія «Єдина Росія»;
• Російське рух школярів.

Переваги та недоліки суспільної власності

Найбільшим плюсом державної форми власності завжди було і є наявність природних ресурсів і широта їх використання. Більшість доступних ресурсів спрямовується на розвиток різних галузей. Використання окремого ресурсу переслідує відразу кілька цілей. Наприклад, вугільно-видобувна промисловість:

• створює величезну кількість робочих місць;
• дає можливість використання ресурсу широким колом споживачів;
• дозволяє в подальшому перенаправити гроші на соціальні потреби або в іншу галузь, наприклад, металургійну (внутрішня економіка);
• зміцнює зовнішню економіку (наприклад, експорт).

Більшість природних ресурсів полягає в державної власності

А також державна власність дозволяє рівномірно ділити блага (в тому числі матеріальні) в народі. Наприклад, Пенсійний фонд розподіляє підвладну частина бюджету на кожного громадянина, хто має право на пенсію.

До речі, в 1827 році був затверджений Статут про пенсії для колишніх чиновників і військових. До прийняття цього документа пенсію отримували лише ті, хто займав при дворі вищий чин, і то його розмір регулювався індивідуально. Добродії в кожному окремому випадку вирішували, яку пенсію виплатити.

Однак через обмеженість інтересів чиновників економіка держави сповільнюється в розвитку. І це є істотним мінусом. Наприклад, громадянин Петров займає пост керуючого державним ЗМІ. Власність державна, народна, і Петров не лягає кістьми, впроваджуючи нові технології, так як особливої ​​користі особисто йому це розвиток не принесе. Зрозуміло, заради щомісячного доходу (зарплата), власної кар'єри і щоб уникнути санкцій він буде намагатися виконувати норми. Масштаб нестачі такої форми власності прямо пропорційний статусу: чим на більшу кількість людей поширюється відповідальність, тим менше відповідальності персональної.

Наприклад, будівля муніципального дитячого садка застаріло і його довелося визнати будівлею в режимі «під знос». Директор чекатиме перенаправлення на роботу в інший дитсадок або почне самостійно шукати нову вакансію. Його далеко не завжди буде турбувати доля дітей (наприклад 1000 дошкільнят). Якщо та ж ситуація торкнеться освітнього закладу федерального рівня, проблема буде обчислюватися сотнями тисяч учнів. Але якщо в цьому ж будинку знаходиться приватний дитсадок, власник стане шукати нове приміщення і запевнить клієнтів, що вони незабаром зможуть відвести туди дітей.

Неефективне управління - не єдиний недолік. Дуже часто чиновники використовують інститут суспільної власності для приватних потреб, а це приносить великої шкоди і економіці, і населенню.

Відео: історія корупції та боротьби з нею - від Русі до сучасної Росії

Процес відчуження власності для суспільних потреб

Відчуження власності для суспільних потреб - це перехід права володіння від одного власника до власника-державі.

Відчуження приватної власності може відбуватися:

• примусово;
• добровільно.

У примусовому порядку відчуження перелік законодавчих норм залежить від типу об'єкта. Наприклад, якщо відчужується будівля, то процес регламентується кадастровими нормами, а якщо метою відчуження цього будинку є ділянка, на якому воно стоїть, - Земельним кодексом.

Відчужуватися може і приватна власність (наприклад, квартири, відчужувані через злісного ухилення від виплат)

Відчуження будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва, в зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, здійснюється за правилами, передбаченими для вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб.

Відчуження буває обумовлено тим, що об'єкт не може належати власникові на підставі закону. Наприклад, якщо оборот такого майна заборонений. Така власність підлягає відчуженню у встановлені законом терміни.

А також відчуження може бути примусовим в зв'язку з неналежним користуванням земельної ділянки. Такі ділянки вилучаються з власності і продаються з торгів. Наприклад, за незаконне будівництво в заповідній зоні.

Найпоширенішим видом відчуження є вилучення власності в рамках процедури стягнення. У таких випадках воно може відбуватися не тільки заради власне майна, а й заради його подальшого продажу з метою виручені коштів. Таке відчуження може здійснюватися, наприклад, на підставі статті 160 Кримінального кодексу РФ, в якій мовиться, що розтрата або розкрадання грошей з казни держави тягне за собою кримінальну відповідальність. Відповідальність за такі злочини може включати в себе позбавлення волі, великі штрафи, конфіскацію майна і т. Д.

Відео: правила конфіскації майна

Добровільне відчуження прав

Добровільне відчуження може бути:

• повним (наприклад, земельну ділянку цілком);
• неповним (включає в себе відчуження прав власності на складові частини цієї власності).

Відчуження з волі колишнього власника може бути оплатним або безоплатним. Під оплатним увазі експропріацію. Наприклад, держава вирішила будувати залізницю. Один кілометр цієї дороги (за планом будівництва) пролягає через ділянку, власником якого є приватна особа. Його переконують, що може бути здійснений викуп ділянки. До речі, думки юристів з цього приводу розходяться. Деякі вважають, що експропріацію можна віднести до примусовому відчуженню, хоча при укладенні подібних угод в документах позначається добра воля колишнього власника.

Неповне відчуження може бути застосоване на ту власність, яку можна відокремити або відрахувати від цілісної, наприклад, приватний будинок не відчужується повністю

Безоплатне відчуження прав на майно на громадські потреби

Будь-яка цивільно-правова угода з власністю на увазі документообіг. Безкоштовна передача права власності ґрунтується на договорах дарування або міни. Наприклад, приватна особа може віддати громадської організації будівля на підставі договору дарування.

Висновок подібних договорів супроводжується безліччю нюансів. Наприклад, якщо об'єктом відчуження стає нерухомість, потрібно, щоб колишній власник міг документально підтвердити своє право. А якщо ця нерухомість є спільно нажитий в шлюбі, то потрібно нотаріально завірена згода другої половини. Причому витрати, пов'язані з оформленням дарування, лягають на відчужує, а податок за придбання права власності покладається на приймаючого дар.

Добровільне відчуження будь-якої власності на безоплатній основі на користь суспільства - найрідкісніший тип. Але останнім часом дуже популярною стає благодійність, кожна дія в якій також оформляється документально і несе правові наслідки. Наприклад, великий бізнесмен зробив ремонт у старій школі. Самі роботи будівельної бригади або понесені витрати, пов'язані з купівлею дорогих матеріалів, вимагають документообігу. Школа уклала з підприємцем договір дарування будівельних матеріалів. Як результат акту благодійності, бізнесмен звільняється від частини податкових зобов'язань на підставі статті 149 Податкового кодексу.

Громадська власність відрізняється від приватної декількома критеріями. Вона може бути федеральної чи муніципальної - вони відрізняються охопленням суспільства. Кожне приватна особа може відчужувати своє майно на користь держави. Причому відчуження буває оплатним або безоплатним, добровільним або примусовим.