Мінпраці підготував пакет законопроектів про оптимізацію окремих соціальних пільг з урахуванням застосування критеріїв потребу. Під оптимізацією, зрозуміло, передбачається скорочення - і деякі російські регіони вже зайнялися подібної «оптимізацією» на своєму, місцевому рівні. Справжній скандал викликало недавнє рішення скасувати з 1 серпня 2015 року пільги на проїзд в громадському транспорті для пенсіонерів без пільгового статусу, ветеранів праці та ветеранів військової служби в Московській області.

Втім, навіть наявність права на пільгу не означає, що нею легко скористатися. Більш того, багато росіян навіть не знають про те, що їм покладаються якісь пільги. Повну інформацію про це отримати не так-то легко: в цьому на власному досвіді переконався кореспондент «Цілком таємно».

У Росії було прийнято безліч законодавчих нормативних актів про пільги для різних незахищених верств населення. Таких знайшлося близько 60 категорій, для кожної був прописаний свій регламент. У сьогоднішньому законодавстві існує кілька видів соціальної допомоги: пільги, субсидії, компенсації, виплати, знижки, які покладені багатьом категоріям наших громадян.

Пільги покладені пенсіонерам, інвалідам всіх груп, матерям-одиначкам, багатодітним сім'ям, ветеранам праці, учасникам бойових дій, військовослужбовців-контрактників, вчителям, медикам, студентам і так далі. Компенсації і субсидії так взагалі стосуються практично всіх категорій громадян. А є ще програми державного співфінансування.

Проблема в тому, що багато хто і не підозрюють, що мають право на соціальну підтримку держави. А воно, в свою чергу, не надто прагне поінформувати громадян про їхні права. Можливо, саме з тією метою, щоб скоротити число потенційних пільговиків?

Вся інформація про пільги повинна бути розміщена на державних порталах в Інтернеті. І вона там є - ось тільки знайти її може не кожен. На жаль, кореспонденту «Совершенно секретно» ніхто не зміг відповісти на питання - яке число людей з сьогоднішніх російських пільговиків є активними користувачами Інтернету і активними учасниками громадських слухань і голосувань. У багатьох місцях Інтернет досі малодоступний, та й користуватися комп'ютером вміють далеко не всі - особливо коли мова йде про людей похилого.

А пільги у нас надаються, між іншим, на основі так званого принципу заяв. Це означає, що якщо ви не напишіть, наприклад, заяву на надання вам податкового відрахування, то і відрахування не отримаєте. Незважаючи на наявність пільги. Призначення федеральних виплат проводиться тільки після подачі особистої заяви і певного пакету документів, який підтверджує права на пільги, - таким чином держава фактично відсікає від належної за законом соціальної допомоги всіх, хто про неї не знає.

БАГАТОДІТНІ СІМ'Ї

У числі найбільш відомих пільг членам багатодітних сімей - знижка на квартплату, можливість не платити транспортний податок, одне безкоштовне місце для паркування і безкоштовний проїзд на міському транспорті для одного з батьків (на кого оформлена соціальна карта). Але мало хто знає, що Федеральний закон дає також право на 50-відсоткову компенсацію проїзду будь-яким видом транспорту до місця санаторно-курортного відпочинку для багатодітної сім'ї, а також право на надання дітям до 18 років безкоштовних путівок в санаторії, дитячі оздоровчі табори і т. д.

До федеральному закону додаються регіональні положення: наприклад в Підмосков'ї багатодітна сім'я може отримати 50-90% -тную компенсацію за відпочинок на свій вибір. Далі - першочерговий прийом до дитячих установ і субсидія на їх оплату. Знижки на оплату поширюються і на додаткове навчання дитини, в тому числі гуртки, спортивні секції, музичні школи та інше, - про що майже ніхто знає. Дітей зобов'язані безкоштовно годувати в школах, видавати їм безкоштовні ліки за рецептом лікарів з районної поліклініки.

Взагалі в кожному регіоні є свої особливості. Згідно із законом м Москви від 23.11.05 р № 60 в столиці виділяється певна кількість безкоштовних квитків для багатодітних в Большой театр, раз на місяць їм надається безкоштовне відвідування музеїв, планетарію, парків відпочинку, громадських лазень. Передбачена компенсація і за користування домашнім телефоном. Матерям, які народили та виховали п'ять і більше дітей, надається безкоштовне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім протезів з дорогоцінних металів, порцеляни, металокераміки) у державних закладах охорони здоров'я. Можливий додаткову неоплачувану відпустку одному з батьків.

ВЕТЕРАНИ ПРАЦІ ТА ПЕНСІОНЕРИ

Почнемо з того, що досить великий список громадян, які можуть претендувати на зниження пенсійного віку, - варто себе пошукати в ньому. Тут і шкідливі умови праці, і регіон проживання, і наявність дітей-інвалідів та багато іншого. Все це контролює і регламентує закон «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» і закон «Про засоби федерального бюджету, що виділяються Пенсійному фонду Російської Федерації на відшкодування витрат з виплати страхової частини трудових пенсій окремим категоріям громадян».

Не всі пенсіонери знають, що вони звільнені від сплати податку на майно, що їм належить компенсація частини понесених витрат за придбану нерухомість, частина його доходів не обкладається ПДФО. Передбачено фінансування витрат (надання одноразової матеріальної допомоги) для відшкодування понесених пенсіонером витрат по газифікації його житла. Пільга стосується непрацюючих пенсіонерів, які мають у власності житловий будинок (цей будинок повинен бути єдиним місцем їх проживання).

Працюючі пенсіонери мають право на відпустку без збереження заробітної плати, на безкоштовне підвищення кваліфікації або на додаткову освіту.

Адресна матеріальна допомога надається громадянам, в тому числі пенсіонерам, які перебувають у важкій життєвій ситуації. Законом передбачено, що таку допомогу можна отримати не тільки у вигляді грошей. Можна отримати продукти харчування, засоби санітарії та гігієни, одяг, взуття та інші предмети першої необхідності. Закон передбачає також надання палива, а також спеціальних транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб, які потребують стороннього догляду (п. 1 ст. 8 Закону від 10.12.1995 N 195-ФЗ). За таку допомогу відповідають регіони.

Що стосується безкоштовного лікування, безкоштовних / пільгових ліків і щеплень - це теж є в законі. Люди похилого віку мають право на отримання медичної допомоги не тільки в загальній мережі поліклінік і лікарень, а й в геронтологічних центрах і геріатричних кабінетах.

Для отримання звання «Ветеран праці» необхідно мати урядові або відомчі нагороди, подяки від міністерств і міністрів і пенсійний вік. Оформити почесне звання можна і заздалегідь, а ось пільгами скористатися можна тільки у відповідному віці. Особам, які мають звання «Ветеран праці», після призначення їм трудової пенсії, відповідно до Федерального закону від 17 грудня 2001 року № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», незалежно від припинення ними трудової діяльності надаються: оплата в розмірі 50 % займаної загальної площі житлових приміщень, оплата в розмірі 50% комунальних послуг і палива для проживаючих в будинках, що не мають центрального опалення. Додаткові пільги залежать від регіону, в якому ви проживаєте і від місцевої влади.

БЕЗКОШТОВНІ І ПЛАТНІ ПОСЛУГИ У ЦЕНТРАХ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Безкоштовні послуги з надання соціальної допомоги на дому надаються одиноким пенсіонерам, інвалідам та тим сім'ям, які живуть на суми менше прожиткового мінімуму. З безкоштовного: доставка продуктів, допомога по дому, допомогу в оплаті комунальних послуг, юридичні консультації та ін. Одноразово видається матеріальна допомога на соціальну карту в розмірі 1000 рублів на покупку продуктів, яку можна витратити в певній мережі магазинів на все, крім алкоголю і сигарет , або на цю суму можна кілька разів безкоштовно пообідати в тому ж центрі. Ще видаються речі першої необхідності, в тому числі одяг. У кожному районі є перукарня, де безкоштовно стрижуть пенсіонерів по запису, правда, там певне число таких пільговиків. У центрах є навчальні гуртки.

Є також соціальні послуги, що надаються центрами соціального обслуговування на договірній основі за доступними тарифами. Перелік послуг міститься в спеціальній брошурі, але широко не рекламується. І ось чому: ці послуги можуть отримати всі пенсіонери, інваліди по їх особистим бажанням, тобто і ті, кому було відмовлено в праві на безкоштовне соціальне обслуговування.

У таких центрах послуга нотаріуса з оформлення будь-яких документів, що стосуються пенсіонера, на дому коштує 230 рублів на годину; педикюр - 230 рублів. Можна попросити принести продукти, приготувати обід, вимити балкон і прочитати книгу. Можуть надати медичного працівника на відвідування хворого в лікарні для бесіди з метою надання морально-психологічної підтримки, надання санітарно-гігієнічних послуг, виконання медичних процедур - все в межах 250 рублів / год. Жителям будинків, в яких немає водопостачання і загального опалення, можуть і води принести, і піч топити. І - що важливо - всі послуги виконують тільки фахівці з наявністю диплома і медичних книжок. Потрібно тільки написати заяву (власноруч або через законного представника) на ім'я керівника центру соціального обслуговування про надання платних послуг.

На запитання кореспондента «Совершенно секретно» співробітникам в центрі, чому вони не роз'яснюють приходять пенсіонерам їх права на пільги, було отримано чітку відповідь: «Брошури лежать, всі прохання на надання допомоги носять заявний характер, тому самі ми нікому нічого не пропонуємо».

«В минулому році ми видавали пенсіонерам за їхніми заявами про необхідність для їх повноцінного життя ноутбуки, пральні машини, електроприлади та інше. Тільки для цього наша комісія проходила по їх квартирах і робила аналіз житлового приміщення, якщо таких приладів не було, ми їм безкоштовно надавали. І ви не соромтеся, пишіть, подивимося, переконався, видамо. В цьому році буде ще щось нове », - розповіли потім в центрі.

ГЕРОЇ РФ, ЧЛЕНИ ЇХ СІМЕЙ І ОЛІМПІЙСЬКІ ЧЕМПІОНИ

Мабуть, сама «забезпечена» категорія - це люди, які удостоєні державних нагород і почесних звань (Герой Радянського Союзу і РФ, повний кавалер Ордена Слави і Ордена Праці, Герой Соціалістичної Праці та ін.) Крім пільг з медичного і санаторного забезпечення (причому обслуговування буде першочергове), йде звільнення від оплати житла і послуг ЖКГ, компенсується оплата домашнього телефону. Таким категоріям надаються безкоштовні земельні ділянки у власність не менше ніж 0,08га в містах та селищах міського типу та 0,25 га в сільській місцевості.

Державні нагороди дають додаткову відпустку держслужбовцю, гарантують йому різні одноразові виплати, солідну надбавку до пенсії або збільшення грошового бонусу при звільненні або зміні посади. Членам їх сімей теж встановлені додаткові заходи соціальної підтримки. Замість перерахованих заходів соціальної підтримки за заявою осіб, нагороджених почесними званнями, може надаватися щомісячна грошова виплата. З 01.03.2008 р розмір її становить 31 637 рублів 52 копійки для Героїв Радянського Союзу або Російської Федерації, повних кавалерів ордена Слави 23 327 рублів 50 копійок для Героїв Соціалістичної Праці та повних кавалерів ордена Трудової Слави. Громадяни Російської Федерації, неодноразово удостоєні зазначених звань, мають право на одну щомісячну грошову виплату.

У разі смерті героїв члени його сім'ї мають право подати до територіального органу ПФР заяву про відмову від заходів соціальної підтримки (пільг) і про вибір щомісячної грошової виплати. До членів сім'ї належать вдова (вдівець), батьки, неповнолітні діти та діти у віці до 23 років, які навчаються в освітні установи по очній формі навчання. Поряд з грошовою виплатою за зазначеними особами зберігається звільнення від оплати за житло, право на першочергове медичне обслуговування, обладнання житла засобами позавідомчої охоронної сигналізації.

Громадяни РФ, які проживають на території РФ, які отримують пенсію або щомісячне довічне утримання (судді) і мають видатні досягнення або особливі заслуги перед РФ, мають право на додаткове щомісячне матеріальне забезпечення. Крім Героїв Росії, це особи, нагороджені орденами Святого апостола Андрія Первозванного, Леніна, «За заслуги перед Вітчизною», «За службу Батьківщині в Збройних Силах СРСР»; лауреати Ленінської і Державних премій СРСР, лауреати державних премій Російської Федерації (РРФСР); чемпіони Олімпійських, Паралімпійських і Сурдлімпійскіх ігор.

ДУМКА

Олександр Лисенко, науковий керівник Національного центру проблем інвалідності, співголова ОНФ по Московській області:

Сьогодні існує проблема доступності інформації про діючі пільги. Мені зараз приходять скарги і обурення від простих людей: «Треба ж, стільки років, виявляється, я міг менше платити за послуги і комуналку, а я нічого і не знав, що мені покладено такі знижки і пільги, не знав, не отримував, а тут їх скасовують! »

Чиновники і депутати кажуть, що працюють сайти, портали державних послуг, причому на них все можна оформити в електронному вигляді. Але, як кажуть люди, це не так просто. І не у всіх є доступ до Мережі. Налагодити системну роботу людей з електронними порталами - це завдання чиновників. Але вона до цих пір не вирішена.

Все залежить від досконалості механізму надання допомоги та контролю за її цільовим витрачанням, адекватної оцінки результату. Цього зараз немає. Хтось отримує необґрунтовано велику кількість пільг і послаблень, без яких міг би обійтися. А самотні старенькі, отримуючи пенсію 11 тисяч рублів, змушені віддавати за квартиру 5 тисяч і чекати компенсації ... А жити на що їм?

Віктор Алксніс, політик, громадський діяч:

Більшість наших співгромадян, дійсно, погано поінформовані про свої права і, відповідно, про ті пільги, які їм належать за законом. Положення про пільги, субсидії та інші види допомоги від держави відображені в багатьох документах, але єдиного реєстру немає. Держава не зацікавлена ​​в пропаганді цих пільг, воно вирішує свої проблеми за рахунок населення, латання діри в бюджеті за рахунок бабусь.

Автор: Анна АСТАХОВА

Журнал: «Цілком таємно», No.27 / 356

Нижче наведені схожі матеріали: