1. Чи почують кожного
2. сигнал інвестору
3. антикорупційний механізм
4. Столиця і її межі
5. Промисловість - з пляжу!
6. Тунелями пронижуть весь мегаполіс

Якою стане українська столиця років через 10-15? Це питання - не на відомству наукової фантастики та футурології. Їм день у день займаються тисячі вчених і чиновників, за допомогою науково обґрунтованих методик розраховуючи прогнози до найдрібніших деталей. Основний документ, де намічається майбутнє будь-якого міста, - генеральний план розвитку. Зараз завершується розробка нового Генплану Києва.

Що очікує головне місто країни в перспективі? Наскільки зміниться чисельність його населення? Як він буде виглядати відповідно до архітектурним і інфраструктурних проектів? Про це та про багато іншого - наша розмова з начальником комунальної організації «Інститут Генерального плану Києва» Сергієм Броневицький.

Сергій Броневицький: «Столиця не втратить статусу зеленого міста»

- Сергій Петрович, чому столична влада вирішила розробити новий Генплан - до 2025 р? Чим не влаштовував нинішній, термін дії якого закінчується в 2020-му?

- Ми проаналізували виконання цього Генплану, затвердженого ще в 2002-му, за 10 років - і отримали наступну картину. По житловому будівництву він навіть перевиконано (темпи введення житла в столиці були дуже високі, особливо до кризи), як і по торговим, офісним і розважальним об'єктів. Але що стосується будівництва інженерних об'єктів і мереж, об'єктів транспорту, розв'язок, доріг, а також установ систем освіти та охорони здоров'я - тут радіти нема чому: 20-30%.

До того ж розвиток міста йшло не зовсім так, як припускав Генплан. Населення зростало швидше, ніж очікували: за розрахунками, чисельність зареєстрованих жителів столиці повинна була досягти 2,64 млн. До 2020 р а нас вже сьогодні більше 2,76 млн. За новим прогнозом, до 2025 р киян стане близько 3, 15 млн. І з транспортом прорахувалися: прогнозували приблизно 890 тис. офіційно зареєстрованих автомобілів на 2020 р але їх зараз 900 тис. Тому в новому Генплані на 2025 р закладений показник близько 1,26 млн.

Мало того що прогнози не виправдалися - протягом цих 10 років не вели моніторинг реалізації Генплану, що не робили необхідних коректив. У той же час було внесено кілька тисяч змін, що стосуються будівництва в зелених зонах, в центральній історичній частині міста. Вони-то і розв'язали руки забудовникам-інвесторам, які запустили багато скандальні будівництва, ігноруючи не тільки думку киян, а й норми законодавства.

Ми хочемо покласти край хаотичній забудові в місті, передбачивши відповідні заходи в новому Генплані (який, як очікується, буде прийнятий до кінця року), зокрема скасувавши значну частину старих проблемних дозволів.

Чи почують кожного

- Ви заявляєте про небувалу прозорості всіх процедур в розробці нового Генплану. Чи дійсно прості громадяни можуть вплинути на його зміст? І хто в кінцевому підсумку визначає, що увійде в проект, а що - ні?

- Після того як в 2008-му прийняли рішення створити новий Генплан, була розроблена концепція цього документа, яку в 2010 р затвердила Київрада. Потім з кінця 2010-го до кінця 2011 року ми розробляли Генплан, а в кінці минулого року передали його замовнику - Головному управлінню містобудування та архітектури Києва.

Після цього почалися громадські слухання. Перший їх етап вже завершено, але оскільки нам як розробникам надійшло понад тисячу зауважень громадськості, глава Київської міськдержадміністрації Олександр Попов продовжив обговорення до червня, щоб ми врахували якомога більше пропозицій киян, громадськості, особливо професіоналів. Адже Генплан приймається на 15 років - значить, прорахунки дорого обійдуться. Тому зараз ми продовжуємо обробляти побажання городян. І просимо киян, як фахівців, так і непрофесіоналів, активно підключатися до обговорення та доопрацювання проекту. Ми готові розглянути будь-які конкретні, конструктивні пропозиції.

Зауваження можна надсилати в письмовій формі або в наш інститут, або генеральному замовнику (Київглавархітектури), або в погоджувальну комісію, сформовану за рішенням Київради з депутатів міськради та представників громадськості (останніх - більше 50%, згідно із законодавством). Саме ця комісія і буде приймати остаточне рішення, в тому числі щодо спірних питань.

Потім Генплан піде на держекспертизу, далі - на затвердження Кабміну і Київради.

- І все ж не можна конкретніше: як саме можуть громадяни взяти участь в громадському обговоренні проекту перед його прийняттям?

- Тут доречно зауважити, що новий Генплан (над яким працювали близько 20 субпідрядних інститутів і організацій) - документ обсягом 19 томів, або більше сотні книг. І в інтернеті опубліковані поки лише загальні положення, т. Е. Базові, найбільш принципові показники. А кожен, звичайно, має право знати, які об'єкти збираються розмістити в місті і тим більше в районі, де він живе.

Тому зараз, в рамках другого етапу обговорення, проведемо (починаючи з квітня) громадські слухання повторно - в кожному районі столиці, щоб інформувати людей про те, що намічено побудувати біля їхнього будинку. Є відповідне доручення Олександра Попова. Всі бажаючі можуть прийти послухати презентацію, а також взяти участь в обговоренні. Детальний план-графік опублікуємо в ЗМІ, а також на сайтах КМДА, Київгенплану і на нашій сторінці в Фейсбуці.

сигнал інвестору

- Чи можуть розробники гарантувати інвесторам, що новий Генплан дійсно буде остаточним, т. Е. Що через деякий час його не стануть переробляти, розробляти заново, як сталося з його попередником? Скажімо, хтось інвестує кошти в заправку або магазин поблизу майбутньої автомагістралі, а потім виявиться, що її прокладуть в іншому місці, оскільки проект модифікували?

- Згідно не так давно прийнятим нормам законодавства коригувати генплани міст (в тому числі КМДА) дозволено не частіше ніж раз на п'ять років. Так, за дорученням Кабміну можна вносити зміни і в цей період. Але з прийняттям закону про регулювання містобудівної діяльності вони вже не будуть такими масовими і хаотичними, як два-три роки тому. Раніше на сесіях Київради бувало, що за день приймалися десятки змін: діяти таким чином дозволяли депутатам і інвесторам діри в правовій базі, які тепер перекриті. І це великий плюс.

Відтепер процедура внесення змін до Генплану буде аналогічна застосовуваної в ході прийняття нового Генплану: потрібно узгодити документ з усіма службами, провести його через державний містобудівну експертизу, потім через сесію міськради. Т. е. Наші порядки приведені у відповідність з європейським законодавством.

Інвестори вже зараз можуть вивчати проект Генплану, розміщений на двох сайтах, - нашому і Київглавархітектури. А якщо, наприклад, ступінь деталізації опублікованих карт не дозволяє отримати достатньої інформації про ту чи іншій території, вони, як і будь-який громадянин, відповідно до закону «Про доступ до публічної інформації» має право звернутися до нас. Кожен день ми обробляємо по п'ять-сім таких запитів, даючи розширені відповіді. В основному до нас звертаються з питаннями про функціональне призначення тієї чи іншої території; зокрема, багатьох хвилює охорона зелених насаджень.

- Ваш документ передбачає інвестиції на всі проекти до 2025 р в обсязі 500 млрд. Грн., Що еквівалентно тридцяти річним бюджетам столиці. Звідки такий оптимізм в очікуваннях припливу грошей на потреби міста?

- Оскільки мова йде про суму, яку належить витрачати на протязі 15 років, це не тільки не амбітно, а навпаки - цифра, я б сказав, занижена. Адже що це за проекти? З цих грошей 80-90% - приватні інвестиційні кошти. З 500 млрд. Грн. двісті призначені на житлове будівництво. А воно і зараз йде майже на 90% за рахунок приватних інвестиційних коштів. Решта - соціальне житло. Далі - офісні об'єкти, інженерна інфраструктура. Вся інженерія - близько 130 млрд. Грн. - будується за рахунок пайової участі, т. Е. Це також оплачують інвестори.

Тут всього 10-15% складають витрати міського бюджету. Приблизно такий і була його частка в останні докризові роки; він ніколи не витрачався в інвестпрограми, у нього інша функція - соціальна. Таким чином, при реалізації проектів Генплану за рахунок бюджету підуть лише 60-70 млрд. Грн. - на будівництво доріг, розв'язок, соціального житла, шкіл і дитсадків.

А багато або мало EUR45 млрд.? Якщо хочемо досягти рівня інфраструктури і зручностей, скажімо, Праги чи Будапешта, то ми і порівнювати себе повинні з ними. Так ось, у нас закладаються витрати, зіставні з передбачуваними в цих містах. Інші мегаполіси, наприклад Париж, витрачають на розвиток куди більше. За ті ж 15 років французька столиця тільки на будівництво метро виділить EUR35 млрд. А в Москві щорічно йде $ 3 млрд. Лише на будівництво доріг і розв'язок. Тому не вважаю, що 500 млрд. Грн., Або EUR45 млрд., На розвиток нашої столиці - «захмарна цифра».

При розвитку подібних проектів, як підкреслює голова КМДА, ми повинні орієнтуватися на законодавство про державно-приватне партнерство, залучати приватні інвестиції. В кінці березня місто провело великий інвестфорум, на якому було виставлено безліч інвестпропозицій. Готуємося зацікавити і вітчизняних, і іноземних інвесторів вкладати кошти в міські інфраструктурні проекти, а також в офіси і житло. Без приватних інвестицій такий мегаполіс, як Київ, розвиватися не зможе.

антикорупційний механізм

- Одна з функцій плану розвитку міста - перешкоджати хаотичною і незаконної (т. Е. Корупційної) забудові, особливо в центрі або в зелених зонах. Які вводяться захисні механізми, покликані зберегти вигляд столиці, не допустити руйнування пам'яток архітектури?

- Генплан - документ, в якому остаточно визначено функціональне призначення кожної території. Ми спробували спрогнозувати розвиток Києва на відповідний період по всіх сферах, встановивши, де буде житловий район, де промислова, адміністративна або торгово-розважальна зона. І пішли навіть далі, підготувавши проект глибший, ніж вимагають державні будівельні норми. Крім функціонального зонування, передбачили способи використання територій. Наприклад, сьогодні ясно, що на одній буде дозволено будувати житло з офісними будівлями, а на іншій - тільки промоб'єкти або офіси і т. Д. Це дозволить головуправління містобудування та архітектури Києва більш ефективно і прозоро видавати містобудівні дозволу або вносити обмеження.

Поверховість теж регламентується, особливо в центральній історичній зоні; в центрі Києва заборонено тепер будувати навіть будівлі підвищеної поверховості, не кажучи про висотках, що зазначено в Генплані. Після розробки плану зонування території будуть більш детально визначені також висотність і щільність забудови в усьому місті.

Крім того, максимально чітко визначені території зелених насаджень, об'єктів природно-заповідного фонду, житлової та громадської забудови, транспорту та інженерної інфраструктури. Окремо в документ включена трирічна програма першочергових заходів, де встановлено, які об'єкти інфраструктури (житло, офіси, школи, розв'язки і мости) будуть побудовані в найближчі роки.

Нарешті, розроблений історико-архітектурний опорний план, куди включені всі об'єкти, які визначені як пам'ятки архітектури, історії, культури та археології в Головному управлінні охорони культурної спадщини. Чи стане неможливо купувати старовинні будівлі, зносити їх і будувати на їх місці нові, як це робили деякі забудовники. А якщо об'єкт значиться як пам'ятник архітектури, то виключається навіть реконструкція - допустиме лише реставрація чи реабілітація.

- Але ж до сих пір подібне чомусь було можливо! В результаті дії налагоджених корупційних механізмів Київ в чималому ступені втратив свій історичний вигляд, втративши безліч старовинних будівель. У тому числі на Подолі, в районі Андріївського узвозу, де і зараз йдуть якісь великі будівельні роботи.

- Головна причина того, що атаки забудовників на центральну частину міста часто завершувалися успіхом, - у відсутності в колишньому Генплані прямої заборони будувати в цьому районі висотні об'єкти. У новому така заборона є. І це буде працювати як закон на муніципальному рівні.

А на Андріївському узвозі ніякого будівництва нових об'єктів не передбачається - там йде реконструкція. За останні 20 років прийшли в непридатність інженерні мережі. Замінять також дорожньо-тротуарне покриття, адже в останні роки навіть пройти по цій вулиці було непросто. Проведуть роботи з благоустрою території - освітлення, озеленення, реставрація фасадів і т. Д. Близько 40 будинків потрібно привести до відповідного архітектурного вигляду (без добудови!), І це буде зроблено не тільки на бюджетні кошти, а й за рахунок власників. Таким чином, вже найближчим часом кияни та гості столиці побачать перетворений, по-справжньому упорядкований Андріївський узвіз.

Столиця і її межі

Натисніть, щоб збільшити

- А яким чином ви розраховували прогнозну чисельність населення, кількість транспорту, та й всі потреби Києва, наприклад в інженерних мережах? Адже з досвіду з попереднім Генпланом видно: найменша помилка в прогнозах практично гарантує транспортний і інфраструктурний колапс вже в найближчі роки.

- Новий Генплан готували (як уже згадувалося) десятка два установ і організацій. Так, демографічним прогнозом займався Інститут демографії НАН. Є багато досить точних (похибка 2-3%) методів, що дозволяють визначити фактичну чисельність населення, а також прогнозувати зміну її згодом. Число фактично проживають в місті оцінюють, наприклад, за кількістю споживаних продуктів, води, електроенергії. Цей інститут веде подібний облік по всіх містах країни і сьогодні дає оцінки дуже точно.

Так ось, за прогнозами його працівників, в 2025 р чисельність так званого денного населення в Києві досягне 4 млн. Сьогодні цей показник становить близько 3 млн. Чоловік, з яких приїжджих або тимчасово перебувають на території міста вдень - приблизно 200-300 тис. (плюс-мінус 100 тис.). Так, в окремі періоди таких мігрантів може бути і більше, але їх число не досягає мільйона - подібні оцінки, які доводиться чути, необгрунтовані.

При розрахунках автотранспорту ми включили дані ДАІ, згідно з якими в столиці півтора року тому зареєстрований мільйонний автомобіль. За нашими оцінками, зараз кількість машин на дорогах Києва (разом з транзитним транспортом) - близько 1,2 млн. Звідси величезна транспортна проблема, адже транспортні потоки, проекти реконструкції та будівництва розв'язок фахівці розраховували, спираючись на представлений в старому Генплані прогноз на 2020 р . (889 тис. авто), який опинився заниженими. Результатом неправильно прогнозованих розрахунків, а також ігнорування необхідності будівництва розв'язок і стала всім знайома ситуація колапсу на столичних вулицях в години пік.

Тому нам потрібно інтенсивніше будувати дороги - що і відбувається з приходом нової влади міста. У минулому році здано три дворівневі розв'язки - на Московській площі, біля станції метро «Дніпро» і на Столичному шосе. У цьому теж будуються нові; першій з них буде здана споруджується біля моста Патона. Просуваються також нові мости. І метрополітен: планується введення однієї-двох станцій в рік - такі темпи передбачені Генпланом, причому намічене вже виконується.

Отже, наш прогноз на 2025 р кількістю автомашин на дорогах столиці -близько 400 на 1 тис. Жителів. За цим показником ми наблизимося до нинішнього рівня європейських столиць, наприклад, в Лондоні сьогодні - приблизно 700 на тисячу.

- Критики нового Генплану стверджують, ніби один з серйозних його вад - ставка на ущільнення будівництва житла та інших об'єктів, при тому що розробники відмовилися від ідеї розширення меж Києва. Т. е. Інженерна інфраструктура не росте, а значить, існуючих мереж доведеться нести колосальне навантаження. Чи витримають вони її, чи не призведе в це до інженерного колапсу?

- Сьогодні площа житлофонду в Києві вже понад 60 млн. Кв. м. Пропонується побудувати всього 28,5 млн. Максимальна потенційна ємність території (те, що ще можна побудувати в нинішніх кордонах столиці і по будівельним нормам) - 42 млн. кв. м. Вважаємо, що взяті нами темпи обгрунтовані, так як сьогодні забезпеченість киян житлом досить низька - приблизно 20 кв. м на жителя, тоді як в європейських столицях від 30 до 50 кв. м.

На 15 років намічена цифра реальна: потрібно будувати по 1,6-1,7 млн. Кв. м в рік. У минулому році, наприклад, в Києві введено 1,5 млн. Кв. м нового житла. Надалі Генпланом передбачено вийти і на 2 млн. В рік. Причому близько 10% становитиме муніципальне житло, побудоване за бюджетні гроші, що дуже важливо для малозабезпечених категорій громадян.

А питання розширення території ми детально вивчили, перш ніж приступити до розробки Генплану. Старий передбачав розширення меж Києва майже вдвічі - з нинішніх 83 тис. Га до 143 тис. Власне, це одна з основних причин, через які він не був виконаний. Розширення не було погоджено ні з областю, ні з Кабміном, ні з міськрадами, ні з районами. Ні з ким! Київ задекларував цю необхідність і заявив, що ці території будуть забудовуватися. Але територіальні громади інших населених пунктів, які планували включати, не враховували таких планів. Вони продовжували слідувати своїм шляхом.

Жодна європейська столиця сьогодні не йде по шляху розширення, за винятком Москви. Париж, Лондон, Нью-Йорк, які теж в останні роки розробляли свої генплани, відмовилися від юридичного розширення меж, а просто включали приміські зони в єдиний механізм роботи з містом, розглядаючи територію міста і області як єдиний екологічний і транспортний каркас.

Так ми і вчинили в нашому Генплані, детально пропрацювавши розділ, що стосується приміської зони. До речі, на території передмістя є і хороші резерви будівництва близько 20 млн. Кв. м житла. Ми також визначили і погодили, в тому числі з областю, куди можна винести промпідприємства - теж серйозна проблема.

У більшості мегаполісів світу прийшли до висновку, що недоцільно розширюватися територіально: для цього доведеться не стільки розвивати інфраструктуру всередині міста, скільки вкладати десятки мільярдів в нові території. Так, житло в нових районах трохи виросте в ціні вже тільки в силу включення території в адмінподчіненіе столиці. Але ті, хто живе в місті, не переселяться на нові околиці.

І головне, який у всьому цьому сенс? У нас кияни вже складають близько 10% населення країни, а внаслідок розширення чисельність жителів столиці ще більше збільшиться за рахунок чисто юридичної процедури. Значно зросте навантаження на бюджет міста - ми повинні будемо тягнути в приєднані райони і нові інженерні комунікації, і транспорт, і метро, ​​приводячи їх у відповідність зі столичними стандартами. Такий підхід загрожує масою складнощів як юридичних, так і фінансових.

Але чому ж тоді Москва розсовує свої кордони? Справа в тому, що в російській столиці при площі, яка відповідає київської (відповідно 105 тис. І 83 тис. Га), чисельність мешканців становить 12-15 млн., Т. Е. Щільність населення в 4-5 разів вище. Навіть якщо цей мегаполіс розсуне свої кордони, все одно щільність населення буде набагато більше, ніж сьогодні у нас. Для Москви в розширенні є логіка, для нас - немає.

Промисловість - з пляжу!

- Виходить, проект не передбачає розширення територій Києва, але припускає ущільнення його інфраструктури, в тому числі за рахунок виведення за межі міста частини промислових підприємств. Як збираєтеся реалізувати це?

- Сьогодні промзони займають у нас близько 5,5 тис. Га - 7,5% території міста, що для європейської столиці забагато. Наприклад, в Лондоні аналогічний показник -3,5%, тоді як в 70-80-і роки, коли там почали виводити підприємства за межі столиці, було близько 10%.

Для нас зменшення кількості промислових підприємств - не самоціль. Ці території, найчастіше при величезній інвестиційної вартості, давно використовуються неефективно. Кількість робочих місць на них невелика, та й підприємства ці або зовсім не працюють, або працюють не на повну силу. Лише близько 15% з них здають статзвітність за основним видом діяльності. Приміщення використовують під склади або здають в оренду, а то і не використовують взагалі. Власники підприємств також зацікавлені більш ефективно розпорядитися територіями.

Таким чином, ми не проти промисловості в Києві (якщо це не шкідливі виробництва). Адже це теж робочі місця. І виробництва столиці, які належать до авіабудівної, фармацевтичної промисловості, ефективно працюють, залишаться в місті. Але якщо підприємство вже 20 років стоїть, займаючи цінні площі, то тримати його в межах міста нераціонально.

- Перенесення промисловості - процес дуже дорогий?

- Візьмемо, наприклад, територію Телички, де розташовуються 62 підприємства. Ми спеціально провели з їх керівниками збори і представили наші пропозиції. Вони все підписалися за те, щоб вийти за межі столиці. Адже працюючим підприємствам вигідніше продати землю тут і купити під Києвом в п'ять-шість разів дешевше. І тоді вони самі займуться перенесенням своїх виробництв. Т. е. Ми їх не виганяємо, а даємо перспективу: якщо хочуть на цих територіях побудувати бізнес-центри, торговельні комплекси або житло, ніхто не стане заперечувати. Це призведе до більш ефективного використання територій, до створення нових робочих місць і додаткових доходів до бюджету.

Збираємося перепрофілювати території всього на 1,7 тис. Га з нинішніх 5,5 га. На мою думку, цього навіть мало. Однак нас як розробників закон зобов'язує погоджувати цільове призначення ділянок з нинішніми їх власниками, і з названої площі узгодження вже проведено - з власниками або адміністрацією підприємств.

Є в Києві ще й така істотна проблема: на лівому березі Дніпра живуть 38% населення, але в той же час в цій частині всього 18% робочих місць. Через такої диспропорції сотні тисяч автомобілів і людей щодоби перетинають п'ять мостів, перевантажуючи їх; виникають також затори на дорогах в центрі столиці. Тому в Генплані пропонуємо створювати на Лівобережжі нові промзони, максимально активно розвиватимемо офісне будівництво (а ось житлове - на правому). Хочемо довести там частку робочих місць хоча б до 30%. Тоді і баланс в місті кілька вирівняється, і знизиться гострота багатьох транспортних проблем.

- Чи будуть прийняті якісь заходи по проблемним дозволами, виданими колишньої столичною владою на забудову, наприклад, в зелених зонах?

- Такі рішення міськради будуть скасовані. За останні півтора року за дорученням А. Попова ми переглянули питання щодо приблизно 2,5 тис. Га територій, і в проекті Генплану передбачено відновлення зелених зон на 2, 0 тис. Га. Звичайно, там, де вже побудовані або добудовуються будівлі або споруди, навряд чи зможемо щось зробити - все-таки інвесторам видано дозволи на будівництво, ними витрачені гроші, а громадяни вклали кошти в квартири.

Однак там, де будівництва не розпочато, проекти не задокументовані (таких об'єктів більшість), в Генплані буде запропоновано відновити статус-кво всіх проблемних територій в зелених зонах. Площа зелених зон загального користування досягне 7,8 тис. Га (на 2 тис. Га більше, ніж передбачалося на 2020 року в попередньому Генплані). А частка зелених насаджень у загальній площі території Києва складе близько 52% - до існуючих додасться багато нових. Наша столиця не втратить статусу зеленого міста.

Не можу не сказати в зв'язку з цим і ось про що: твердження Генплану збіглося з виборами, і багато партій обрали нападки на нього як засіб підвищення свого рейтингу. Тому часто вкидають в ЗМІ свідомо недостовірну інформацію. А у відповідь на пропозиції звернутися до нас, ознайомитися детально з документацією, вказати конкретно, що їх не влаштовує, ми чуємо політичні гасла.

Що стосується галасу, регулярно піднімається навколо зелених зон, то слід розуміти: багато забудовників, які раніше вибивали права на забудову в проблемних зонах, з прийняттям нового Генплану втратять здобуте тоді. Тому їм вигідно розпалювати пристрасті, оплачувати пікети, нагнітати напругу. У чому тільки нас не звинувачують! Нібито скорочуємо зелені території, тоді як ми їх, як уже зазначалося, навпаки, збільшуємо. Ніби збираємося забудовувати дніпровські острови, але ж кожен, поглянувши на карту, може побачити, що вони значаться у нас як рекреаційні території. А справа в тому, що поки новий Генплан не прийнятий, забудовники зберігають свої дозволи, і навіть у Київглавархітектури немає законних механізмів заборонити їм будувати. У тому числі в зеленій зоні.

Тунелями пронижуть весь мегаполіс

Натисніть, щоб збільшити

- Одна з головних проблем столиці - хронічне відставання дорожньо-мостового будівництва, посилене різким зростанням транспорту. Вважається, що 80% магістралей і транспортних вузлів, особливо в центральній частині міста, давно працюють на межі пропускної здатності. Сьогодні, за даними Генплану, в Києві 625 км доріг, а в 2025-му всього 850 км. Чи можна говорити про радикальне вирішення проблеми доріг, мостів і розв'язок?

- В даному випадку ми говоримо про магістральних дорогах. Збільшити їх кардинально не дозволяє існуюча планування: ми не можемо зносити будинки заради доріг. Тому вирішено піти іншими шляхами. По-перше, збільшити в півтора рази площі магістральних доріг (розширити діючі, побудувати нові), ввести нові мости і кілька тунелів (два з них - під Дніпром - зв'яжуть його берега на півдні і на півночі). Проектуємо близько 30 нових дворівневих розв'язок. Думаю, за 15 років і з цим впораємося: по дві-три розв'язки на рік і зараз вводяться, і це цілком хороші темпи.

По-друге, передбачено розробити автоматизовану систему управління транспортом, і Головне управління транспорту КМДА вже активно зайнялося цим. Сподіваємося, що з її впровадженням в 2013 р вдасться підвищити ефективність руху транспортних засобів в місті ще на 15-20%. Наші розрахунки показують, що затори в столиці можна зменшити і більш ефективно регулюючи рух, а також розподіливши паркування (строго заборонивши її на місцях проїзду). До речі, у нас є програма будівництва близько 70 паркінгів, закладених в Генплан. Місто буде енергійно залучати інвесторів і в цю сферу.

По-третє, намічені кроки до подолання дисбалансу між лівим і правим берегами. У дорожньому будівництві проектується ціла система «ходових» магістралей, обвідним центр. Проектується і система обвідним тунелів, які в майбутньому допоможуть вирішувати проблеми із завантаженням мостів і серйозно розвантажити найбільш завантажені ділянки столиці від транзитного транспорту. Наприклад, найдовші тунелі в проекті - від пл. Перемоги до Набережної або від просп. Червонозоряний до Оболоні.

Так, будь-який тунель дорожче в експлуатації, ніж міст, оскільки вимагає особливих систем - вентиляції, пожежогасіння і т. Д. Але плановані тунелі вирішують багато проблем і там, де будівництво моста просто неможливо - всередині правобережної частини міста. А що стосується з'єднання двох берегів Дніпра, то, з огляду на витрати на переміщення вже існуючих об'єктів в прибережних зонах, будівництво тунелів може виявитися дешевше нового моста.

Плануємо будувати названі об'єкти за гроші інвесторів. Однак для цього ще належить розробити законодавство про концесії згідно загальносвітових стандартів, чого, на жаль, в країні поки немає. Т. е. Ми поки не можемо залучити інвестора під такі великі об'єкти, як тунелі, - побудувати щось подібне можливо лише на концесійній основі.

- Карта метрополітену на перспективу виглядає обнадійливо. Але кияни були б не проти побачити в 2025 р метрополітен і більш «густим». Наприклад, навіщо місту так активно розвивати внутрішнє повідомлення електричок або швидкісні трамваї - адже метро зручніше? Чому б не пустити по нинішнім залізничним напрямками повноцінне наземне метро, чому б не розвивати його через будівництво естакад?

- На жаль, у нас різна ширина залізничної колії, різна висота переходів, різне навантаження на шляху і т. Д. Це був би супердорогий проект. Крім того, ми не можемо перевести суто на метро залізниці: вони виконують і перевезення вантажів, і міжміські пасажирські перевезення, що теж дуже важливо.

Проте в Києві є повноцінне залізничне кільце. Користуючись тим, що рейки вже є, за невеликі гроші ми облаштуємо станції і створимо фактично аналог міського метрополітену з кільцевої гілкою. Звичайно, у метро пропускна здатність більше, ніж навіть у надсучасної електрички, проте остання буде з часом досить ефективно виконувати перераспределительную функцію між гілками метро. По всьому внутріміському кільцю з зупинками рух електрички займе всього 56 хвилин, і це вже дуже непогано. Генпланом як раз і передбачені потужні пересадочні вузли на станціях з метро - це, до речі, теж великі пропозиції для інвесторів.

Нарешті, ту ж функцію в майбутньому Києві візьмуть на себе і швидкісні трамваї; лише в 1,5 рази поступаючись метрополітену за паливною ефективністю, вони теж стануть його гідним аналогом.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...