1. юридичний аспект
2. Загальна характеристика
3. види
4. нормативне регулювання
5. Федеральне законодавство
6. Санітарно-епідеміологічне благополуччя
7. Радіаційна безпека
8. ФЗ № 2300-I
9. природокористування
10. Захист прав
11. Роль виконавчої влади
12. особливості звернення
13. громадські об'єднання

Екологічні права і обов'язки громадян РФ забезпечують задоволення різних потреб індивідів і виконання ними встановлених вимог в області взаємодії їх з навколишнім середовищем. Вони класифікуються залежно від ступеня нормативного регулювання. Розглянемо далі, які існують екологічні права і обов'язки громадян РФ.

юридичний аспект

Основні екологічні права громадян називають також фундаментальними. Вони фіксуються в різних нормативних актах. Ключовим з них виступає Конституція РФ. Екологічні права громадян визначені і міжнародними документами. Згідно з чинним у країні законодавством, вони також виступають як елемент нормативної системи. Серед міжнародних документів слід в першу чергу назвати Загальну декларацію прав людини. Вона була прийнята в 1948 р Також екологічні права людини, громадянина зафіксовані в Європейській конвенції. Вона була затверджена в 1950 р Крім цього, екологічні права громадян закріплені в Європейській хартії, прийнятої в 1961 р

Загальна характеристика

Екологічні права громадян конституція визначає в ст. 17, ч. 2. Відповідно до норми, ці юридичні можливості суб'єктів вважаються невідчужуваними та природними. Законодавство акцентує увагу на неприпустимість позбавлення громадян їх прав. Суб'єктивність і природність проявляється в тому, що розглянуті юридичні можливості виникають в момент народження.

види

Екологічні права громадян РФ зачіпають найрізноманітніші сфери суспільного життя. Так, безпосередній стосунок вони мають до трудової діяльності людей. У ст. 37 Конституції зафіксовано право громадян на роботу в умовах, що відповідають вимогам гігієни та безпеки. Кожному суб'єкту гарантується можливість отримати медичну допомогу. Громадяни можуть отримати медичну допомогу і компенсацію збитку, нанесеного майну чи здоров'ю внаслідок екологічного правопорушення. Кожному суб'єкту надається достовірна інформація про стан навколишнього середовища. У законодавстві передбачаються екологічні права і обов'язки громадян у сфері природокористування. Мова, зокрема, йде про радіаційну безпеку, можливості перебувати в лісах і так далі.

нормативне регулювання

Екологічні права громадян визнані чинним законодавством поряд з іншими невідчужуваними природними юридичними можливостями. У законодавстві розвинені і конкретизовані категорії, зафіксовані в міжнародних актах. Право кожної людини на сприятливе навколишнє середовище виступає як одне з всеосяжних і фундаментальних. Воно зачіпає ключові сфери життєдіяльності суб'єктів, пов'язані з підтриманням нормальних умов існування.

Федеральне законодавство

У ФЗ "Про охорону природи" не тільки зафіксовані екологічні права і обов'язки громадян, а й визначено деякі повноваження, що сприяють їх реалізації. Так, в законі передбачені наступні можливості:

1. Формувати громадські об'єднання та інші некомерційні організації для здійснення діяльності в сфері охорони природи.
2. Направляти до органів федеральні, територіальні, регіональні органи держвлади, інші організації, а також посадовим особам звернення про отримання достовірних, повних, своєчасних відомостей про стан середовища на території проживання, а також заходи, що вживаються для її охорони.
3. Брати участь в пікетування, мітинги, ходи, зборах, демонстраціях, зборі підписів, референдумах, що стосуються обговорення питань охорони природи.
4. Направляти пропозиції про виконання екологічних експертиз, залучатися до їх проведення в передбаченому законом порядку.
5. Надавати органам держвлади сприяння при вирішенні питань, що стосуються охорони природи.
6. Звертатися до уповноважених інстанції з заявами, скаргами з приводу захисту навколишнього середовища.
7. Направляти позови в судові органи про відшкодування шкоди природі.
8. Реалізовувати інші передбачені ФЗ можливості і використовувати допустимі законом способи захисту екологічних прав громадян.

Санітарно-епідеміологічне благополуччя

У ФЗ №52 зафіксовані наступні екологічні права громадян:

1. На сприятливі умови проживання. Їх чинники не повинні негативно впливати на здоров'я людей нинішнього і майбутнього поколінь. До таких умов, в числі іншого, відносять навколишню природу, атмосферу на підприємстві, в побуті, в освітньому закладі. Важливе значення для нормальної життєдіяльності має забезпеченість якісними продуктами харчування.

2. На своєчасне повне відшкодування шкоди, завданої здоров'ю внаслідок порушення санітарних норм, що спричинило масову інфекційну або неінфекційну захворюваність, отруєння, профзахворювання.

3. На отримання достовірних даних від підприємств і організацій про:

• стані природи і здоров'я населення, що діють санітарно-гігієнічні вимоги, епідеміологічну обстановку;
• реалізованих заходах по збереженню сприятливого навколишнього середовища і їх результати;
• Як створюваної продукції народного споживання, в тому числі питної води та продуктів харчування.

Безпосереднє або через представників (громадські об'єднання) участь в розробці, обговоренні та затвердженні органами держвлади та управління рішень, орієнтованих на підтримку санітарно-епідеміологічного благополуччя.

Радіаційна безпека

У ФЗ №3 також передбачаються екологічні права громадян. громадські об'єднання і фізособи мають можливість отримувати об'єктивні відомості від підприємств, що здійснюють діяльність із застосуванням джерел випромінювання, про радіаційну обстановку та заходи, що вживаються для забезпечення безпеки. Відповідно до ст. 26 зазначеного Закону, здійснюється захист екологічних прав громадян. Зокрема, в нормі визначено, що суб'єкти можуть вимагати відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або життю або збитків, зумовлених опроміненням понад передбачених граничних доз. Дане положення поширюється і на випадки радіаційної аварії.

ФЗ № 2300-I

У Законі, який регламентує захист споживчих прав, також передбачаються положення, що стосуються взаємодії суб'єктів з навколишнім середовищем. Вони забезпечуються за допомогою включення вимог в ГОСТи і професійні і загальноосвітні програми, а також шляхом організації системи інформування населення. Споживачами вважаються фізособи, які мають намір придбати / замовити або купує / використовує продукцію, послуги або роботи виключно для побутових (індивідуальних) потреб, не пов'язаних з отриманням доходу. У ФЗ № 2300-I визначені найважливіші екологічні права і обов'язки громадян. План реалізації юридичних можливостей чітко регламентується національними та міжнародними стандартами, передбачається відповідальність всіх учасників відносин. Ключовим положенням в законі виступає вимога забезпечення безпеки для здоров'я, життя людей, їх майна та довкілля при використанні, зберіганні, утилізації та транспортуванні будь-якого споживчого товару, послуги або роботи.

природокористування

У законодавстві зафіксовані положення, що стосуються використання природних ресурсів. Екологічні права громадян у сфері природокористування забезпечують реалізацію найрізноманітніших потреб: економічних, рекреаційних, оздоровчих, культурних, наукових, естетичних. Юридичні можливості населення регламентуються галузевими нормативними актами: Водним, Земельним, Лісовим кодексами, Законами "Про тваринний світ", "Про надра" та ін. Разом з цим в нормативних актах фіксуються і обов'язки громадян. Зокрема, використовуючи природні ресурси, люди повинні дбайливо ставитися до природи, не допускати заподіяння їй шкоди, припиняти порушення і сприяти уповноваженим органам у виявленні незаконних дій.

Захист прав

У законодавстві передбачаються юридичні гарантії реалізації зафіксованих в ньому ж повноважень фізосіб і організацій. Нормативними актами визначаються конкретні процедури, в рамках яких здійснюється захист екологічних прав. Зокрема, всі суб'єкти можуть:

1. Звертатися до судових інстанцій.
2. Оскаржити прийняті уповноваженими органами рішення, бездіяльності / дії держструктур або їх посадових осіб.
3. Отримувати кваліфіковану юридичну допомогу.
4. Вимагати компенсації шкоди, завданої діями / бездіяльністю державних органів або їх службовців.
5. Звертатися в міждержавні структури для захисту свобод і прав в разі вичерпання існуючих внутрішньодержавних засобів юридичного захисту.

Забезпечуючи гарантії, законодавство визначає, що кожен суб'єкт може виступати за збереження своїх інтересів усіма способами, не забороненими нормами. В даному випадку слід звернути увагу на те, що звернення за судовим захистом допускається тільки в тому випадку, якщо рішення, бездіяльності / дії суперечать існуючим правовим документам.

Роль виконавчої влади

В даний час актуальність набуло питання, що стосується конкретних засобів і способів захисту інтересів і прав громадян в сфері взаємодії з навколишнім середовищем адміністративними структурами. Проблема сьогодні полягає в тому, що найчастіше можливість їх реалізації залежить від розсуду виконавчих органів. При цьому ряд посадових осіб, які вчиняють незаконні дії, не несе за них відповідальності. Серед засобів і способів захисту екологічних прав слід виділити:

1. забезпечення судового контролю за діяльністю адміністрацій. Мова, зокрема, йде про повноваження інстанцій загальної юрисдикції з розгляду суперечок, що виникають.
2. Над-і внутрішньовідомчий нагляд. Він здійснюється в рамках компетенції виконавчих органів. До нагляду слід відносити і президентський контроль діяльності підпорядкованої главі країни системи держструктур.
3. Організацію прийому і розгляду заяв, скарг та інших звернень населення до виконавчих органів.
4. Прокурорський нагляд за законністю функціонування адміністративних структур (відомств і міністерств), в тому числі на рівні місцевого самоврядування.
5. Контроль представницьких органів за діяльністю апарату управління в межах, визначених законодавством та з урахуванням принципу поділу влади на три гілки.

особливості звернення

Законодавство надає громадянам право вибрати орган, в який буде направлено заяву з вимогою забезпечення захисту екологічних прав. Так, суб'єкт може звернутися безпосередньо до суду або до вищестоящого держорган, адміністративну структуру, на підприємство, в установу або об'єднання, а також до конкретному посадовцю в порядку підлеглості. Останні відповідно до законодавства зобов'язані розглянути заяву (скаргу) в протягом місяця. Якщо громадянину в задоволенні вимог було відмовлено або він не одержав відповіді, він має право звернутися з позовом до суду. При цьому суб'єкту дається місяць на напрямок відповідної заяви. Обчислення строку починається з дати отримання письмової відповіді від держоргану. Якщо він не був відправлений, початок періоду починається після закінчення встановленого для інстанції часу на розгляд заяви. Якщо суб'єкт відразу вирішує звернутися до суду, то він може зробити це протягом 3-х міс. з дати, коли йому стало відомо про порушення. Якщо зазначений термін був пропущений з поважної причини, нормативними актами передбачено його відновлення. Після розгляду скарги судова інстанція приймає рішення. Якщо вимоги будуть обгрунтовані, то акт, бездіяльність / дію будуть визнані незаконними, а права громадянина відновлені.

громадські об'єднання

Законодавство наділяє громадян можливістю формувати організації для забезпечення реалізації і захисту їх екологічних прав. Громадські об'єднання при цьому наділяються більш широким колом повноважень у порівнянні з окремими суб'єктами. Права екологічних організацій визначаються кількома нормативними актами. Найбільш чітко вони відображені в ФЗ, що регламентує сферу охорони природи. Екологічні та інші громадські об'єднання, які реалізують права в сфері природокористування, можуть:

1. Розробляти, здійснювати, пропагувати в передбаченому порядку програми в галузі охорони природи.
2. Захищати інтереси і права громадян у сфері природокористування.
3. Залучати населення на добровільній основі до діяльності, пов'язаної з охороною навколишнього середовища.
4. Надавати органам держвлади сприяння у вирішенні екологічних питань.
5. Організовувати демонстрації, ходи, збори, мітинги, пікетування, брати участь в інших заходах, збирати підписи під петиціями відповідно до діючих норм, направляти до уповноважених органів пропозиції про проведення референдуму з питань природокористування, обговорювати пов'язані з ним проекти.
6. Звертатися до компетентних інстанції і до посадових осіб за отриманням достовірних, своєчасних і повних відомостей про стан природи, заходи щодо забезпечення її охорони, факти та обставини здійснення господарської та іншої діяльності, яка загрожує майну, здоров'ю, життю людей, а також місці їх існування.
7. Брати участь у прийнятті рішень, при реалізації яких може виникнути шкоди природі.
8. Направляти скарги, позови, заяви і пропозиції, що стосуються питань охорони довкілля.
9. Організовувати і брати участь в проведенні екологічної експертизи, слуханнях з проблем розміщення об'єктів, функціонування яких може негативно вплинути на стан природи.

В даний час в Росії діє досить багато об'єднань, чия діяльність пов'язана з охороною природи. Ці організації відіграють найважливішу роль в сфері реалізації громадянами їх екологічних прав. Законодавство наділяє об'єднання досить широкими повноваженнями. Реалізуючи їх, організації можуть надавати істотний вплив на екологічну обстановку в країні.