Осіння призовна кампанія в армії почалася з сенсації: всупереч всім своїм колишнім планам Міноборони несподівано більш ніж в два рази скоротило число призовників. Замість 300 тис. Солдатів строкової служби служити підуть тільки 136 тисяч. Майже одночасно з цією новиною з військового відомства стала надходити інформація, що в 2012 році чисельність військовослужбовців за контрактом збільшиться в півтора рази. Що змусило генералів кардинально переглянути принципи комплектування армії, розбирався кореспондент «Нашої Версії».

Підвищена увага до контрактникам у військовому відомстві не випадково. На думку аналітиків, армія Росії незабаром змушена буде перейти на принцип контрактної служби. Нинішня кількість призовників в зв'язку з наростаючим демографічною кризою в Росії не може задовольнити зростаючі потреби армії. Військові експерти б'ють на сполох. Так, за заявами колишнього командувача 58-ю армією генерал-лейтенанта Віктора Соболєва, вже сьогодні в армії і на флоті існує величезний некомплект і він буде тільки рости. Очевидно, що чергова спроба створити професійну армію - остання можливість зберегти систему військової безпеки держави.

У Міноборони досі не склалося єдиної думки, якою має бути оптимальна чисельність контрактників, в даний час у військовому відомстві її визначають «дослідним шляхом». Сьогодні в Російській армії за контрактом служать майже 200 тис., До 2017 року ця кількість планується довести до 425 тис. Чоловік. Як відзначають експерти, ця цифра була отримана шляхом простого підрахунку посад в Збройних силах, для роботи на яких потрібна висока кваліфікація. Адже, як відомо, на переозброєння армії протягом 10 років буде витрачена величезна сума в 20 трлн рублів. До цього часу потрібно підготувати фахівців для того, щоб управляти закуповується сучасної складної технікою.

Нагадаємо, що це далеко не перша спроба залучити на службу контратніков, причому всі попередні провалювалися з тріском. Вперше про контрактників в Російській армії заговорили в 90-і роки. Під час контртерористичних операцій в частині, що воювали в Чечні, військкомати в терміновому порядку поставляли наспіх покликаних професіоналів, серед яких потім виявилося велика кількість алкоголіків, наркоманів та інших асоціальних елементів. Також планувалося, що до 2000 року армія стане повністю професійною. Однак пізніше військове керівництво заявило, що, вивчивши досвід інших країн, прийняло рішення зупинитися на змішаному принципі комплектування.

Особливу увагу контрактникам приділялася в 2004-2007 роках, коли була прийнята федеральна цільова програма (ФЦП) «Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, ряду з'єднань і військових частин». Військові освоїли виділений під цю програму бюджет в розмірі майже 70 млн рублів, але бажаного результату так і не досягли: створити частини постійної готовності, укомплектовані тільки контрактниками, не вийшло.

Військкомати з завданням залучити необхідну кількість бажаючих професійно служити не справлялися, питання комплектування були перекладені на командирів частин і з'єднань. Ну а ті з командирської прямотою під різними приводами (наприклад, загрозою перекладу в неблагополучні частини або в гарячі точки) буквально змушували підлеглих солдат строкової служби підписувати трирічні контракти. Такий спосіб обернувся фарсом, адже мало хто дослужував навіть до закінчення першого контракту.

По темі

895

У Збройних силах Росії ввели нову посаду головного сержанта. Нововведення має підняти дисципліну у військових частинах і зміцнити авторитет сержантського складу.

У 2007 році з появою на посаді міністра оборони Анатолія Сердюкова було оголошено, що в ході переходу на новий спосіб комплектування було допущено безліч помилок. Результати ФЦП визнали незадовільними, більшість контрактників були звільнені. Провал програми пояснювався тим, що не був врахований ряд принципових моментів, зокрема середній розмір грошового забезпечення був нижче, ніж в середньому по країні, і становив всього 8-12 тис. Рублів. При цьому контрактників селили в казармах, рідше в гуртожитках казарменого типу, куди вони не могли привезти сім'ї. Та й ставлення офіцерів до контрактникам було як до кріпаків, наприклад не було чіткого регламенту службового часу. В результаті було прийнято рішення, що служба за призовом повинна залишитися в армії, більш того, заклик планувалося збільшити, а контрактну частину зменшити.

І ось нова спроба - в 2012 році Міноборони планує вести набір контрактників за новими, більш жорстким вимогам, головне з яких - якість відбираються на службу кандидатів. Потрібно відзначити, що пропонована російськими військовими система залучення контрактників до найдрібніших деталей змальована з американської. У Міноборони «придумали» структури з вербування молодих людей на військову службу. У кожному суб'єкті РФ планується створити органи, які в своєму складі повинні мати стаціонарні інформаційно-відбіркові і пересувні інформаційні пункти. Роботу з відбору кандидатів для проходження служби за контрактом разом з новими структурами будуть вести і військові комісаріати. Правовий статус контрактника збираються привести у відповідність з рівнем офіцера: у солдатів буде поняття службового часу, прав і обов'язків, та й пільгами вони будуть користуватися тими ж.

Військові планують ввести багаторівневу систему відбору, що передбачає обов'язкове направлення кандидатів на навчання, а також багатоступеневу схему проходження військової служби, стимулюючу професійне зростання контрактника в залежності від кваліфікації.

Потрібно відзначити, що зміни в оцінці профпридатності контрактників безпосередньо торкнулися і тих, хто служить сьогодні. Уже кілька місяців у військовому відомстві в авральному режимі проводиться позачергова атестація всіх контрактників. Військові стверджують, що результатом її стане оцінка відповідності займаній посаді. Правда, як вдалося з'ясувати «Нашої Версії», оцінка професіоналізму контрактників носить формальний характер, людей оцінюють лише по записах в особистих справах.

По всій видимості, головним аргументом для контрактників в ході чергової спроби поставити армію на професійну основу повинні стати гроші. З наступного року грошове забезпечення контрактників буде збільшено. Держдума вже прийняла закон про грошове забезпечення військовослужбовців, відповідно до якого контрактник в Сухопутних військах буде отримувати від 28 до 35 тис., А військовослужбовці високотехнологічних видів і родів військ, наприклад матроси на підводних човнах, ще більш високі зарплати. Це істотне підвищення, якщо враховувати, що в даний час грошове забезпечення військовослужбовців за контрактом становить в середньому 10-15 тис. Рублів. Крім того, передбачаються вдосконалення продовольчого, харчового, медичного і санаторно-курортного забезпечення, перепідготовка на цивільні спеціальності, обов'язкове страхування життя і здоров'я військовослужбовців.

Ще одним вагомим аргументом для залучення контрактників зроблять вирішення житлового питання. У Міноборони заявляють, що професійні солдати не будуть більше жити в казармах. Тепер неодружених контрактників стануть селити в гуртожиток, а сімейним надавати службові квартири. Однак терміни, за які передбачається вирішити питання зі службовим житлом для військовослужбовців, завбачливо не називають. Як забезпечити житлом понад 400 тис. Контрактників, незрозуміло, адже в даний час не закриті навіть проблема з забезпеченням власним житлом офіцерів: більше 60 тис., Не дивлячись на всі запевнення, залишаються бездомними. Практично не реалізовані плани будівництва службового житла для тих контрактників, які служать сьогодні.

Керівник Центру військового прогнозування Анатолій Циганок повідомив «Нашої Версії», що останні заяви Міноборони про збільшення числа контрактників виглядають популістськими, особливо якщо врахувати, що робляться вони напередодні виборів. «Починаючи в черговий раз створювати контрактну армію, військове керівництво повторює одні й ті ж помилки. Досі незрозуміло, скільки буде отримувати контрактник, де він буде жити. Начебто в планах Міноборони всі ці проблеми збирається вирішити, але, де військові будуть брати на їх реалізацію кошти, незрозуміло. Найімовірніше, ці прожекти так і залишаться нереалізованими, а Російська армія ще мінімум років 20 буде формуватися в основному призовниками », - зробив невтішний висновок наш співрозмовник.