- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
- Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це кошти. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Діяти разом. Проблеми ошуканих пайовиків треба вирішувати спільно
Проблема ошуканих пайовиків для Росії не нова
Досить часто з'являються повідомлення в пресі про нові випадки банкрутства забудовників і залишилися без житла людей. Хто ж винен їм допомагати?
фото: Геннадій Черкасов
Нові випадки банкрутств великих забудовників оголили застарілу проблему обдурених пайовиків. По всій Росії налічується близько 2000 недобудов. За сухими цифрами - долі майже мільйона простих громадян, які заради новосілля в новобудові витрачали всі свої заощадження, продавали єдине житло, брали іпотеки, використовували материнські капітали, а тепер роками і навіть десятиліттями чекають обіцяних квартир. Довгий час офіційна статистика по довгобудів, формована регіональною владою, не відображала реальну ситуацію. Але рік тому Держдума привертала до вирішення проблеми самих ошуканих пайовиків. Відразу після багатогодинної зустрічі була створена міжфракційна робоча група із захисту прав учасників пайового будівництва. «Ми спеціально просили зробити її міжфракційної, щоб ні у кого не виникло б бажання використовувати пайовиків як політичну масу, адже ми принципово поза політикою і боремося тільки за свої права на житло», - розповідає координатор ініціативних груп пайовиків Росії і член робочої групи в Держдумі Лора Мітт. Про те, як сьогодні просувається вирішення даної проблеми вона розповіла АіФ.ru.
- Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
- Лора Мітт: За цей час було прийнято багато важливих законів, які тепер нам дуже допомагають. Наприклад, з 1 липня цього року всі ошукані пайовики отримали право користуватися коштами Фонду захисту прав громадян - учасників пайового будівництва [ДОМ.РФ]. Спочатку передбачалося, що Фонд буде захищати тільки тих пайовиків, по об'єктах яких забудовники почали перераховувати кошти до Фонду з 20 жовтня 2017 року.
03 серпня президент Володимир Путін підписав закон №339-ФЗ, що регулює проблему самобуду. Тепер цей закон захищає власників житла в багатоквартирних будинках, які були побудовані на землях, виділених під будівництво індивідуальних будинків. В одному Сочі таких об'єктів близько 200, це 80% від загального обсягу. З цією проблемою ми вийшли до комітету Держдуми з безпеки та протидії корупції, з яким ми теж дуже щільно працюємо (заступник голови комітету Анатолій Виборний входить до складу нашої міжфракційної робочої групи), і депутати для вирішення гострої соціальної проблеми пропрацювали це питання.
Микола Ніколаєв, керівник нашої робочої групи і глава комітету Держдуми з природних ресурсів, власності і земельних відносин, взагалі реалізував проект надзвичайної важливості - інтерактивну карту, в яку включені всі будівельні об'єкти нашої країни. Вона доступна на сайті ДОМ.РФ. Інформацію для цієї карти надали в тому числі і ми. Довгобуди на ній позначені червоним кольором. Ми попросили для кожного будинку зробити картку об'єкта, щоб будівельні компанії, ми їх називаємо «забудовники-рятувальники», відразу могли зрозуміти для себе економіку проекту.
Крім того, прийняті закони, які посилюють відповідальність регіональної влади за ненадання або спотворення даних, які вони подають для внесення об'єктів в інтерактивну карту. До неї прикріплена наша дорожня карта, яку потрібно виконувати. В іншому випадку регіональні влади ризикують порушити доручення президента №1520 і №1329, які зобов'язують їх вирішувати питання ошуканих пайовиків, а також інформувати нас про виконання дорожніх карт. Ці доручення на увазі особисту відповідальність губернаторів за добудову об'єктів.
- Мабуть, найбільші проблемні об'єкти розташовані в Московському регіоні - це ЖК «Царицино» і Urban Group. Влада Москви і Підмосков'я рішуче заявили, що будуть їх добудовувати. Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
- Дійсно, держава досить оперативно вирішує питання з добудовування цих об'єктів. Але і тут пайовики стикаються з певними труднощами, які потребують вирішення в ручному режимі. Так, в ЖК «Царицино» є окремий 35-й корпус, в якому продавалися тільки апартаменти. По суті, це нежитлові приміщення, але в договорі пайової участі написано, що вони призначаються для проживання. Це маленькі квартири по 20 з невеликим квадратних метрів, досить доступні, які купували в основному молоді сім'ї або люди похилого віку. Однак, згідно із законом, пайовики апартаментів не можуть вимагати квадратні метри при банкрутстві, а можуть бути включені тільки в реєстр грошових вимог, виплат за якими вони, швидше за все не отримають. У минулому році на зустрічі з Сергієм Собяніним я розповіла про те, що люди можуть втратити житло, а там молоді сім'ї, які ще 10 років повинні будуть виплачувати іпотеки. І мер відразу, на тій же зустрічі доручив стройкомплексу Москви перевести ці апартаменти в статус житлових приміщень. Це всього 195 договорів з чотирьох тисяч пайовиків «Царицино». Тільки доручення мера Москви як і доручення президента виконувати не поспішають.
Що стосується Urban group, там дорожня карта з'явилася дуже швидко, тому що це перший об'єкт, який взяв під свій патронаж Фонд захисту прав пайовиків. Як тільки стало зрозуміло, що забудовник не зможе продовжити будівництво, Фонд сам ініціював його банкрутство. Однак і тут періодично виникали проблеми на об'єктах - «Лайкова» і «Лесобережний», які не збиралися добудовувати. Але тепер ми впевнені, що всі об'єкти Urban group будуть побудовані.
Ще одна проблема, яка є і в «Царицино», і в Urban group, і в інших великих об'єктах: за законом про пайове будівництво, забудовник будує інфраструктуру за свій рахунок і не має права витрачати гроші пайовиків, тому держава не зобов'язана виділяти на це засоби. Але у випадку з Urban group, наприклад, були такі сучасні і зручні проекти по інфраструктурі, що люди саме з цієї причини вибирали забудовника. І після ряду протестних акцій уряд МО вирішило, що люди отримають те, за що вони заплатили.
- Ви весь час говорите про те, що будете домагатися, щоб житло було добудовано. Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
- Особисто я не бачу сенсу отримувати компенсацію або страхову виплату, потрібно робити все, щоб отримати квартиру в добудованому об'єкті.
- Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
- Так, і скажу чому. По-перше, грошова компенсація відшкодовує рівно ту суму вартості квартири, яка була на момент, коли пайовик її оплачував. Для ранніх договорів це взагалі невигідно - ці гроші вже давно знецінилися. Та й нові пайовики істотно втратять в ціні - долар росте, з осені прогнозують підвищення ціни квадратного метра на 15-30%, а після 1 липня 2019 року ціна ще може вирости, тому що частина забудовників піде з ринку через посилення регулювання по поправкам до 218-ФЗ. Навіщо ж нам брати сьогодні знецінену суму, якщо ми завтра-післязавтра зможемо отримати свою квартиру, тим більше оплачені відсотки по іпотеці грошові компенсації не покривають.
По-друге, брати страховку може бути небезпечно, дуже багато підводних каменів. Страховий випадок не поширюється на умисне банкрутство, а практично в 99% випадків банкрутств забудовників порушуються кримінальні справи про шахрайство. Виходить, якщо забудовника засудять за кримінальною статтею, страховик зобов'язаний буде попросити гроші назад. Сформована практика немає, незрозуміло як будуть вирішуватися такі ситуації.
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами? Чиновники, які не хочуть виконувати доручення президента щодо вирішення проблем пайовиків, а вважає за краще перекладати свою відповідальність на чужі плечі. В результаті, пайовик пішов у них на поводу і, мало того, що позбувся житла, він ще й перестав вважатися обдуреним пайовиком. Тому що, коли ми отримуємо грошову компенсацію, ми передаємо свій договір в страхову компанію, і вже вона стає пайовиком, повернути собі квартиру вже не можна.
Крім того, механізм страхування виявився і нелогічним. Той же приклад ЖК «Царицино» - там є пайовики, як зі страховками, так і ті, які укладали ДДУ до запровадження страхування. Але об'єкт-то один. І знову вилазять проблеми недобудов: навіть якщо виплатять гроші частині пайовикам, завдання держава цим не вирішить - інша частина залишиться і без квартир, і без грошей і знову вийде з протестами на вулиці.
- Ви ж теж обманутий пайовик. Скільки років ви чекаєте своє житло?
- Чотири роки, як наш забудовник - компанія АТ «ОСК» - припинила будівництво. А пайовиком ЖК «Академ Палас» в Москві стала ще 9 років тому. Тоді я продала єдине житло і вклала всі гроші в будівництво двох квартир, щоб жити з дочкою окремо, але на одному сходовому майданчику. У зв'язку з тим, що в нашому об'єкті перші 4 поверху належать РФ, уряд РФ узяло на контроль добудовування нашого будинку.
Люди чекають і довше. Є таке поняття як «стародольщікі». Вони вкладалися в будівництво 15-20 років тому. У Москві таких 8 об'єктів - близько 300 осіб. Це будинки, які ніколи не будуть добудовані. Про цю ситуацію я теж доповідала Сергій Собянін, і він тут же розпорядився виділити цим людям квартири з фонду міста. Але боротьба цих людей за отримання ключів ще не закінчилася. Деякі регіони, у яких є фонди вільного житла, цю проблему вже вирішили.
- Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
- Так. І пов'язано це з тим, що весь цей рік діяльність регіональних влад в цьому напрямку знаходиться під пильною наглядом. Нас не тільки Держдума підтримує, нас також підтримують правоохоронні органи. Так, Олександр Бастрикін особисто приймає пайовиків, Юрій Чайка їздить з перевірками в регіони: Далекий Схід, Сибір, ЮФО. А заступнику Генерального прокурора РФ Андрію Кікоть вдячні всі пайовики Південного федерального округу, де він наводить порядок.
Взагалі все залежить від людини, який очолює регіон. Наприклад, є молодий губернатор Андрій Кличков в Орловській області. Тільки з його приходом в регіон проблема стала вирішуватися. Він і до свого призначення займався проблемами обдурених пайовиків і рішення цієї проблеми для нього має колосальне значення. До Кличкову за досвідом звернувся губернатор сусідньої Нижегородської області Гліб Нікітін, теж новий і молодий, якому дісталася в спадок величезна армія пайовиків. І тепер Нижній Новгород у нас в передовиках. Тюмень - там Володимир Якушев практично вирішив питання з ошуканими пайовиками і ... полетів в Москву добудовувати всю країну - тепер він глава Мінбуду Росії. Як бачите, можна не боятися діяти і не чекати указів. А ось відповідальності за їх невиконання боятися потрібно.
- Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
- Потрібно всім об'єднатися і діяти спільно - суспільству, чиновникам, забудовникам. Уже зараз пайовики нових об'єктів, у яких ще немає ніяких проблем, створюють форуми, обмінюються інформацією в чатах. І таким чином здійснюють той самий суспільний контроль, до якого нас, громадян, закликає наш президент. Або як діє бізнес. На всі останні наради робочої групи, в тому числі на майданчику комітету Торгово-промислової палати РФ з безпеки підприємницької діяльності під головуванням Анатолія Виборного, ми запрошуємо забудовників, банки, і страхові компанії. Разом добиваємося допомоги забудовникам по отриманню преференцій для добудовування проблемних об'єктів, вносимо пропозиції щодо зміни законодавства з тим, щоб Центробанк дозволив страховим компаніям використовувати кошти страхових резервів для того, щоб добудовувати проблемні об'єкти. І в країні є вже приклади: в Мордовії, Великому Новгороді, Іркутської області, в інших регіонах, коли із залученням страхових компаній добудовували будинку.
Великі надії ми покладаємо на кошти СРО, законопроект №513907-7 внесений депутатом державної думи Юрієм Афоніним. Використання цих коштів для добудовування проблемних об'єктів схвалив голова державної думи Володін. Він дав доручення вишукати можливість використання частини коштів, що вносяться саратовськими девелоперами на рахунку компенсаційного фонду саморегулівної організації на добудову проблемних будинків.
Взагалі ми намагаємося збирати всіх разом - інвесторів, забудовників, влада і правоохоронні органи, які повинні один одному допомагати. Тобто ми намагаємося зараз створити майданчик, яка допоможе вирішити значніше проблеми будівельної галузі. І не тільки. Проблеми будівництва житла впливають практично на все - банківський сектор, поява нових робочих місць, на податкові збори і навіть демографію.
Павло Нечаєв
джерело: aif.ru
Хто ж винен їм допомагати?Лора, розкажіть, які зміни відбулися в рішенні проблеми громадян, які постраждали від дій недобросовісних забудовників, за цей рік?
Це означає, що пайовики цих об'єктів можуть вже не переживати за майбутнє своїх квартир?
Іноді обговорюється варіант виплати компенсацій, як ви до цього ставитеся?
Навіть якщо чекати квартиру доведеться довго?
Зверніть увагу - хто нас підштовхує звертатися за страховими виплатами?
Скільки років ви чекаєте своє житло?
Можна сказати, що зараз проблема обдурених пайовиків стала вирішуватися більш ефективно?
Якою ви бачите роль суспільства у вирішенні проблеми пайовиків?
Хто ж винен їм допомагати?