1. Даруйте чиновникам квіти!
2. Крок вліво, крок вправо - звільнення?
3. Відпочинок - тільки за свій рахунок!

Уряд РФ зобов'язало чиновників здавати на оцінку подарунки вартістю понад 3000 рублів. Білоруське законодавство набагато суворіше ставиться до презентів, які вручають держслужбовцям.

Даруйте чиновникам квіти!

У Росії затверджено типове положення , Згідно з яким державні та муніципальні службовці повинні повідомляти про отримання подарунків, зроблених у зв'язку з їх посадовим становищем і виконанням службових обов'язків. Презент підлягає оцінці. Якщо його вартість не перевищує 3000 російських рублів, то чиновник отримує подарунок назад. Якщо річ оцінена дорожче, то держава приймає рішення про її продаж, але чиновник має право викупити сподобався подарунок за ринковою ціною.

3000 російських рублів на початку 2014 року - це приблизно $ 90. Білоруські держслужбовці поставлені в більш жорсткі рамки, ніж їх російські колеги. По-перше, їм дозволяється залишати у себе не всі подарунки, а тільки «протокольні» сувеніри. А по-друге, вартість таких сувенірів не повинна перевищувати, за нинішнім курсом, $ 68,1.

Відповідно до статті 22 Закону РБ «Про статус державного службовця» державний службовець не має права приймати майно (подарунки) або отримувати іншу вигоду у вигляді послуги в зв'язку з виконанням службових обов'язків. Виняток - сувеніри, які вручаються при проведенні офіційних заходів.

Але навіть сувенір не завжди може стати власністю держслужбовця. Якщо його вартість перевищує 5 базових величин (на початок 2014 року - Br650 000), то такий дар повинен бути переданий в дохід держави за рішенням комісії, створюваної керівником держоргану, в якому держслужбовець займає офіційну посаду. Про викуп сувеніра в законі не йдеться.

Крок вліво, крок вправо - звільнення?

Які ще обмеження існують для державних службовців в Білорусі? Їм, відповідно до вищезгаданої статті 22, заборонено:

• займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб, сприяти близьким родичам в здійсненні підприємницької діяльності, використовуючи службове становище, а також бути представником третіх осіб з питань, пов'язаних з діяльністю державного органу, службовцями якого вони є, або підлеглого і (або) підконтрольного йому ;
• брати участь особисто або через довірених осіб в управлінні комерційною організацією, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами;
• займати інші державні посади, за винятком випадків, передбачених Конституцією РБ, іншими законодавчими актами;
• брати участь в страйках;
• займатися в робочий час іншою оплачуваною роботою (діяльністю), крім викладацької, наукової, культурної, творчої діяльності, медичної практики, що здійснюються за погодженням з керівником держоргану, в якому держслужбовець займає державну посаду, або уповноваженою ним особою;
• виконувати роботу на умовах сумісництва, крім роботи в державних організаціях, в порядку та на умовах, встановлених законодавством про працю;
• використовувати службове становище в інтересах політичних партій, релігійних організацій, інших юридичних осіб, а також громадян, якщо це розходиться з інтересами державної служби;
• використовувати у позаслужбових цілях кошти матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше майно державного органу і службової таємниці;
• мати рахунки в іноземних банках, за винятком випадків виконання державних функцій в інших країнах та інших передбачених законодавством випадків;
• приймати без згоди глави держави державні нагороди іноземних держав;
• отримувати від іноземних держав документи, що надають права на пільги і переваги в зв'язку з політичними, релігійними поглядами або національною приналежністю, а також користуватися такими пільгами і перевагами, якщо інше не випливає з міжнародних договорів Республіки Білорусь.

Законодавчими актами можуть бути встановлені інші обмеження, пов'язані з державною службою. Людина, що порушив перераховані вище заборони, підлягає звільненню із займаної посади.

Відпочинок - тільки за свій рахунок!

Закон РБ «Про боротьбу з корупцією» вносить додаткові вимоги до чесності державної посадової або прирівняного до нього особи. Так, йому заборонено приймати запрошення в туристичну, лікувально-оздоровчу чи іншу поїздку за рахунок фізичних або юридичних осіб. Правда, є й винятки:

• поїздка на запрошення чоловіка (дружини), близьких родичів або свояків;
• проездку відповідно до міжнародних договорів РБ або на взаємній основі за домовленістю між держорганами Білорусь і іноземними держорганами за рахунок коштів відповідних державних органів і (або) міжнародних організацій;
• поїздка на запрошення інших фізичних осіб, якщо відносини з ними не зачіпають питань службової (трудової) діяльності запрошуваного;
• поїздка, здійснювана за згодою вищестоящого посадової особи або колегіального органу управління для участі в міжнародних і зарубіжних наукових, спортивних, творчих та інших заходах за рахунок коштів громадських об'єднань (фондів), в тому числі поїздка в рамках статутної діяльності таких громадських об'єднань (фондів) по запрошеннями і за рахунок зарубіжних партнерів.

***

Останні місяці показують, що переважна більшість держслужбовців не потрібні подарунки і тим більше «халявні» поїздки. Після появи президентського указу № 168 від 12 квітня 2013 року «Про деякі заходи щодо оптимізації системи державних органів та інших державних організацій, а також чисельності їх працівників». Хоч ти у відпустку не йди: скоротять. А вже якщо ненароком багатий сувенір вартістю понад $ 68 отримаєш і не здаси, куди слід, - звільнять без розмов. Іноді місце в держструктурі ціннішим за будь презенту.

Олександр Нестеров