Бідність в Америці. Січень 2018 р. Обговорення на LiveInternet

4 лютого 2018 р 13:31:36

Марат Селезньов

Проблеми бідності в країнах, що розвиваються і країнах третього світу очевидні. Але від соціальних недуг страждають і самі процвітаючі держави. Сорок мільйонів американців живуть за межею бідності, кілька мільйонів ледве зводять кінці з кінцями, і велика частина благ цивілізації для них все менш доступна. Економісти приходять до парадоксального висновку: виявляється, бути жебраком в багатій країні куди гірше, ніж в бідній. Все гучніше лунають заклики серйозно задуматися про перегляд соціальної політики. Як американська мрія перетворюється в американську ілюзію - в матеріалі РІА Новини.

кожен восьмий

"За ці два тижні я багато побачив і почув", - так починається об'ємний звіт про поїздку в США спецдоповідача ООН з питань крайньої убогості Філіпа Олстона.

В ході американського турне він заглянув в Даунтаун Лос-Анджелеса і здивувався тому, що сотні людей в районі Скид Роу знаходяться на межі виживання. Він був свідком того, як поліцейський в Сан-Франциско намагався прогнати з вулиці групу бездомних. Служитель порядку завмер і замовк після питання: "Куди нам іти?" Олстон бачив повністю беззубих людей - страховка не покривала послуги стоматолога. Тепер у них немає можливості влаштуватися на нормальну роботу. Його шокувала заповнена нечистотами каналізація в тих штатах, де влада не займаються подібними комунальними проблемами.

"США входять в число найбагатших, найсильніших і технологічно розвинених держав. Але ні багатство, ні сила, ні технології не використовуються для вирішення проблеми бідності. Сорок мільйонів американців живуть в бідності", - зазначає Олстон. Сорок мільйонів чоловік - це кожен восьмий громадянин Сполучених Штатів. Майже 13 відсотків населення країни.

Поріг бідності для одного дорослого в США, за інформацією на 13 січня, - 12 140 доларів на рік. На двох осіб - 16 460 доларів, на трьох - 20 780 доларів. Середня річна зарплата касира в країні - 29 тисяч доларів, поліцейського - 62 тисячі. Сорок мільйонів американців отримують менше умовного "прожиткового мінімуму". Причому 18,5 мільйона з них мають у своєму розпорядженні доходами вдвічі нижче порогового значення, йдеться в матеріалах ООН.

Причому 18,5 мільйона з них мають у своєму розпорядженні доходами вдвічі нижче порогового значення, йдеться в матеріалах ООН

Бездомний в районі Скид Роу в Лос-Анджелесі

порок бідності

У США прийнято думати (і влади намагаються підтримувати такий хід думок), що багатії - неодмінно працьовиті патріоти, основна рушійна сила економіки. Бідняки, навпаки, вважаються невдахами і утриманцями, людьми, які не хочуть багато і важко працювати. "Реальність проте відрізняється від цих поглядів", - вказує Олстон.

На ділі багатющі американці намагаються платити менше податків, виводять кошти в офшори і отримують прибуток немає від старанної роботи, а від спекуляцій. Бідні ж або народилися бідняками, або виявилися на узбіччі під тиском обставин - хвороб, старості, дискримінації на ринку праці, розпаду сім'ї.

"В умовах сучасної економіки лише малий відсоток населення захищений від зубожіння через збіг несприятливих обставин. Американська мрія швидко перетворюється в американську ілюзію: мобільність населення в США - найнижча серед благополучних країн", - пише Філіп Олстон.

Представник ООН також закликає не тиражувати расистські стереотипи, згідно з якими більшість жебраків в США - чорношкірі або латиноамериканці. В реальності армія білих бідняків більше на вісім мільйонів чоловік.

Окрема проблема - дитяча бідність. У 2016 році 18 відсотків дітей в США - близько 13 мільйонів чоловік - жили в злиднях. Тридцять два з половиною відсотка американських бідняків - це діти, 21 відсоток бездомних - діти. Втім, не все так жахливо. Так, у 95 відсотків маленьких американців тепер є медична страховка завдяки розширенню програми Medicaid і запуску Children's Health Insurance Program в 1997 році. Проте, за даними Стенфордського центру вивчення бідності і нерівності, США займають перше місце серед благополучних країн за рівнем дитячої бідності.

На дні

"Страждання і злидні мільйонів американців ті ж, що і в Африці або Азії. Може бути, навіть гірше, ніж у них", - б'є на сполох Ангус Дітон, лауреат Нобелівської премії з економіки. Багато років він вивчає проблеми добробуту в різних країнах. У статті для The New York Times "США більше не можуть ігнорувати проблему глибокої бідності" він намагається відповісти на питання, чи є в Сполучених Штатах такі ж жебраки, як, наприклад, в Ефіопії і Непалі.

Відповідь Дітона звучить не дуже оптимістично. Американці, незважаючи на економічну могутність країни, страждають від граничної злиднів. І бідняків, які опустилися на саме дно, більше, ніж прийнято думати.

Бездомний в кепці з написом "Зробимо Америку знову великої" в автобусі в Лос-Анджелесі

За даними Світового банку, в 2013 році на планеті було 769 мільйонів жебраків. В даному випадку використовується термін the world's very poorest - мається на увазі глибока бідність, найгірший рівень добробуту. Такі люди виживають на 1,9 долара в день. З гранично жебраків 3,3 мільйона - американці.

Але в цих розрахунках упущено одну важливу обставину. Потреби будинків в різних країнах сильно відрізняються. Селянинові в тропіках не потрібно багато грошей на одяг або транспортні послуги. Сільський житель в Індії не обтяжений орендною платою за будинок і не витрачається на комунальні послуги. Навіть всередині однієї країни в нужденних різні потреби: в Лос-Анджелесі тепло і бездомні сплять на вулицях, а в Нью-Йорку їм доводиться шукати нічліг з дахом.

Американський економіст Роберт Аллен пропонує удосконалити систему оцінки рівня бідності. На його думку, лінія відсікання в 1,9 долара, якої дотримується Всесвітній банк, підходить для бідних країн. Для благополучних держав потрібно використовувати позначку в чотири долари.

У підсумку, пише Дітон, абсолютно бідними можна назвати 5,3 мільйона американців, тобто на 66 відсотків більше, ніж прийнято вважати. Для порівняння: в Сьєрра-Леоне 3,2 мільйона жебраків, в Непалі - 2,5 мільйона, в Сенегалі - ті ж 5,3 мільйона.

біле відчай

Зрозуміло, в багатьох країнах живуть довше. За рідкісним винятком, у всіх є доступ до чистої води, нормальної їжі і хоч якимось медичних послуг. Але Дітон зазначає, що блага цивілізації все частіше обходять стороною найбідніших американців. І очікувана тривалість життя в країні (80 років, 43-е місце в списку ЦРУ - гірше Греції, Пуерто-Ріко і Іспанії) нижче, ніж вона могла б бути з урахуванням загального багатства США. У деяких регіонах, таких як дельта Міссісіпі або Аппалачі, очікувана тривалість життя навіть нижче, ніж в Бангладеш або В'єтнамі.

Багато американців стикаються з погіршенням здоров'я. У спільному дослідженні Ангуса Дітона і професора економіки Прінстонського університету Анни Кейс сказано, що ця проблема найчастіше стосується білих американців із середньою освітою. У їхньому середовищі підвищується так звана смертність від відчаю - самогубств, алкоголю і наркотиків.

Автори дослідження припускають, що збільшення числа "відчайдушних смертей" пов'язано з погіршенням економічного і соціального становища громадян - в основному представників білого робітничого класу. Примітно, що за підсумками 2015 роки смертність серед них на 30 відсотків перевищила смертність афроамериканців. У 1999 році спостерігалася зворотна картина. Це ще одне підтвердження помилковості расових стереотипів: рівень добробуту залежить від безлічі факторів, але точно не від кольору шкіри.

Бездомний в районі Скид Роу в Лос-Анджелесі

Відібрати і поділити

"Боротьба з нерівністю вимагає значних змін в оподаткуванні в національному та світовому масштабі. Багатьом країнам доведеться переглянути політику в галузі освіти і визначення заробітної плати, а також корпоративне управління", - такий висновок міститься в доповіді про нерівність в світі (World Inequality Report 2018) .

Серед авторів документа - економісти, що спеціалізуються на проблемі майнового розшарування суспільства і бідності: Тома Пікетті і Еммануель САЕЗ. Вони вважають, що розвинені країни повинні кардинально змінити соціальний устрій.

Боротьбу з бідністю пропонується вести за трьома напрямками. Перше - застосування прогресивного оподаткування. Це дестимулює багатіїв займатися накопиченням і підвищенням власного добробуту. Друге - складання світового реєстру фінансових активів. Це дозволить виявляти власників капіталів і наносити удар по ухиленню від сплати податків і відмивання грошей. Третє - забезпечення рівномірного доступу до освіти і роботі.

Нарешті, загальне побажання авторів доповіді: уряди повинні інвестувати в освіту, охорону здоров'я і охорону навколишнього середовища. І головна проблема тут в тому, що найбагатші країни насправді збідніли. У держав мало вільних грошей, навіть найбільш благополучні з них обтяжені високими суверенними боргами, вони не можуть нескінченно розширювати соціальні програми.

Ангус Дітон не закликає радикально змінити податкову систему і поділити багатства мільярдерів. Він просить світові уряди і, зокрема, влади США звертати трохи більше уваги на внутрішні проблеми. "Досить думати, що тільки не американців по-справжньому бідні", - звертається нобелівський лауреат до американської еліти.

Президент США Дональд Трамп на економічному форумі в Давосі

допоможи собі сам

Шокований поїздкою по США Філіп Олстон написав свій звіт не тільки чорними фарбами. Він бачив багато хорошого і розповів про приклади справжнього милосердя і взаємодопомоги. Одна з католицьких церков в Сан-Франциско між службами надає бездомним дах над головою. Лікарі-добровольці в Чарльстоні (Західна Віргінія) безкоштовно обслуговують тисячі пацієнтів - в тому числі надають стоматологічні послуги. Багато муніципалітети виступають за розширення соцпідтримки для 20 відсотків найбідніших і знедолених людей. Але все це - ініціатива знизу.

Зверху, за оцінкою Олстона, американському спільноті нав'язана неефективна соціальна і податкова політика. І ситуація тільки погіршується.

У Доповіді про нерівність в світі сказано, що в 1980 році в Європі і США один відсоток дорослого населення володів 10 відсотками національного багатства. До 2016 року ситуація в Сполучених Штатах сильно змінилася. Якщо на один відсоток найзаможніших європейців припадає 12 відсотків національного багатства, то на 1% американської верхівки вже 20 відсотків.

За словами представника ООН, Сполучені Штати ризикують стати світовим лідером в області екстремального нерівності. Виною всьому податкова реформа. Крім усього іншого, передбачається серйозне зниження податку на прибуток підприємств - з 35 до 21 відсотка. "При розрахунку податкових пільг Казначейство прямо говорить, що одним з джерел доходу може стати реформа соцзабезпечення", - відзначає він. Це означає, що під ніж підуть соціальні програми, оскільки грошей на їх виконання стане менше через менший припливу податків від корпорацій.

"Наслідки можуть бути фатальними як для перевантаженої і неадекватною американської системи соціального захисту, так і для тих, хто на неї покладається", - попереджає Олстон.

Серія повідомлень " а як у них ":

Частина 1 - Америка мовчить про власний Голодомор
Частина 2 - Про що мовчать мільйонери
...
Частина 7 - Боротьба з ухилення від сплати податків в світі, лучее місце для тих, хто ухиляється
Частина 8 - Білорусь. Як живуть сусіди?
Частина 9 - Бідність в Америці. січень 2018 р
Частина 10 - "Тихий" голод Америки
Частина 11 - Радянський Союз - сучасна Росія

Служитель порядку завмер і замовк після питання: "Куди нам іти?
Як живуть сусіди?